强化协会服务职能推进产业转型升级

作者： 左成憨

来源：《纺织报告》 2012年第3期

文/南通市纺织工业协会会长 左成懃

全球经济不景气，各大银行提高了对纺织行业的贷款门槛，尤其是对中小纺企的融资影响巨大，导致纺织企业贷款困难，流动资金紧张，银行信贷政策趋紧，能源及劳动用工成本上升，一定程度上影响了企业的设备提升和技术改造等转型升级进程。在困难和挑战面前，南通市纺织企业迎难而上、奋力拼搏，使南通纺织工业结构调整和产业转型升级步伐进一步加快，市场活力进一步显现，质量和效益进一步提升，竞争力和可持续发展能力进一步增强，为实现纺织大市向纺织强市转型奠定了良好基础。 2011年，南通市纺织工业协会在市委、市政府的领导下，在市经信委的直接指导下和市各相关部门的支持下，突出服务职能，积极开展工作，由于全市纺企努力拼搏，使纺织行业得以平稳较快发展。2011年主营业务收入1795.417亿元，同比增加16.84%; 现价工业总产值1852.967亿元，同比增加18.38%;利润总额134.15亿元,同比增加26.35%;利税总额197.99亿元，同比增加20.84%。按2011年统计口径年销售收入2000万元以上全市纺织服装业规模以上企业1686家，全行业规模以上企业从业人员26.5万人，占南通工业企业员工40%。

一、围绕结构调整，大力开展调查研究

纺织工业是南通市工业化进程和区域经济中不可替代的支柱产业、民生产业、具有竞争力的产业。在全市工业经济中占达27%，在国内外具有一定的影响。2011年南通纺织协会与企业紧紧抓住“调整产业结构，加快技术创新，推进品牌建设”等重点工作，从调查研究入手，了解企业运行情况，扎实有序开展工作。2011年8月，针对棉价波动经营风险增加，召集棉纺织企业负责人进行调研。从2010年8月至2011年8月，棉价就不断经历暴涨暴跌的轮回，从每吨1.7万元开始一路走高，到2011年初达到每吨原棉3.4万元的顶峰后，又一路暴跌。与最高位相比每吨降了1.4万多元。棉花市场的大幅波动增加了企业的经营风险。协会召开的全市棉纺织规模以上企业运行情况调研交流会，旨在使产业链上的纺企、服企不断调整自己的经营策略。江苏大生集团、联发集团、华强纺织集团、南通双弘纺织公司、如皋丁堰纺织公司、南通永安纺织公司、惟越集团、白兔集团、南通十二棉等纺织企业的负责人参加了这次调研交流。

在交流会上大家既介绍了各自企业生产经营运行情况，又提出克服困难的对策措施。大生集团总经理马晓辉对目前的原料市场形势进行了分析，并介绍大生集团的生产经营情况，大生集团通过品种结构调整和市场开拓、成本控制和资金管理、生产管控和效能提高、主业提升和产业促转等举措，在全体员工的共同努力下，经济运行取得良好效果。双弘董事长杨广泽对克服眼前的困难充满信心。在困难面前，双弘的领导始终冷静应对，取得良好业绩。丁纺董事长、总经理陈坚着重介绍了调结构上水平的经验，根据原料市场的千变万化，丁纺年初就调整原料结构，果断降低用棉比例，纯棉占比仅20%，领导的科学决策，确保了企业正常稳定运行。华强总经理唐平、惟越董事长陈志凌、白兔副总经理黄俭华、联发姚桂国经理等在会上也介绍了各自的成功做法和经验。南通出入境检验检疫局吴兴华主任对纺企用棉及发展十分关心，专程参加会议，并就棉花市场运作及走势等情况作了发言。

组织对重点企业生产经营情况进行了抽样调查。2011年9月15日-25日抽样调查了大生集团、联发集团、鑫缘集团、江苏华强、南通永安、金轮科创等17家企业。涉及棉纺、色织、家纺、服装、丝绸、化纤、纺织机械器材制造、毛纺、印染等9个行业。抽样调查的17个企业中，大生集团、联发集团、鑫缘集团、金轮科创、江苏华强、南通永安等12家企业工业产值、主营业务收入、利税额、实现利润同比均有不同幅度的提升，2家企业与同期比基本持平或略有升

有降，3家企业同比有不同幅度的下降。抽样调查的17家企业普遍反映，棉纺织企业面临着严峻的形势和巨大的挑战。国内通胀压力加剧、银根收紧，市场低迷，企业成本居高不下、用工紧张，尤其是纺织原料价格大幅波动，对纺织带来很大冲击。

二、举办纺织论坛，推进产业转型升级

为积极应对当前外部宏观经济形势的急剧变化，培养具有国际战略思维和现代意识，引领南通纺织服装产业发展的领军人才，增强南通纺织服装产业升级和快速转型的能力，确保全市纺织服装产业的持续快速发展。2011年 9月9日，南通市纺织工业协会与南通市经济和信息化委员会联合举办“2011南通纺织服装产业转型升级论坛”， 邀请东华大学旭日工商管理学院孙明贵院长作了“剖析中国纺织服装企业创新驱动战略”的报告，全市重点纺织服装企业70多名领导参加论坛。

改革开放30年南通纺织产业为资本积累作出了很大贡献，作为传统支柱产业，不可替代的民生产业，具有竞争力产业，在历史上发挥了重要作用。随着时间的推移，纺织产业发生了很大变化。2008年国际金融危机对纺织服装行业带来很大冲击，欧美订单大幅喊少，2010年以来，棉纺织企业面临着严峻的形势和巨大的挑战。2011年国内通胀压力加剧、银根收紧，市场低迷，企业成本居高不下、用工紧张，尤其是纺织原料价格大幅波动。棉花市场的大幅波动增加了企业的经营风险。

举办这次论坛，使纺织服装企业更好地了解国内外纺织产业的基本态势、纺织服装产业发展的基本经验、加速纺织服装创新驱动的必要性，从而更好地转变发展方式，努力调结构、上水平，积极应对困难和挑战，加快南通纺织服装产业由大变强的转变。

三、维护企业利益，构建征纳之间桥梁

在实践中，南通纺织协会发现必须加强重大政策性问题研究，针对行业发展中的重大问题，反映会员企业政策诉求。企业十分关心保护自身合法权益，作为协会必须维护企业利益，充分发挥征纳之间桥梁作用。协会先后成立了纳税人维权中心和纳税人之家，为企业创新驱动做好服务工作。2009年协会与南通市地方税务局联合成立“南通市纺织工业协会纳税人维权中心”，与国税局成立“纳税人之家”。其主要职责是依据国家法律法规及地税、国税部门工作规范，为纳税人维护自身合法权益进行代言，参与监督税收机关税收执法与服务的过程和环节，代表纳税人向地税机关提出合法、合理的意见和建议，引导纳税人正确行使税法赋予的权利，履行应尽的义务，调处地税部门与纳税人之间的纠纷，发挥桥梁与纽带作用，努力创造公平和谐的征纳环境。纳税人维权中心的成立，从社会的角度对税收征管和执法水平提出了更高的要求，共同做好纳税人维权工作，使税务部门的服务承诺、服务水平以及对纳税人权益的维护程度全面置于社会的监督之下，真正让纳税人维权中心成为征纳之间沟通的桥梁。维权中心和纳税人之家成立后，先后为4家企业解决征纳纠纷，减少经济损失320万元。

南通协会还积极推动事关行业发展大局的重点工作，着力推进产业创新体系建设，推动高仿真纤维、高技术纤维和生物质纤维技术开发和产业化应用；发展清洁生产和循环经济，落实国家和行业节能减排目标任务，缓解资源和环境的制约;突出产业用纺织品在新材料、新能源、节能环保等战略性新型领域中的开发应用；推动企业管理创新，用先进企业管理创新经验和成果，引导更多的企业进一步加强战略管理、信息化建设、国际化经营和企业文化建设。围绕科技、品牌、可持续发展和人才4个方面的战略目标全面、全方位推进产业转型升级。

为有效培养人才，南通纺织工业协会还承担了南通市中初专业技术职称评审工作，2010年、2011年两年共评审中初级专业人员110多人。2011年组织参加全国纺织行业职业技能竞赛“宏源-魏桥杯”粗纱工职业技能竞赛，其中, 江苏大生集团有限公司的两名选手分获第6、8名。

组织部分企业的员工参加江苏省纺织纤维检验工职业技能大赛。经过紧张有序的比赛，最终南通市纺织工业协会组队参赛的4名选手均获得大赛优秀奖。抓好职称评审、组织技能操作竞赛，有利于调动广大职工同舟共济保增长、建功立业促发展;有利于营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造，激发广大职工学技术、比技能、创一流的热情;有利于提高职工队伍的整体素质，为南通市产业的转型升级提供有力的人才支撑。