基本公共卫生服务项目实施方案

基本公共卫生服务项目实施方案

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日期： ______ 年 M 日

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基本公共卫生服务项目实施方案

全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。 二、 工作内容

城乡基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、

健康教育、预

防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康 管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病 患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处置、卫生监督与协 管、中医药健康管理服务12项。

三、 工作目标

按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展

12项基

本公共卫生服务项目，并在我县城乡基本公共卫生服务成效的基础上， 继续以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标， 全面推进基本公共卫生服务均等化。

四、XX年主要任务

各基层医疗卫生机构要按〈〈国家基本公共卫生服务规范（XX年版）》、 〈〈中医药健康管理服务技术规范（XX年版）》要求，以提升服务质量为 重点，全面实施国家基本公共卫生服务项目，具体要求如下：

（一）城乡居民健康档案管理

1. 各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案 （包括一般人群、重点 人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核 对，确保档案信息的真实性。

2. 推进健康档案电子化管理，规范健康档案使用和管理，对不符合 规范要求的要加以完善，对未体检即给予建立的，要给予补充体检。要 把健康档案建立、更新和使用融入日常医疗服务中，动态补充和完善， 对持社保卡就诊的

群众，就诊后要及时点击关联，将就诊信息关联到电 子档案，确保电子档案及时更新，充分发挥健康档案在疾病控制和人群 健康管理中的作用。

3.电子建档率达＞ 85%合格率＞ 80%健康档案使用率A 50% （二） 健康教育

1. 针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等 内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，严格按 照服务规范要求设置健康教育宣传栏并定期更新内容， 座等健康教育活动。

2. 开展居民健康素养相关知识知晓率调查， 居民健康素养相关知识 知晓率＞ 60%。

（三） 预防接种

1. 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白 破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国 家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综 合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似 异常反应，并协助调查处理。

2.6岁以下儿童建证率达95%各种国家免疫规划疫苗单苗接种率 达95% （四） 0-6岁儿童健康管理

1. 新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第 3年每年至少2次，4-6岁每年开展一次健康管理服务。主要内容包括 体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食

添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

2. 新生儿访视率＞ 85% 0-6岁儿童健康管理率A 80%系统管理率 ＞ 75%。 （五） 孕产妇健康管理

开展健康知识讲

1. 早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服 务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、 心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。积极 运用中医药知识和方法，开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导 以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。

2. 早孕建册率＞ 85%产后访视率＞ 85%系统管理率＞ 80%。 （六） 老年人健康管理

1. 各基层医疗机构要将每年1次的老年人健康体检作为年度工作 重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度，及时反馈体 检结果并根据体检结果做好健康指导。

2. 老年人健康体检率A 70%，健康体检表完整率A 80% （七） 慢性病健康管理

1. 对已纳入健康管理的高血压、2型糖尿病患者加强健康管理，每 年进行至少四次随访和一次较全面的的健康体检。严格按照规范要求， 加强高血压、糖尿病患者的筛查、随访评估、分类干预、健康体检等项 目。

2. 高血压患者健康管理率A 40%规范管理率＞ 60% 2型糖尿病患 者健康管理率＞ 25% 规范管理率＞ 60%

（八） 重性精神疾病患者健康管理

1. 按照〈〈县卫生局关于印发县进一步加强重性精神疾病患者规范管 理实施方案的通知》（安卫〔XX 102号）文件要求，对已纳入健康管理 的重性精神疾病患者每年开展至少四次随访和一次体检工作等健康管 理工作。

2. 重性精神疾病患者检出率3.5%，规范管理率A 60% （九）传染病与突发公共卫生事件报告和处理

1. 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、 疑似病例和突 发公

共卫生事件，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传 染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核 病人、艾滋病病人进行治疗管理。

2. 传染病疫情报告率、及时率＞ 95% ,突发公共卫生事件相关信息 报告率＞ 95%

（十）卫生监督与协管

1. 做好辖区食品安全信息报告，职业卫生咨询指导，饮用水卫生安 全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血信息报告。

2. 卫生监督协管服务开展率A 90% （十一）中医药健康管理

各乡镇医疗机构要加强中医药服务能力建设，合理配置中医药人 员，加强人员培训，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用， 积极开展老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务，确保中医药健康 管理服务目标人群覆盖率达到 35%U上。

XX年基本公共卫生服务各项目工作指标要求详见〈〈县 XX年基本公 共卫生服务项目工作指标》（附表1）, XX年度基本公共卫生项目各项目 任务指导数详见〈〈XX年度各乡镇基本公共卫生服务指导数》（附表2）。 各项目指标要求、任务指导数如有变动另行下发。

五、职责分工

（一） 基层医疗卫生机构职责

1. 乡镇卫生院、社区卫生服务中心是承担基本公共卫生服务任务的 主体，应按照〈〈国家基本公共卫生服务规范（XX年版）》、〈〈中医药健康 管理服务技术规范（XX年版）»要求免费为全体居民提供12项基本公共 卫生服务。与辖区内村卫生所签订基本公共卫生服务目标责任书，指导 辖区内村卫生所完成

基本公共卫生服务任务，对其完成的数量、质量进 行考核，接受县级公共卫生机构的指导、培训。

2. 村卫生所是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，负责收集居 民信息，参与、协助提供12项基本公共卫生服务，接受乡镇卫生院的 指导和考核。

（二） 公共卫生专业机构职责

1. 疾病预防控制机构。县疾病预防控制中心要协助县卫生局制定预 防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报 告和处理等项目技术实施方案；成立相关项目指导专家库；负责相关项 目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

2. 健康教育机构。县健康教育促进中心要协助县卫生局制定健康教 育项目技术实施方案；负责项目实施情况的监测、指导、培训及日常督 导、考核等工作

3. 妇幼保健机构。县妇幼保健院要协助县卫生局制定 0-6岁儿童健 康管理和孕产妇健康管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负 责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

4. 卫生监督机构。县卫生监督所要协助县卫生局制定卫生监督协管 项目技术实施方案；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常 督导、考核等工作。

5. 精神卫生机构。县第三医院要按照〈〈县卫生局关于印发县进一步 加强重性精神疾病患者规范管理实施方案的通知》

（安卫〔XX 102号）

文件要求，负责做好全县重性精神疾病患者管理项目监测、指导、培训 及日常督导、考核等工作；及时将情况稳定、出院后在家居住的重性精 神疾病患者信息转交基层医疗机构开展健康管理工作。

6. 中医药服务指导机构。县中医院应协助县卫生局制定中医药健康 管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负责相关项目实施情况 的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。

六、 绩效考核

县卫生局、财政局按照〈〈县基本公共卫生服务项目考核办法（XX 年版）》（安卫〔XX 342号）要求对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心 实施情况进行考核，每半年考核一次，上半年于 7月底前完成，下半年 于下一年度1月底前完成。

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责对辖区内村卫生所完成的数 量、质量进行考核，每半年考核一次，上半年于 6月底前完成，下半年 于12月底前完成。

七、 经费保障

（一） 经费补助。XX年基本公共卫生服务经费从人均 30元提高到 人均

35元。县卫生局、财政局按照〈〈省基本公共卫生服务项目补偿参 考标准（XX年版）》（安卫〔XX 342号），根据基层医疗卫生机构实际 完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在绩效考核后，兑现补助经 费。

（二） 乡村医生补助经费。各乡镇医疗单位原则上要将基本公共卫 生服务项目30%-40瓯作量交给村卫生所承担，并兑现相应的补助经费。 乡村医生补助经费要与任务完成数量、质量挂钩。各乡镇医疗机构按照 〈〈省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（XX年版）》（安卫〔XX 342 号），根据乡村医生实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在 绩效考核后，经公示无异议，发放乡村医生补助经费。

（三）资金使用。各单位要严格按照〈〈省财政厅、卫生厅关于印发 省基

本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》

（闽财社〔XX 28

号）、〈〈市卫生局、财政局关于落实并规范使用基本公共卫生服务经费的 通知》（泉卫基妇[XX]176号）规定规范专项资金的支出和使用。 任何单 位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金，不得将专项资金 用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、 设备配备和人员培训等其他支 出。加强基本公共卫生服务项目经费的使用和管理， 严格按照项目要求， 专款专用。

八、工作要求

（一） 要加强领导，健全管理组织。基本公共卫生服务项目是贯彻

落实国家卫生工作方针和新医改实施方案精神的重要措施，

各单位要提

高认识，切实加强对实施基本公共卫生服务项目的组织领导，按照实施 方案要求明确分工，落实职责，健全管理，确保基本公共卫生服务落到 实处。

（二） 要统筹协调，合理安排。基本公共卫生服务项目工作是一项 长期

性的工作，贯穿基层医疗卫生机构年度卫生工作的始终，各单位要 统筹协调、合理安排，既要保障基本医疗服务，又要提供基本公共卫生 服务，通过开展基本公共卫生服务项目工作促进公共卫生与基本医疗良 性互动，推动经济效益和社会效益“双丰收”。