204 国道大改正造工程监理纲领
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国道大修改造工程监理大纲(20211014191322)
一、工程概略
204 国道南通段起点为东台市与海安县交界处 （K769+763），停止于九圩港大桥（ K845+300），是苏北沿海地域南北交通的主要公路，在国防、经济、建设中拥有重 要地位。 1992 年， 南通市 公路管 理处依照 二级公 路上限标 准
（ K769+763-K778+410）和超二级标准（ K778+410-K829+100）组织了 204 国道改造工程。
跟着交通量的剧增，汽车轴载日趋重型化，该路已远远超出其设计运行能 力，路面破坏及使用质量急剧降落，严重影响道路使用功能，而 204 国道南通段是我省公路主骨架之一，肩负着苏中经济发达地域沉重的交通任务，该项目 的改造，对于进一步改良沿线投资环境，提高我省干线公路网的服务水平将发挥踊跃的作用。
本次大改正造工程包含：原水泥砼路面的修理、硬路肩采纳 19CM二灰碎石+1CM沥青下封层 +3CM沥青表处、硬路肩处增设纵向盲沟和横向排水管、对 K842+658-K845+300（九圩港大桥桥头引道） 原有沥青路面进行补强、 桥梁维修与加固。
监理 A 标开端于 K769+763，停止于 K788+500，道路全长约 18.737KM，该标段包含 9 座桥梁维修加固。
二、监理依照
1、国家有关法律和有关技术、经济法例。
2、交通部公布的《公路工程质量检验评定标准》
JTJ071-98、
公路路基、基层、路面、桥涵施工技术规范、公路工程概估算编制方法、定额及各种试验、检测规程。
3、204 国道南通段保养改良工程施工监理招标、招标文件，本
项目施工合同文件、设计文件、技术规范、图纸、工程量清单及业主和设计单位的书面通知、说明、更改指令等。
4、交通部公布的 JTJ077-95《公路工程施工监理规范》以及江
苏交通厅苏高工 [1996] 第 62 号文发的《国道骨干线 （江苏境）高速公路施工监
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理试行方法》、《国道骨干线（江苏境）高速公路项目驻地监理实行细则》 。
5、本合同段的监理拜托合同。
6、总监、总监助理、总监代表和承包人在工程实行过程中有关
的会议记录、函电和其余文字记录，以及经总监、总监助理和总监代表同意的所有图纸和发出的所有指令等。
三、驻地监理组组织机构
基于我公司与南通市公路管理处在宁通一级公路关闭工程及张
江线等工程中的优秀的合作经历，特别是宁通一级公路关闭工程被评为优秀工
程的业绩，我公司盼望与南通市公路管理处再次合作，
并促进 G204保养改良工
程再上新台阶。为此，我公司依据本工程的实质状况，推行“ 质量第一、业主至上 ”的质量目标和“ 严格监理、热忱服务、秉公做事、谨小慎微 ”的监理目标，本着监理人员岗位设置“合理、高效”的原则确立驻地监理组组织机构。
基于本工程为不停车施工，交通方便。驻地监理组下设组长室、总工办、
计划合同部、道路工程部、构造工程部、中心试验室、丈量组和后勤组。 （详见招标书附表组织机构图）
1、驻地监理组装备壹辆汽车，电话、传真机、电脑、复印机、
质量控制和计量支付软件 、照像机配套。（详见招标书附表仪器设备表）
2、驻地监理组下设一其中心试验室，充散发挥我公司九圩港甲
级试验室的人员设备和地理优势， 实现对工程全过程的试验检测。（详细详见质量控制有关章节和招标书附表仪器设备表）
四、监理人员装备
G204保养改良工程是南通市公路管理处的一项重点工程，为有
效实现质量、进度、经费的三大控制，保证优秀工程，我公司拟投入该工程的各种专业监理人员 15 名，并做到以下四个到位。
1、监理资质、能力到位
15 名监理人员中： 1 人为高级工程师， 3 人为工程师；
2
人为助理工程师， 6 人为技术员； 3 人为试验员。
监理人员均有从事过路桥施工、监理、检测的经历，人员素质、
资质及经验能充分适应本工程监理工作需要。
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2、专业对口，种类齐备
15 名监理人员中，路桥专业 9（人），土木构造专业 2（人），检测丈量专业 3（人），建材专业 1（人）。
3、人员充分，监理到位
15 名监理人员覆盖施工监理的各个有关环节，每个施工标两名专业监理人员。
4、监理人员持证率 67%。 五、岗位职责与权限
1 、驻地监理组组长职责
（ 1）驻地监理组组长作为我公司法人代表在该工程的全权拜托 代理人，执行监理合同中的所有条款，最后实现三大控制，向业主交托优秀工程。
（ 2）主持驻地监理组的全部监理业务工作和行政工作，并按期 向公司领导报告工作，重要问题早先请示公司领导，建立公司形象，提高公司名誉；
（ 3）全面熟习合同文件，纠正或提出设计图纸中的显然错误或不合理之处，必需时，应报总监办；
（ 4）审察承包人的动工报告、整体施工计划、资本计划、施工 组织设计与施工方案，报总监办，审批分项、分部工程的施工计划、方案及动工报告；
（ 5）签发分项、分部工程动工令、初签中期计量支付证书和最后支付证书、签发中间交工证书；
（ 6）审察和办理承包人的报告、报表和信函，必需时报总监办； （ 7）组织检查施工质量、进度以及施工方法，实时解决合同执 行过程中的一般性问题，依据合同规定签发指令，重要问题应实时报告总监办审察；
（ 8）初审一般和重要工程更改，并提出初步办理建议，报总监 办；
（ 9）参加缓期和索赔的办理，并提出初步办理建议，报总监办； （ 10）主持工地会议，通告工程状况，研究和解决施工中的各样问题，并签发会议纪要；
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（ 11）监察和检查承包人的合同执行状况，实时办理违规分包、
非法分包、非法转包行为，重要问题实时向业主报告； （ 12）监察和检查承包人的计划达成状况，必需时指令承包人予以调整以保证整体计划；
（ 13）组织编制和签发监理月报；
（ 14）主持拟订施工过程中的有关监理细则。
（ 15）拘束和规范监理人员的行为，对违规、违章行为实时纠正并办理。
2、总工程师的职责
（ 1）全面熟习合同条款、技术规范和图纸； （ 2）负责审察承包人申报的施工技术方案； （ 3）负责组织有关人员对重要技术方案的论证；
（ 4）负责组织制定各工序、分项、分部工程的监理流程和细则； （ 5）负责工程计量的复核、工程更改的复核；
（ 6）负责监理质保系统的正常动作，检查承包人的质保系统的运作状况；
（ 7）组织工程的中间交工查收和完工查收。 3、道路工程师的职责
（ 1）对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段的道路监理工作；
（ 2）全面熟习合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中 对道路工程的进度、质量进行全面控制，施工中出现的问题，要按技术规范要务实时提出办理建议；
（ 3）审察承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行状况；
（ 4）检查承包人的质量自检系统及其运行状况；
（ 5）审察承包人提出的各样资料，核实承包人提交的工程量计算表，拟订控制道路工程质量和进度的各样图表；
（ 6）共同合同工程师、试验工程师和构造工程师，审察工程计量中的道路工程部分；
（ 7）组织道路现场监理工作，做好监理日志，拟订施工过程中的道路工程监理规则；
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（ 8）辅助驻地监理组组长办理工程更改、质量事故以及索赔、
缓期等工作；
（ 9）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和重点部位的施工质量，监察承包人执行监理工程师的指令；
（ 10）办理驻地监理组组长交办的其余工作。 4、构造工程师职责
（ 1）对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段构造工程的监理工作；
（ 2）全面熟习合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中 对构造工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要务实时提出办理建议；
（ 3）审察承包人的构造工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其状况；
（ 4）检查承包人的质量自检系统及其运行状况；
（ 5）审察承包人提出的各样资料，核实承包人提交的工程量计算表，拟订控制构造工程质量和进度的各样图表；
（ 6）共同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审察工程计量中的构造工程部分；
（ 7）组织构造工程现场监理工作，做好监理日志，拟订施工过程中构造工程监理细则；
（ 8）辅助驻地监理组组长办理工程更改、质量事故以及索赔、缓期等工作；
（ 9）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和重点部位的施工质量，监察承包人执行监理工程师的指令；
（ 10）办理驻地监理组组长交办的其余工作。 5、试验工程师职责
（ 1）在驻地监理组组长的领导下，负责本合同段所有的资料控 制和工地试验监理工作，搞好工程资料和成品的质量控制。试验工程师一定与道路工程师、构造工程师密切配合，协调工作。在工作上对驻地监理组组长负责；
（ 2）熟习合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监监工地试
验室，管理各种试验设备和人员以便保证按合同的要求控制资料和工地试验；
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（ 3）监察承包人按规范要求的频次进行试验，原则上工地试验
和室内试验须有试验监理人员在场；
（ 4）按规范要求的频次进行独立检验或平行试验工作； （ 5）敦促承包人按期检查工地试验设备，检查各种设备的调校 与运行状况，共同道路与构造工程师检查自采资料的加工方法，以及各样资料堆放的场所和规格能否知足技术规范与设计要求；
（ 6）审察试验结果，依据技术规范建议驻地监理组长认同或否定资料的使用；
（ 7）全面负责合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、报告，并分类归档，成立试验档案；
（ 8）准时签订试验报告和试验汇总表，经驻地监理组组长署名后报总监办中心试验室存案；
（ 9）监察检查承包人的各项试验工作，所有试验记录一定经监 理人员复核署名后，方能有效。对任何有思疑的试验结果，进行证明试验；
（ 10）随时检查试验设备能否经国家计量部门标定，以保证所
有的试验设备在足够精度长进行工作；办理驻地监理组组长交办的其余工作。
6、合同工程师的职责
（ 1）在驻地监理组组长领导下工作，对驻地监理组组长负责； （ 2）负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、缓期
花费索赔、工程更改的审察、 办理等合同管理工作并供给与之有关的原始资料；
（ 3）全面熟习合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等 合同文件，密切配合各专业工程师严格依照合同文件和监理程序，实时正确的做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；
（ 4）深入工程现场，随时掌握施工现场工料灵活向和工程进展状况，配合各专业工程师做到数目真切，计算正确；
（ 5）审察承包人申报的支付报表，做到每项工程数目均有签认 的检验单和工程数目计算表。计日工、工程更改、价风格整、资料垫付款、索赔等均应有签认的凭据，报送的购货发票等应有依照；
（ 6）负责敦促承包人实时正确的呈报工程进度表，并提出审察建议及报驻地监理组长确认，上报总监办；
（ 7）负责拟订、绘制有关合同管理图表及统计工作，采集汇总
并准时报送应报送的记录、纪要和各样报告，经驻地监理组组长署名后上报；
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（ 8）参加对工程更改的单价议定及有关合同问题的审察工作； （ 9）辅助驻地监理组组长对施工计划进行审察； （ 10）办理驻地监理组组长交办的其余工作。 7、丈量工程师职责
（ 1）对驻地监理组组长负责，在驻地监理组组长领导下，负责本合同段的丈量监理工作；
（ 2）全面熟习合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中 对道路几何因素和构造物的几何尺寸精度进行全面控制，审察承包人丈量仪器的配置及其检定的检校数据；
（ 3）审察承包人对原始基准点、基准线和基准标高的复测结果，敦促承包人对控制桩进行保护，并按期进行复测检查；
（ 4）检查承包人工程放样的数据和各样图表，审察承包人经过 自检的各项工程的丈量原始记录和计算资料，对承包人的工程丈量工作进行监察和审察签证，并按期或实时独立抽样核实；
（ 5）共同专业工程师对重点部位和隐蔽工程平面地点、几何尺 寸标高等丈量工作进行现场监理，并将各分项工程、工程部位暂时桩标妥当保护，并交接给构造监理人员；
（ 6）配合各专业工程师对工程各部位的检查、查收和计量支付工作，辅助监理组组长、专业工程师共同办理工程质量事故。
8、旁站监理员的职责
（ 1）在各专业监理工程师的领导下，负责本合同段所有本专业范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业监理工程师负责；
（ 2）熟习合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监察 承包人的现场执行状况，现场监理员应在各施工点监察施工，原则上采纳旁站监察，依据工程施工难易程度和需要，采纳全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行追踪监察；
（ 3）监察以保证工程从头至尾同意的施工方案执行，实时指出 存在问题和遏止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各种问题，做好各试验记录和施工记录的签证并对其负责；
（ 4）做好监理日志，随时记录施工现场发生的各种状况； （ 5）准时签订各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理建议”。
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六、监理工作的指导思想与总目标 1、监理工作指导思想
监理工作是以动向控制的运行体制、健全的组织管理机构和人员装备、完美的管理制度、规范化的监理工作程序、先进的工作手段、优秀的公司信用和谨小慎微的工作作风，依照监理拜托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监察和管理。依据我国监理行业的文件法例和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监察和检查承包人能否严格按合同要务实行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、花费（计量与支付）监理和合同管理。
2、监理工作总目标
监理工作的主要目标包含质量目标、进度目标、花费目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标。
（ 1）质量监理目标： 优秀工程
以严格的监理、热忱的事先服务，按施工承包合同文件和技术规范、查收 标准等进行管理。成立全面的质量控制系统，加强承包人自检系统的管理，严
格做好中间质量检验以及现场质量查收， 搞好工序监测。 进而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中重申以事先控制为主，严格动工申请的审批，根绝施工质量事故的发生，以保证工程质量优秀。
（ 2）进度监理目标： 按期交工
要求承包人依据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划 和月报，按月给业主通告工程进度状况，出现误差时指令承包人进行调整，并敦促承包人资本、机械、资料、人员等实时进场，以保证工程在合同规定的工期内完工。
（ 3）花费监理目标： 不超计划
认真审察承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数目和计量，审察签 发付款证书。严格审察计日工、额外工程、设计更改、价风格整，认真认真地做好施工现场记录，当承包人要求额外赔偿索赔时，做好各样凭据、资料的记录、整理，为业主把好花费关，控制好工程花费，保证使工程花费不超出计划花费。
（ 4）合同管理目标： 全面履约
认真贯彻施工承包合同和监理拜托合同，站在公正的立场上，充散发挥监 理的控制与第三方的特别作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理
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好合同，以规范拘束合同各方的行为，纠正和办理承包人违犯合同的行为，提高管理水平。
（ 5）安全生产、文明施工目标： 无安全事故、文明施工
基于本路段交通量大，施工过程中的交通组织工作显得尤其重要，监理人 员认真审察承包人的交通组织方案， 特别是各种标记设置和现场交通指挥管理，严格执行《江苏省公路施工路段管理方法》 ，保证公路安全通畅。
七、工程监理的主要工作内容
1、施工组织设计的审察
承包人在进场前应提交实行性整体施工组织设计，其内容应包含： （ 1）知足合同工期的施工年、月进度计划； （ 2）施工的时间、方法温次序；
（ 3）资源的安排，资料、设备、人员进场计划； （ 4）主要工程作业的月计划进度图； （ 5）项目管理组织设置及人员分工；
（ 6）质保系统、质量控制方法、手段，工地试验室的配置； （ 7）重点工程的质量保证举措，特别工艺和特别环境下的作业指导书。
监理组须详尽初审承包人提交的施工组织设计，并提出施工组织计划中存在的有关问题，经承包人解答调整后，提出版面初审建议，报总监同意。
2、定线与放样
设计单位向承包人和监理供给原始基准点、基准线和基准高程，承包人须
查对设计单位供给的定线资料和丈量资料， 实地检查基准点和丈量标记的地点，
并向监理组上报道线点、水平点的复测与增设的资料，监理组组织承包人进行
实地复测，并鉴定基础丈量资料。
承包人应在实地丈量放样前 24 小时通知监理组，丈量监理工程师一定现场监察和抽查承包人的丈量放样工作，特别要注意桥位丈量以及各控制点的复核，审批承包人的《施工放样报验单》 。
3、标准类试验的考证
承包人向监理组申报各种击实、配合比等标准类试验报告，监理组应现场取样进行考证试验，并最后鉴定标准类试验结果。
4、分部、分项工程动工前的审察
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承包人在分项工程动工前，应填写《分项工程动工申请单》及有关附件和动工后第一周工作安排《承包人每周工作计划》 ，其附件为：
《施工组织设计报审表》（已获总监同意）；
《施工技术方案报审表》（已获总监或总监助理、总监代表同意） ；《施工放样报验单》
《建筑资料报验单》：承包人自检、监理组抽检；
《进场设备报验单》 ：监理组依据招标人在标书中的承诺和实质工程需要进行现场检查；
承包人的人员到位及其余准备工作：监理现场检查。
监理组审察同意后， 由驻地监理工程师签认 《分部、分项工程动工申请单》，作为分部、分项工程的动工通知，承包人方可动工。
5、审察施工安排
承包人应于每周五下午前向监理组书面上报各分项工程下周施工安排，监
理组应在收到 《承包人每周工作计划》 报告的 24 小时内作出同意与否。 承包人应于每天下午五时前向监理组提交第二天工程施工检验计划和质量检验单。
6、工序检验
承包人在每道工序、 任一隐蔽工程达成后， 经自检填报《中间检验申请单》，监理人员实时到现场检验，对不合格的工序指示承包人进行返工修理，前道工序未经检查认同，后道工序不得进行。
施工现场监理人员应在各施工点监察施工，依据工程施工的难易程度、复
杂性和稳固程度不一样，可采纳全过程旁站、部分时间旁站和抽查三种形式。抽
查项目的频次不得少于 JTJ071-98《公路工程质量检验评定标准》规定的频次。
监理组和承包人的工作来往都须以文字为准，监理组经过书面指令和文件对承
包人进行质量控制，口头指示要在规准时间内书面指示确认（不得超出 24 小时）。
7、工程报验
当工程的单位、分部或分项工程完工后， 承包人自检后填报《工程报验单》，监理组检查该项工程的各道工序各部分的《中间检验申请单》并组织现场查收合格后，签订《工程检验认同书》 。
8、计量支付
承包人依据《工程检验认同书》填报工程计量表，监理工程师审察并初签《中期支付证书》上报总监办。
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9、合同工程交工
合同范围内的所有工程已基本达成后，监理组收到承包人的交工申请报告后，经过对工程的全面检查，以为切合合同文件要求，应实时向总监办报告，由总监签发所有工程的交工证书。若不切合合同文件要求，监理组应书面指出承包人尚应达成哪些工作。
10、工程缺点责任的报验
工程缺点责任期结束后，承包人自检后，填报《缺点责任工程报验单》 ，由监理组初审后，报总监同意，签发《缺点责任书》 。
11、进度管理、投资管理、合同管理、更改设计管理及事故与缺点办理详见第九、十、十一、十二、十三条有关内容。
八、质量控制的任务与方法
1、质量控制的任务
质量控制的任务是：运用各样监理方法，依照合同文件所给予的权利，贯彻主动控制、全过程控制、以事先及事中监理为主的原则，监理工程项目承包人，采纳先进合理的施工方案和组织管理举措，在合同规定的工程限时和投资限额内，保证本合同段的工程质量达到优秀。
2、质量检测方法 （1）检测手段
①驻地监理组依据本工程设计图纸和施工需要，详尽列出各种
试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频次，制定本工程试验检测规范，并与承包人交底。
②驻地监理组依据本工程试验检测规范以本公司部下的九圩港
中心试验室为基础成立相应规模的中心试验室，依据本工程特色，成立一个能全面检测本工程质量的中心试验室，装备三名专业试验员（试验检测设备详见
招标书附表仪器设备表） 。监理抽检频次按监理规范（ 20%-30%）执行，监理组对于标准击实和配合比进行考证，对于工程惯例试验检测进行平行试验。
③重要施工环节进行录相、拍照记录。
④运用计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完美试验数据及报表查问。
（ 2）工地试验的工作程序 ①原资料的试验程序
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承包商提交动工报告后，现场监理工程师检查资料出厂证明及报告并由中心试验室抽样检查。若发现原资料不合格，中心试验室要实时向有关专业工程师提出办理建议，并报驻地监理组长审察。试验程序以下图。
复核承包商原资料试验报告
以 20%规范频次抽检原资料
向驻地监理工程师提交复核、抽检报告
原资料试验程序框图
②现场检测试验程序
施工前试验监理员与承包商试验员按规范确立检测项目，施工中共同按规范要求的频次进行试验或工地试验监理员监察承包商的试验过程，检查原始试验记录并按规定抽查频次对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单。对于每一个分项混凝土工程，除承包人自检试件之外，试验监理工程师现场制取试件并检测，以确认该混凝土的质量。施工中试验员重点检查工程的重点部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序以下图。
与承包商确立工程需检试验项目
共同检验、旁站督检、独立检验
以 30%规范频次抽检
向驻地监理工程师呈交质量检
现场检测试验程序框图
3 、质量保证系统
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我公司所承接标段的质量控制应表现以下特色与要求：
（ 1）坚持预防为主，防患于已然的原则，质量控制应以事先控制为主，把质量问题除去于萌芽状态。
（ 2）对影响工程质量的人、资料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面控制。
（ 3）加大主动监理份额：监理工作在坚持质量标准，严格检查
的同时，侧重帮助施工单位改良工作、健全制度、拟订施工方案，完美承包人 以自检为主的质量保证系统 （包含机械设备、 资料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境） 。
（ 4）成立健全监理质量系统：环绕质量创优整体目标，驻地监
理组成立以监理系统、检测系统和工程质量监理流程相当套的监理质量系统。 监理系统： 监理组长
总工
专业监理工程师
监理员
旁站员
检测系统： 监理组长
检测工程师 试验员
工程质量监理工作流程（见附图）
在监理和承包人二级质保系统中侧重做好以下质量控制平时工作，并特别重视对承包人自检质保系统的要求。
①旁站监察：依据工程难易复杂程序，和承包人质检保证系统
的稳固程序，采纳全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。
②检测和抽检：以旁站检测和抽检为主，其频度切合技术规范
要求，对重要工程部位的首批工序，监理人员一定一直在场，加大监理独立检测频度。
③未经检测合格，不得进入下道工序。
④将质量管理与计量支付有机挂钩，凡未经监理工程师查收、签认的工序或分项工程，一律不予计量。
⑤将质量管理归入计算机管理系统，我公司将在本工程监理工作中推行质量管理自动化，从工序抽检到分项、分部和单位工程评定均采纳计算机管理。
（5）对承包人自检质保系统的要求
①承包人的自检监察人员
承包人应注意合同条件，以技术规范为依照，在收到中标通知书后
7 日内
应提交各级自检人员的名单和详尽状况供审批，各级自检人员应由富裕施工经
验、拥有专业技术职称、 熟习规范和图纸、 并且工作作风优秀的技术人员担当。
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负责分项工程的自检人员应在合同所有时间内向来在施工作业现场跟从监察，并有足够的职权接受和贯彻执行监理人员的指示和指导。
②对承包人各级监察人员的一般要求
a、承包人各级监察人员应听从对口监理人员的指导和指示，
对监理人员的建议可经过项目经理向驻地监理工程师反应。
b、项目经理和技术负责人走开现场须征得驻地监理工程师同
意。
③分项工程自检监察人员的职责和要求
a、随时自检各分项工程的施工条件能否切合同意的动工报告
要求，供给有关技术资料。
b、在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟从检查，做好
有关工序的施工记录，实时发现惹起质量缺点的苗子，采纳举措予以除去；保证整个施工过程中的资料、操作及各项技术指标切合合同要求，并获取旁站监理人员的认同。
c、按技术规范规定的抽样频次、时间和方法，实时通知试验
工程师进行取样或现场试验，并报告监理人员，保存在工程现场的试样和工程部位的保养与管理进行监察检查。依照合同规定的施工丈量要求，跟着施工程序实时通知工地丈量人员进行各工程部位的丈量放样，并对保存在工程部位现场的丈量标记（桩位）进行保护性管理和监察检查。
d、对施工过程发现的质量缺点进行现场记录，并实时报告监
理人员。
e、实时检测各工程部位或预制的地点和几何尺寸，对每道工序
或分项工程完工后进行自检和测定 （可报告监理人员共同检验） ，供给各项检测资料并供给全部手段配合监理人员的检查查收，以获取监理人员的认同。
f 、成立质量档案系列，随时应监理人员的要求供给分项工程详 实的施薪资料。部分现场的丈量标记（桩位）进行保护性管理和监察检查。
4、主要分项工程施工监理控制重点
依据本合同段的工程实质状况，我们拟在此后的质量监理工作中，将重点放在以下质量控制重点点和重点工序上。
（ 1）河塘办理：清淤能否完全，分层次回填厚度、掺灰平均度、压实度、稳固性察看；
（ 2）路基填筑：清表能否完全、土质变化状况、含水量、压实
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度、粉碎度、掺灰平均度、填筑厚度、平坦度，特别是局部加宽地段的挖台阶和夯实；
（ 3）石灰土：塑性指数、灰剂量、含水量、粉碎度、平均度、平坦度、养生，特别是局部加宽地段的挖台阶和夯实
（ 4）二灰碎石：配合比、强度、含水量、平均性、压实度、平坦度、养生、弯沉；
（ 5）沥青砼路面：配合比、强度、温度、平均性、油石比、压实度、平坦度；
（ 6）砼板块修理
a、监理人员组织有关人员全线详尽检查，明确病害桩号、地点、
种类、性质，确立修理方案；
b、脱空、破裂、断裂板：基层平坦度、强度、洁净度、传力杆
及拉杆的设置、砼配合比、抗折、抗压强度、切缝、灌缝、压纹、养生；
c、裂痕：切缝深度、平行度、钯钉孔深度、地点、快凝沙浆、
表面凿毛度、洁净度、粘结沙浆、砼配合比、抗折、抗压强度、缩缝办理、压纹、养生；
d、板角修理：确立范围，切割垂直面、钢筋接头、拉杆传力杆、基层平坦度、强度、洁净度、钻孔压浆、插筋、砼配合比、抗折抗压强度、胀缩缝办理、压纹、养生；
e、错台办理：丈量确立办理方案、磨平；
f 、坑洞修理：条带补缝法或换板法；
g、灌缝：原资料、配合比、温度、缝内洁净度、饱满度。
（ 7）盲沟：槽位尺寸、碎石洁净度、防水透水土工布检查、铺设接头、排水管安置地点；
（ 8）边坡：坡度、刷坡平坦度、稳固度、沙浆强度、铺设平坦度、沙浆饱满度；
（ 9）边沟：线型、流水高程、石料规格、平坦度、沙浆强度、饱满度、养生、勾缝外观；
（ 10）桥梁伸缩缝：槽位清理、焊接质量、地点及尺寸、顺直度、高程。
5、主要分项工程施工监理流程（见附图）
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九、进度控制的任务与方法
1 、进度控制的任务
进度控制的任务是：运用各样监理手段和方法，依照合同文件所给予的权 力，监监工程项目承包人，采纳先进合理的施工方案和组织、管理举措，在确 保工程质量、安全和投资花费的前提下，按合同规定的工程限时（或许加上监
理工程师同意的工程缓期时间） ，以及预定的计划目标，达成工程项目的建设。
2、进度控制的主要工作内容和剖析方法
（ 1）进度控制的主要工作内容：包含计划、实行、检查、办理四个方面。
①计划：依据工程特色，确立计划目标，明确各阶段计划控制的任务。
②实行：依据监理工程师同意的计划，承包人组织实行。③检查：在计划执行过程中，检查实质工程进展状况，并与
原订计划进行比较，剖析二者出现误差的原由。
④办理：研究纠偏的对策和举措，承包人改正和调整计划，进入下一工作循环，直到工程完工为止。
（ 2）工程进度的剖析方法 能够采纳线性规划剖析方法进行。
（ 3）工程进度的剖析内容①剖析工程计划达成的比率（工程量、工作量达成的百分比率） ，能否影
响近期完工？
②观察重点线路，重点工作能否出现缓期？非重点线路时差能否用完，并已转变成重点线路？
③观察是哪些工作（工程项目）影响了工程的工期，拖了计划的后腿？④对上述这些工作进行详尽的剖析， 确立影响各工作计划的重点 （或主要）
因素。
3、总进度计划
204 国道保养改良工程总进度计划是：
动工 完工
4、进度控制的工作流程见附图
5、进度控制的手段
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采纳控制手段有：
（ 1）规划、控制、协调
（ 2）工程进度图控制法、工程进度曲线控制法，网络计划技术控制法。 6、进度控制保证系统
（ 1）进度计划管理框图（见附图） （ 2）进度控制保证系统和举措 ①在本合同段范围内成立以下：
进度控制保证系统
总监全面审察、检查并敦促落实进度
专业监理工程师及其助理详细负责监察、检查所监理
项目的进度计划落真相况，并实时将状况向驻地办汇
承包商按总监办下达的进度计划拟订施工计划， 经驻地办和总监批
准后实行，按期向驻地办报告进度计划状况，
必需时采纳举措填补
②主要举措
a、重点抓好施工行进度计划的审察，运用监理工程师的经验和
能力环绕可能造成计划延迟的主要因素检查承包人的预防举措能否适合，必需时向承包商提出自己的建议。重视重点线路上重点工序的施工计划审察。
b、施工中随时检查、认识实质施工进度，控制并实时敦促承
包商采纳举措纠正实质进度与计划进度的误差。
拟采纳以下举措：
（ b1）每次工地例会上，承包商需将进度计划执行状况做为重
点内容报告，对实质进度与计划进度的偏离做出说明，并提出详细可行的改良举措。
（ b2）驻地办定专人负责，运用计算机网络技术每天将本合同段的实质施工进度状况聚集整理，并向总监办提交报告。
（ b3）对因自己原由难以达成进度计划的承包商，驻地办将申
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报总监办考虑撤换该承包商。
十、投资控制的任务和方法 （ 1）投资控制的任务
驻地监理组推行投资控制的任务就是：依照有关监理实行细则和计量支付
管理方法，运用合同文件所给予的权利，将本合同段的工程施工花费控制在合同所规定的限度内。
（2）投资控制的方法
①监理组的投资控制工作由计量工程师辅助组进步行，有关专业工程师在需要时也应参加。
②熟习工程量清单及工程量清单说明的内容，熟习技术规范，
掌握工程详细项目的工作范围和内容、计量方式和方法。以承包商实质达成并经确认的数目为准进行计量。
③重点抓好工程计量和工程支付的管理工作。
（3）投资控制保证系统
①成立计量支付管理系统， 推行全过程花费控制， 将花费控制与质量控制、进度控制挂钩。
②花费控制举措
重点抓好施工中的工程计量与支付工作，以公正、科学、脚踏实地的态度
审察承包商提出的索赔、 缓期和更改设计申请， 控制好工程造价， 对业主负责。
详细举措：
a、搞好实地丈量工作，成立正确的实地丈量资料，为正确计
量打好基础。
b、监察驻地办有关岗位人员公正、清廉地行驶工程计量与支
付权利。
c 、本工程计量支付归入计算机管理， 使用计量与支付专用软件， 保证正确性、公正性和规范性。
十一、合同管理的任务和方法
（ 1）合同管理的任务
驻地监理组需要直接办理工程中波及的工程更改、工程缓期、花费索赔、 业主和承包人的建设及延迟、转让与分包、保险、争端与仲裁等方面的合同管
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理事项，监理组的任务就是依照有关监理实行细则和合同管理方法妥当办理合同管理方面的有关事项，控制工程花费，保证工程进度和工程质量。
（2）合同管理的方法
①监理组的合同管原由合同管理工程师辅助驻地监理工程师办理，需要时由有关专业工程师参加解决。
②合同管理工程师负责工程施工中的平时合同执行状况剖析，资料汇总和整理。
③合同管理工程师辅助驻地监理工程师做好工地实质状况的检查和平时记录。
④办理工程缓期时，第一应是需做以下几方面的审察。 a、缓期申请的格式能否知足要求；
b、缓期申请应列明缓期的详目及编号；说明缓期发生、发展
的原由及申请所依照的合同条款；附有缓期测算方法及测算详目和缓期波及的有关证明、文件、资料、图纸等。
而后从以下几方面进行缓期评估。
c、承包人提交的申请资料一定真切、齐备、知足评审需要；d、申请缓期的合同依照一定正确；e、申请缓期的原由一定正确与充分；
f 、申请缓期天数的计算原则与方法应适合。
在此基础上，驻地监理工程师向工程师代表提交审察报告。（3）办理花费索赔时
①采集资料做好记录②审察承包人索赔申请
a、索赔申请的格式能否知足要求。
b、索赔申请的内容能否切合要求。即已列明索赔发生、发展
的原由及申请所依照的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价钱与数目根源细节和索赔波及的有关证明、文件、资料、图纸等。
c、索赔评估
承包人提交的索赔申请资料一定真切、齐备、知足评审的需要。
d、申请索赔的合同依照一定正确。
e、申请索赔的原由一定正确与充分。
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f 、申请索赔数额的计算原则与方法应适合；数目应与监理工
程师掌握的资料一致，价钱与数目的根源能被业主接受。不然应订正承包人的计算方法与索赔数额，并与承包人进行磋商，报总监代表。
在此基础上，监理组长向工程师代表提交审察报告。（4）办理承包人违约
①书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以填补与纠正。 ②提示承包人此类违约任其发展会致使严重的结果。
③在上述举措无效时，应立刻书面报告总监代表并通知业主。 ④辅助总监代表及总监助理进行检查，并按指示确立因承包人违约对业主造成的花费影响，办理扣除相应花费的证明。
（5）审批分包和分担保理①从以下几方面审批分包
（a）分包人的资格状况及证明，包含参加分包工程人员的资质、施工机械状况等；
（b）分包工程项目及内容；（c）分包工程数目及金额；
（d）分包工程项目所使用的技术规范与查收标准；（e）分包工程的工期；
（f ）承包人与分包人的合同责任；
（g）分包协议。②分包工程的管理
驻地监理工程师应经过承包人对分包工程进行管理。驻地监理
人员也能够直接到分包工程去检查，发现波及分包工程的各种问题，应要求承包人负责办理。
（6）对指定分包的管理方法
①驻地监理工程师设专人对指定分包工程进行管理。 ②指定分包人由业主或总监（总监助理）确立。驻地监理工程师对指定分包的管理同上。
十二、设计更改监理程序
一般依照以下三种程序执行：
1、设计单位 —→ 业主 —→ 监理方 —→ 施工单位；
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2、业主 —→ 设计单位 —→ 业主 —→ 监理方 —→ 施工单位；
3、施工单位 —→ 监理方 —→ 业主 —→ 设计单位 —→ 业主—→ 监理方 —→
施工单位
上述办理设计更改业务时，一定以书面形式传达，监理拒绝接受全部口头指令或承诺。
十三、缺点与事故办理的监理工作
1、质量缺点的现场办理
在各项工程的施工过程中或完工此后，如发现工程项目存在着
技术规范所不允许的质量缺点，应依据质量缺点的性质和严重程度，按以下方式办理：
当因施工而惹起的质量缺点处在萌芽状态，应实时遏止，并要
求承包人立刻改换不合格的资料、设备或不称职的施工人员；或要求立刻改变不正确的施工工艺及操作方法。
当因施工而惹起的质量缺点已出现时，应立刻向承包人发出暂
停施工的指令（先口头后书面），待承包人采纳了能足以保证施工质量的有效举措，并对证量缺点进行了正确的挽救办理后，再书面通知恢复施工。
当缺点发生在某道工序或分项工程完工此后，并且质量缺点存
在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理组应付证量缺点产生的原由作剖析，确立了挽救方案后，再进行质量缺点的办理。
在交工使用年的缺点责任期内发生施工质量缺点时，监理组上报总监代表并指令承包人进行修理、加固或返工办理。
2、质量缺点的修理与加固
对因施工原由此产生的质量缺点的修理与加固，应先由承包人提出修理方案及方法，经监理同意后方可进行；对非施工原由此产生的质量缺点，应由监理组会同现场设计代表及施工单位进行剖析提出办理方案及方法，报业主代表同意，由承包人进行修理。
3、质量事故的办理
当某项工程在施工时期（包含缺点责任时期）出现了技术规范所不一样意的断层、裂痕、倾塌、沉陷、强度不足等状况时，应视为质量事故。可按以下程序办理：
监理组应立刻下达《工程暂停指令》指令承包人暂停该项工程的施工，并
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采纳有效的安全举措。
监理组应要求承包人快速填写《质量事故报告单》并报告业主或总监。质量事故报告应详确反应该项目工程名称、部位、事故原由、应急举措、办理方案以及损失的花费等。
监理组赶快组织有关人员在对证量事故现场进行检查、剖析、诊疗、测试或验算的基础上，对承包人提出的办理方案予以审察，提出初审建议，总监代表审察签注，报总监同意后，指令恢复该项工程。
监理组应付承包人提出的有争议的质量事故责任预以初判。初判时应全面审察有关施工记录、设计资料及水文地质状况，必需时还应实质检验测试；应明确事故办理的花费数额，肩负比率及支付方法，总监代表审察签注，报总监同意。
十四、工地会议制度
工地会议可依据会议召开的时间、内容及参加人员的不一样，分为第一次工地会议、工地会讲和现场协调会等三种形式。
1、第一次工地例会
第一次工地会议应在项目正式动工以前召开，参加人员主要有：总监或受权人、总监代表，监理组人员，项目经理部人员，由总监代表主持。
第一次工地会议的目的，在于监理组对工程动工前的各项准备工作进行全面的检查，为保证工程的实行有一个优秀的初步。
2、工地会议
工地会议的目的，在于监理组对工程实行过程中的进度、质量、花费的执行状况进行全面的检查，为正确决策供给依照，保证工程顺利进行。
工地会议应在动工后的整个施工活动期内按期举行，参加人员为总监代表
及其做事机构工作人员， 各标段监理组长， 承包人和各标段项目经理部负责人。
各标段监理组与相应段的项目经理部的工地例会每个月不得少于二次，其详细时间间隔可依据施工中存在问题的程度由监理组决定。
会议应按必定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈说并提出问题与建议；监理组应逐项组织议论并作出决定决策的意愿。
工地会议，应由监理组的有关人员作出记录，会后整理出会议记录。会议记录应有固定格式，由记录人署名。记录对业主代表、承包人及监理组起拘束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必需的手续。
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3、现场协调会
现场协调会的目的，在于监理组对平时或常常性的施工活动进行检查、协调解落实，使监理工作和施工活动亲密配合。
在整个施工活动时期，应依据详细状况不按期召开不一样层次的施工现场协调会。
会议只对近期施工活动进行证明、协调解落实，对发现的施工质量问题实时予以纠正，对其余重要问题可不进行议论，另行召开特意会议或在工地会议长进行研究办理。
会议应由监理组主持，承包人列席，有关监理及施工人员可酌情参加，承
包人报告近期的施工活动， 提出近期的施工计划安排， 简述发生或存在的问题。
监理组就施工进度和施工质量予以简要评论，并依据承包人提出的施工活
动安排，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、质量查收、计量
测算、缺点办理等施工监理工作。
现场协调会由各方自行记录。
十五、监理报告与档案
1、工程监理月报
工程监理月报由监理组编制上报总监和业主。
工程监理月报的主要内容：
1）工程概括
工程监理月报的正文前应附有一张工程地点图，图中应清楚地注明工程的详细地点。
工程描绘往常是简洁表达合同的内容，第一份监理月报的工程描绘应供给以下资料，后期的月报可视状况适合进行增减。
（ 1）项目名称，合同号； （ 2）地理地点；
（ 3）合同段长度，起、讫桩号； （ 4）线形及主要设计指标；
（ 5）路线及构造物所在地点的地质状况； （ 6）主要构造物的种类及数目； （ 7）较小构造物及道路设备； （ 8）合同签订日期；
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（ 9）承包人名称及项目负责人； （ 10）合同总价； （ 11）合同规定的工期；
（ 12）本月典型施工照片（ 4 张以上）； （ 13）动工通知书发出日期及动工日期； （ 14）从动工到此刻已过去的施工时间； （ 15）本月内的气象报告。 2）认同的供给人
内容一般应付于工程资料、设备等的供给人状况在月报中应作一简单说
明。
3）工程质量
月报表可依据现场各合同段或各个分项工程的资料、机械、人员装备实质状况，对工程质量的检验、丈量结果作综合评论。
4）工程进度
应供给工程整体进度及每个主要分项工程的实质进度和计划进度。主要分项工程包含路基土石方工程、路面工程、桥梁、排水、防备工程、交通工程及道路设备等。应按上列次序详尽说明本月份的施工状况，文字力争简要。
①整体进度
监理组应统计确立整体进度。月报的实质进度与计划进度进行比较，确立达成计划的百分率，并依据整体进度的实质状况说明影响整体进度的因素以及已采纳的举措。
②主要工程项目的进度
监理组依据计量结果，确立主要工程项目的实质进度，而后在与计划进度比较，确立迄今达成的百分率，找出影响工程进度的因素，应说明主要工程项目缓期的原由，已采纳的举措和成效或将要采纳的举措。
③其余工作
其余工作包含规范中一般条目所列的工作、暂时工作、计日工等的达成状况及计划的对照状况，以及料场的建设状况、生产能力、质量及生产的各种成品数目。
④支付状况
本期支付的状况、累计支付的状况、计日工暂定金额、价风格整、花费索赔等。
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⑤监理工作执行状况
本部分内容主要描绘监理工作的状况，还应包含各种监理人员的人数、工作安排。
⑥小结
概括有关承包人执行合同义务的表现、存在问题、采纳的改良举措和此后工作安排的假想等。
⑦在月报的最后，应附有当月合同执行状况的有关表格（如主要进场机械设备表、主要工程概略表、资料试验记录表等） 。
2、工程监理报告
在工程结束后，监理组应提交监理工作报告，报业主和上司主管部门。报告内容一般为：
（ 1）工程基本概略；
（ 2）监理组织机构及工作起、止时间；
（ 2）对于工程质量、工程进度、工程花费、监理及合同管理的执行状况；
（ 4）分项、分部、单位工程质量评估； （ 5）工程花费剖析；
（ 6）对工程建设中存在问题的办理建议和建议； （ 7）照片或录像。 3、档案
监理组与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和花费的全部来往信函和报表均应分类编号归档保存，监理组和承包人应在合同规准时间内，向业主提交完好、正确、清楚的完工图纸、资料和各种档案。档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。
（ 1）行政档案①监理组与业主这间来往的信函；②监理组与承包人或指定分包人之间来往的信函、书面协
议、申请批复、会议记录；
③监理组与技术专家之间来往的信函；
④监理机构内部来往的信函、请示报告、报告的批复；
⑤监理组与第三方之间的来往信函、协议；
⑥工程监理月报。
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（ 2）计量（支付）档案①承包人提出索赔申请以及索赔的花费；②承包人提出计日工计划以及同意计日工计划；③承包人提出的价风格整申请以及同意的价风格整指数；④额外或紧迫工程的花费计算；⑤设计更改同意的花费计
算；
⑥各种支付证书；⑦其余的花费支付证明；⑧工程进度月报。 （ 3）技术档案
①动工及歇工指令；
②现场指令；
③检查记录；
④试验记录；
⑤承包人的报验资料。
工程完工查收后，所有的资料应按《公路工程完工查收方法》或另行下文的《竣薪资料编制方法》编制。
十六、交通保护、安全生产、文明施工监理
驻地监理组负责监察承包商搞好本工程现场的交通组织、交通保护、安全
生产、文明施工工作， 贯彻执行 “安全第一” 和“预防为主”的目标。 加强“谁承包，谁负责”的原则，的确保障广大员工在施工中安全和健康，特指定现场监理员详细负责本标段的交通保护、安全生产、文明施工的监监工作，敦促承
建单位认真执行业主和总监办的有关安全、 文明施工文件，贯彻预防为主目标，扎实做好此项工作。
1、交通组织与交通保护
（ 1）承包人应向监理组申报本工程交通组织和保护方案，包含专职交通保护员和标记标牌的设置方案；
（ 2）驻地监理组依据相邻标段的组织安排方案一致协调交通组
织方案和工作计划，防止出现过密的交通关闭地段和变化屡次的单向交通变换；
（ 3）驻地监理组检查各承包人交通标记、标牌的规范性、醒目程度、设置距离和方式，并敦促限时整顿；
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（ 4）驻地监理组检查各承包人施工、机械、用具及资料的堆放 状况，对于侵犯行车道或影响交通安全的状况 , 指令承包人立刻除去。
2、安全监理
（ 1）监理一定敦促承建单位成立健全安全制度和举措，检查专职管理人员的到位状况，明确职责、权限、责任到人。
（ 2）检查机具能否专人操作、保养完满、根绝违章操作的现象。 （ 3）检查敦促各标段承建单位施工工序的逐级安全技术交底， 防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节举措落实。根绝盲目操作、野蛮施工的现象发生。
（ 4）敦促、检查特别工种的独立操作者能否有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，禁止无证上岗。
（ 5）敦促承建单位严格使用和专人负责电器设备，施工场所消
防安全，（监察承包方按期、不按期检查用电、消防安全）对施工区或危险区，要求建立醒目标记，并采纳戒备等举措。
（ 6）工序施工时检查操作能否切合安全规范要求，监理应从严 掌握，遇有隐患的苗子，果断抓住，敦促承建单位实时纠正和整顿，根绝事故的发生。
（ 7）辅助业主和总监办每个月展开安全、文明施工检查评论活 动。
3、文明施工监理
（ 1）敦促施工单位按规定做好施工地区与非施工地区之间分开路栏设置。
（ 2）检查敦促本工地的排水设备和其余应急设备保持通畅、安 全。
（ 3）检查敦促施工单位施工沿线单位居民的进出口和道路畅 通。
（ 4）检查敦促施工单位建材在规定地址堆放。
（ 5）敦促施工单位按规定配置工地卫生设备，成立工地卫生管理制度并检查执行状况。
（ 6）工程完工后检查敦促施工单位在规按限时内达成现场清场 工作。
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十七、监理人员职业道德准则
1、严格恪守“江苏省交通建设工程单位条约”和“江苏省交通
建设工程监理工程师职业准则” ，每一个监理人员都一定坚持 “严格监理、 热忱服务、秉公做事、谨小慎微”的工作目标，恪守“守纪、诚信、公正、科学”的原则。
2、建立“精选”意识，严格依照法律、法例、规章和标准、规
范和合同，做好每项工序的监理， 保护行业水平， 对不合格的工程坚持不署名，坚持返工，任何人不得隐蔽工程质量事故。
3、不得同时在两个以上（含两个）单位任职。
4、不得参加有碍公正执行监理业务的活动。 5、不得收受施工单位的礼金、礼物。
6、不得为所监理的项目指定或介绍承包商、建筑资料；构件、
设备供给商。
7、不得出借、转让、出卖、涂改、假造监理资格证书。
8、不得泄漏所监理工程需要保密的事项。
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