1－8月份全县固定资产投资形势及 全年投资完成情况预测分析报告
2010年是“十一五”收官之年，也是实现首个“三年倍增”的承诺年，更是蓄势冲刺“十二五”的谋划年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，努力应对复杂多变的经济形势，迎难而上，锐意进取，固定资产投资取得显著成效，有力助推了经济平稳较快增长。截至8月份，全县累计完成全社会固定资产投资132.65亿元，同比增长39.8%；其中，工业投资完成73.12亿元，同比增长33.1%。
一、1-8月份我县固定资产投资运行的基本情况 从月度完成情况看。1-8月份全县固定资产投资月度完成均保持在两位数，月均完成投资额16.58亿元，比去年同期月均高出4.7亿元；月度投资基本呈现出逐月攀升态势，6月份达到最高值24.53亿元，7月份稍作调整，8月份强劲反弹，单月固定资产投资再度跃上20亿元台阶，达到22.09亿元。
投资完成额（亿元）2010年1-8月全社会固定资产投资分月完成情况3025201513.0610.3810501月2月3月4月全社会固定资产投资24.5322.0916.5714.078.832.9210.3412.0817.3713.537.154.950.7615.158.527.111.471.381.541.745月工业投资1.777月3.166月房地产投资8月
从目标任务完成进度看。1-8月份全县固定资产投资及工业投资累计完成数，占县确保任务的63.2%，落后序时进度3.5个百分点，其中，工业投资完成数占县确保任务的60.9%，落后序时进度5.8个百分点；占市下达考核目标任务的68%，超序时进度1.3个百分点，其中，工业投资占考核目标的73.9%，超序时进度7.2个百分点。
从投资结构看。1-8月份，一产累计完成投资1.4亿元，同比下降29%；二产累计完成投资73.12亿元，同比增长33.1%；三产累计完成投资额58.13亿元，同比增长53.1%。一、二、三产业投资结构为1:55.2:43.8，投资结构进一步优化调整。
从投资趋势看。全社会固定资产投资继续保持高位运行，同比出现大幅度增长，环比止跌转为增长27.2%，投资潜能进一步凸起。
增速比（%）2010年1-8月份固定资产投资增速比例表12010080604020012-4.7-20.51899.760504030.327.23077.112.0209.41057.649.90-10-20-29.220.116.2-303.8-40月份34567848.0同比环比增速比（%） 从投资地区看。1-8月份，全县投资的重点仍然在南部一区三镇(含北城办)，其全社会固定资产投资总量91.78亿元占全县的69.2%，工业投资额占全县的80.5%；其中，双凤开发区则是南部的经济发展引擎，全社会固定资产投资和工业投资分别占南部总量的44%和45%。
1-8月份全县分地区完成投资情况15.61, 12%25.26, 19%91.78, 69%南部一区三镇中北部12个乡镇其他
1-8月份全县分地区工业投资完成情况13.5, 19%58.88, 81%南部一区三镇中北部12个乡镇
从纵向比较看。1-8月份，全县固定资产投资保持高位运行，同比增长39.8%，增幅高于去年同期1.4个百分点，工业投资完成73.12亿元，同比增长33.1%，但增幅较去年同期下降11.3个百分点。
1-8月同期全社会固定资产、工业投资对比140120100806094.8573.1254.91132.65亿元402002009年1-8月全社会固定资产投资2010年1-8月工业投资
从横向对比看。8月份我县全社会固定资产投资额超过肥东的13.3亿元，接近肥西的23.5亿元；工业投资超过肥东4.48亿元。1-8月，全县固定资产投资占三县比重为30.8%，工业投资投资完成额占三县的32.8%，分别比上半
年提高1.3和1.5个百分点
1-8月三县全社会固定资产投资、工业投资完成情况对比亿元180160140120100806040200地区肥西肥东固定资产投资完成数81.867.673.12130.5132.65167.8长丰工业投资完成数
二、固定资产投资运行特点及存在问题 （一）运行特点
1、投资增长逐渐升温，总量逐渐放大。受去年年底投资翘尾因素影响，加上去年上半年基数较低，导致今年一季度前两个月，全县固定资产投资增速较高。自三月份开始，投资开始升温，且逐月上扬，单月投资已实现两个月总量突破20亿元，增速实现稳步增长，高位运行。
2010年1-8月固定资产投资及增速情况增速（%）60504030201001-2月1-3月1-4月1-5月全社会固定资产投资1-6月1-7月同比增长132.65110.693.2339.830.336.9868.727.252.1324.331.734.2亿元14012010080604020052.823.451-8月
2、重点项目进展较快，支撑作用明显。1-8月份，45个“1346”行动计划项目完成投资23.88亿元，占全年计划投资的125.2%；31个省“861”行动计划项目完成投资19.49亿元，占全年计划任务的129.8%。我县纳入省、市两级重点项目的超序时推进对全年固定资产投资任务的完成将产生较强的引领和拉动作用。
4、工业投资持续增长，稳占半壁江山。1-8月，全县工业累计完成投资73.12亿元，同比增长33.1%，占全社会固定资产投资的55%；8月当月更是完成12.08亿元，同比增长104.3%，连续三个月突破10亿元大关。其中5000万元以上工业项目83个，累计完成投资36.55亿元，增长51.5%，当月完成额5.22亿元，同比增长103.6%。
5、续建项目贡献突出。1-8月份，全县228个续建项目完成投资额57.4亿元，占城镇固定资产投资的49.8%，增长65.7%，户均完成投资额2517万元，户均比上月增加237
万元。
6、中央投资项目有序推进。2010年我县争取中央预算内投资计划项目18个，总投资5.26亿元，其中中央投资1.095亿元；从项目类别看，农业农村基础设施类12个、教育卫生等社会事业类3、环保和工业节能减排类项目3个。目前，已开工建设10个，尚有8个项目正在加紧施工设计、招投标等前期准备工作，县发改委正在加大综合协调力度，督促项目单位尽快落实项目前期工作，争取项目早日开工建设。
7、房地产投资态势升温。受新政影响低迷的房地产，在各楼盘优惠措施的刺激下，购买力纷纷释放，市场表现逆市上扬。1-8月份，全县18家房地产开发企业完成房地产开发投资14.6亿元，同比增长35.3%；房屋施工面积187.5万平方米，同比增长135.4%；商品房销售面积54.26万平方米，同比增长159.4%；商品房销售价格每平方米3650元，同比增长20.3%。8月当月，房地产投资完成3.16亿元，同比增长153.3%，环比上涨89.6%。
（二）存在的问题
1、新开工项目数量偏少，规模不大，对投资支撑力不强。 1-8月份，我县共有基本建设投资项目489个，其中：工业项目350个,续建项目228个，新开工项目188个。从项目数量看，略有增加。1-8月份,全县新开工项目同比减少12个,亿元以上项目数比去年减少1个，续建项目同比增加41个，全部项目比去年多出28个。从项目质量看，计划总
投资空间拓展不大。1-8月份全县188个新开工项目累计投资额完成32.2亿元，同比下降15.1%，其中：纳入全县“五个一批”调度新开工项目73个，完成投资24.8亿元，同比下降15%，5000万元以上项目30个，总投资36.59亿元，累计完成投资11.4亿元；亿元以上项目12个，总投资24.26，累计完成投资5.3亿元。从县重点调度项目看，推进速度不快，市1346项目尚有5个未开工。50个亿元以上重大项目，2010年计划投资27.76亿元，目前完成投资19亿元，占年度计划的68.4%。
2、部分乡镇投资未达序时进度。全县1-8月份固定资产投资未达序时进度的乡镇有2家，分别是双墩、三十头；工业投资未达序时进度的单位有3家，分别是岗集、双墩、三十头。南部地区由于基数较大，任务比较艰巨，尤其双墩镇全社会固定资产投资（不含北城办）和工业投资分别落后序时32.4和38.9个百分点，完成全年任务压力很大。
3、投资增速稳步增长，工业投资与全社会固投增幅差距缩小。经近几年发展，我县投资结构形成了以工业投资为主的格局，工业性投资保持高位增长，直接带动了固定资产投资的快速增长。去年同期工业投资增长44.4%，完成额占全县固定资产投资的57.9%，而今年以来，固定资产投资及工业投资增速出现大幅下滑，且工业投资增长速度低于固定资产投资的增速。1-8月份，全县工业增速与固定资产投资增速差距进一步缩小，有望在三季度末达到或超过固投增速。
固定资产、工业、房地产投资增速比例增速（%）6050403020100-10-20固投工业房地产09年1-1-8月7月1-9月1-10月1-11月1-12月10年1-1-3月2月-6.3-8.71-4月-2.648.344.438.138.241.335.940.936.247.842.253.24852.839.830.331.834.628.519.424.824.225.55.24.62.75.11-5月27.231.737.416.434.224.527.433.135.324.31-6月1-7月1-8月 4、国家加强对地方政府融资平台公司的清理和规范政策，对我县融资工作造成不利局面，影响到我县北城基础设施建设等地方融资项目的资金来源，基础设施投资难以再现去年的高增长势头。
5、投资环境存在不利因素，从外部环境看，国家今年在防止通货膨胀、加快节能减排、推进结构调整、房地产调控等方面加大了工作力度，企业融资贷款更加艰难，房地产投资快速增长的势头得到有效遏制，并对高能耗、高污染、低水平生产的工业经济形成较大制约。从内部环境看，土地指标不足和基础设施建设滞后等因素造成项目难以快速落地，同时对投资生成造成较大影响。
三、下半年投资工作预测分析及建议
2010年以来，在刺激政策、存货周期逆转、世界经济同步反弹等多重力量的作用下，宏观经济保持了回稳向好的态势，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但受欧洲主权债务危机拖累，世界经济复苏进程放缓，国内宏观政策力度有所减弱、民间投资仍然乏力等多种因素影响，经济形势呈现前高后低的调整模式。受清理地方融资平台、房地产调控、节能减排三大政策的影响，固定资产投资增速呈现稳中回落的基本态势。因此，未来宏观经济可能步入“震荡”、“ 波动”与“相对低速”的过渡期，基本政策也以稳步微调为基调。根据国家统计局最新发布的经济数据，8月份CPI上涨3.5%，为最近两年新高，通胀压力大增，宏观经济运行的复杂性加大，行政调控概率增大，经济运行中的不确定性、不可预见性问题或增多，我县面临的投资任务将十分严峻，形势不容乐观。
2010年还剩下4个月的时间，完成县人代会全年确保目标任务全社会投资还有77.35亿元，其中工业投资46.88亿元；全社会固定资产投资月均任务19.4亿元，其中工业投资月均任务11.8亿元；可以说，时间紧，任务重，需要全县上下坚持不懈，来不得半点松懈。
从规律性上看，下半年是投资增长的黄金期，按照我县往年固定资产投资运行的轨迹，全社会固定资产投资从6月的最高值开始回落，三季度将保持在一个相对较高的增长区
间，到第四季度增速将再次冲高，较三季度有所增长，下半年总体增长速度将快于上半年；预计三季度全社会固定资产投资完成64亿元左右，较二季度增长14%。从现实性上看，今年全县新开工的项目189个，在下半年将进入投资较快增长期，可有力推动全县投资增长；加上近期，全县连续召开了招商引资以及项目推进调度会，项目工作的力度不断加大，将有力促进一批大项目的开工建设，在建项目的快速推进。总体上看，在县委县政府的高度重视下，在各乡镇区、各单位的共同努力下，后几个月全县投资增长情况将好于上半年，虽然全年目标任务的实现压力很大，但还是可以完成的。
为确保全年投资目标的实现，还需要加强以下几个方面的工作：
1、强化目标责任意识。各乡镇区，各有关单位要进一步强化目标意识，对照全年的目标任务，找出差距和不足，找准问题的症结所在，道排工期，加大项目推进力度，确保三季度末投资达序时，四季度超序时，力争突破全年的确保目标。
2、加强投资承载平台建设。加快双凤开发区及拓展区、北城核心区以及8个市级工业集聚区推进工作，进一步完善园区规划定位，不断完善园区路、水、电、燃气、通讯等配套基础设施建设，加快对符合条件的园区扩容升级工作，不
断增强园区承载力，为更多投资项目的顺利落户打下良好的硬件基础。
3、继续加强对重点项目的调度工作。在抓好50个亿元以上重大项目调度的同时，继续按照“五个一批”的管理要求，强力推进千万元以上项目，加快项目落地和建设速度，确保下半年有大批新开工项目入库，保持投资增长稳步提高。
4、继续加大招商引资力度。抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，紧扣产业转移和资本流动趋势，主攻重点区域招商，全力引进对我县经济和社会发展起支撑作用的战略投资；狠抓招商项目跟踪落实，提高项目履约率；同时做好与央企合作项目争取落地工作，加强与500强民企的沟通与联系，争取更多大企业、大项目落户长丰，推进我县发展。
5、加快项目储备工作。各乡镇区、各有关单位，要结合“十二五”规划工作，根据近期国家发改委发布的《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》，进一步加快项目库建设，在抓好传统产业大项目储备的同时，积极谋划一批新能源、新技术、新材料等新兴产业项目，尤其是要谋划一批市场前景好、效益高、产业链长、牵动性大的重大项目，逐步调整优化我县投资结构和产业结构。
6、加强土地清理，保障土地供给。一是加强闲置土地和长期圈而未建土地的清理工作；二是积极盘活存量土地，
挖掘现有潜力；三是继续推进土地集约化、节约化利用，提高单位面积投资强度；四是加快土地复垦整理和土地置换工作，争取更多的用地指标。（县发改委 投资科）
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