道路监理规划

柳州市柳东新区创业大道d线项目

1.2建设地点

广西柳州市柳东新区

1.3建设规模：

柳州市柳东新区创业大道d线项目，道路全长1726.88m，红线宽54m，城市主干道一级。本项目划分为Ⅰ、Ⅱ标段，其中Ⅰ标段道路桩号为K0+000~K0+791.841，Ⅱ标段道路桩号为K0+791.841~K1+726.809。 其中，设计起点：柳东大道，坐标X=2697677.713，Y=105283.639 设计终点：曙光大道，坐标X=2696020.524，Y=105769.019

1.4结构形式（路面类型）：沥青混凝土路面，双向六车道。 1.4.1机动车道路面结构厚度设计如下：

上面层：细粒式粗型密级配改性沥青混凝土（ac-13c） 4cm 中面层：中粒式粗型密级配沥青混凝土（ac-16c） 5cm 下面层：粗粒式粗型密级配沥青混凝土（ac-25c） 7cm 沥青表处下封层 1cm 基 层：水泥稳定级配碎石（水泥含量百分之五） 20cm 底基层：水泥稳定级配碎石（水泥含量百分之五） 20cm 垫 层：级配碎石 20cm 1.4.2非机动车道路面结构厚度设计如下：

面层：细粒式粗型密级配改性沥青混凝土（ac-13c） 4cm 沥青表处下封层 1cm 基 层：水泥稳定级配碎石（水泥含量百分之五） 15cm 垫 层：级配碎石 15cm 1.4.3人行道路面结构厚度设计如下：

面 层：彩色透水砖 6cm 联接层：M7.5水泥砂浆 3cm 基 层：水泥稳定碎石（水泥含量百分之五） 15cm

1.5建设内容：道路工程、交通工程、桥涵工程、给排水工程、路灯(不含灯具)工程

1.6工程造价：本项目划分为Ⅰ、Ⅱ标段，其中Ⅰ标段道路桩号为K0+000~K0+791.841，计划投资约1900万元；Ⅱ标段道路桩号为K0+791.841~K1+726.809，计划投资约1850万元。

1.7工程计划工期及监理周期

2012年1月全线开工，2013年6月全线完工通车，建设周期为18月。 二、监理工作依据 2.1技术依据 ：

1）建设方与我公司签订的设计合同；

2）建设方提供的创业大道D线1:500地形图；

3）柳东新区（官塘片区）市政工程规划（中南设计院设计），以下简称中南官塘规划；

4）东风柳汽提供的东风柳汽用车厂去雨污平面图； 5）建设方提供的其他相关资料

2.2法律依据

《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市规划法》 《城市房地产管理法》 《环境保护法》

《环境影响评价法》

《中华人民共和国安全生产法》 2.3、设计遵循的规范

1） 《城市道路设计规范》 2） 《公路路基设计规范》

3） 《公路沥青路面设计规范》

4） 《公路沥青路面施工技术规范》 5） 《公路路面基层施工技术规范》 6） 《城市道路交通规划设计规范》 7） 《城市道路交叉口设计规范》 三、监理工作范围

受建设单位委托，对本道路的道路、排水等工程质量控制，程造价控制，工程进度控制，工程竣工验收监理，合同、信息、安全管理以及组织协调。还有建设单位委托其它服务。 四、监理工作内容

4.1施工准备阶段的监理工作

一、熟悉施工设计图与工程地质勘探资料，提出设计修改意见的建议书； 二、参与施工设计技术交底会，总监理工程师对会议纪要进行签认；

三、审查施工组织设计方案和质量与安全保证措施，总监理工程师审核签发其报审表，呈报建设单位；

四、总监对施工单位的项目质量管理、技术管理体系和质量保证体系及组织机构、管理制度与管理人员资质情况进行审核确认；

五、检查施工场地的“三通一平”包括管线和施工环境等准备情况； 六、检查和复核施工测量放样成果和保护措施，并予以签认；

七、检查与审批进场施工机械的设备状况与数量及进场人员情况；具备条件后，由总监理工程师签发开工报告；工程施工文明安全生产的预控。 4.2施工中主要监理工作 1)工程质量控制 4.2.1.1事前控制

(1) 工程项目开工之前，监理人员应参加由建设单位主持召开第一次工地会议进行监理交底。会议主要内容：建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工：

建设单位介绍工程概况和要求，并宣布对总监理工程师的授权； 施工单位介绍施工准备情况；

监理工作交底，总监理工程师介绍监理规划及各项监理制度，特别是例会制度、报验审批制度和资料管理制度。

(2) 审查施工单位和分包单位的资质、质保体系及安全保证体系，审核内容： 营业执照、安全生产许可证、企业资质等级分包单位安全生产许可证、资质和特殊行业施工许可证；

质量管理、技术管理和安全生产管理的组织机构、管理制度； 专职管理人员和特种作业人员的资格证书、上岗证。

(3) 施工图会审和设计交底。针对本工程特点，熟悉掌握工程地质与地下水文等情况十分关键。总监应在收到施工图纸、勘察资料以后，组织现场监理人员熟悉图纸和地质勘察等资料，并及时提请建设单位组织设计交底。交底后整理编写会议纪要，经设计、监理、施工、建设各方会签后，作为施工和监理的依据。

(4) 施工组织设计、施工方案的审批：审批必须在施工单位上级公司技术负责人自审后报送监理单位和建设单位。总监理工程师应审核或必要时建议建

设单位组织施工单位、设计单位以及其他有关单位对重大工程的施工组织设 计进行会审。

施工组织设计（施工方案）审核要点：

施工进度计划与工期目标是否符合；

各分项工程的施工技术方案，人员、机具是否能满足工程质量和施工安全的要求，以及施工技术措施的可行性和合理性；

施工单位质量安全保证体系、施工机械状况以及生产环境、管理环境的监测措施。

(5) 对施工单位报送的测量放线及保护措施进行检查。检查内容： 检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

对原材料、半成品、设备的控制：审核工程所需原材料、半成品构件、器材、另配件的生产许可证及出厂证明、备案证、质量合格证及质量保证书。对进口设备审查，严格按技术文件进行核对。

审查施工单位准备工作，协助建设单位申办开工手续，及时下达开工通知令：并在每道工序施工前，督促施工单位落实技术交底工作。 4.2.1.2事中控制

(1) 施工过程中，监理人员应监督承包单位按已批准的施工组织设计方案进行施工，如承包单位需对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动，需经其上级单位技术负责人批准，报专业监理工程师审查，由总监理工程师审签。

(2) 对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备进行审核，并对进场材料、设备，按有关规定要求进行复查或抽检。

(3) 在施工过程中，监理人员应采用巡视、旁站、检查等手段进行跟踪控制，在施工全过程中监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行巡视、检查监督；对关键工序和隐蔽工程的施工过程实行旁站；在巡视过程对施工中某些产品进行必要的检测，要求对不合格产品及时进行更换。

(4) 监理人员在监督过程中，对施工单位必须以通知书的指令和文字形式进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量缺陷，提请承包单位加以预控和整改。

(5) 监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果，对隐蔽工程进行检查，检查合格予以签认；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不予签认，并严禁承包单位进行下一道工序的施工。

(6) 检验批、分项、分部工程完成以后，承包单位应进行三级自检，填写检验批、分部、分项工程报验单，总监理工程师应组织监理人员及时到现场检查、复验，符合要求后予以签认。

(7) 对施工过程出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改。施工单位整改完毕自检合格后，向监理报监理通知回复单。监理工程师检查整改结果。

(8) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理复查，符合设计和规范要求后，总监理工程师及时签署工

程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向建设单位报告。 4.2.1.3事后控制

(1) 按质量评定标准，对各项分部工程进行检验、评定；

(2) 参加竣工初验，对不符合设计和规范要求部位，督促施工单位整改； (3) 提出质量评估报告，参加由业主组织的设计、施工单位、质监部门参加的竣工验收，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告，并协助业主准备资料向质量监督部门备案；

(4) 参与保修期内的工程质量缺陷的调研分析并确定责任归属，督促整改措施的落实。

4.2.2质量监控的手段 4.2.2.1旁站

监理人员在施工过程中对重点部位和关键的工序的施工，实施旁站监理，对施工过程进行直接监督和实时控制。 4.2.2.2巡视

监理人员实行对施工作业工序随时检查，在巡视过程中发现一般质量通病，及时通知施工单位整改，并做好整改记录，较大的质量缺陷或存在工程隐患可能的，及时发出监理通知单，督促施工单位整改，并要求书面回复整改结果。专业监理工程师再进行复验直到合格为止。在巡视过程中根据操作人员具体素质，寓监于教，督促施工人员按施工规范、操作规程施工。 4.2.2.3平行检测

平行检测是监理实施质量控制的一个重要手段。监理人员在施工过程中，发现材料、构配件、半成品有质量疑问，可单独取样进行检测。平行检测包括施工现场检测和试验室检测。 4.2.2.4指令性文件

施工单位和监理工程师的工作联系，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视和修改。例如监理工作联系单、监理通知单、工程停工通知单、专题报告、会议纪要以及各种施工单位报审表的审批等。

工程造价控制（简称投资控制）

工程监理投资控制是在满足质量、进度和安全的前提下，实际投资不得超过计划投资。

工程投资控制的动态控制如图： 工程项目计划投资控制（目标值） 投资实际值与计划值的比较 静态投资控制如图上所示

工程决策阶段的投资控制

工程决策阶段的监理工作主要对投资决策、立项决策和可行性决策的咨询。建设工程的咨询，既不是监理单位替建设单位决策，更不是替政府决策，而是受建设单位或者政府的委托选择决策咨询单位，协助建设单位或政府决策咨询签订合同，并监督合同的履行、对咨询意见进行评估。

工程进度控制

4.2.3.1进度控制的措施 1.组织措施：

（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；

（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；

（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；

（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；

（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 2.技术措施：

（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工； （2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制； （3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。 3.经济措施：

（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； （2）对应急赶工给予优厚的赶工费用； （3）对工期提前给予奖励

（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。

经济：及时支付预付款，进度款支付手续，应急赶工付费，提前奖，延误罚

4.合同措施：

（1）推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；

（2）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；

（3）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；

（4）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；

（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。

工程竣工验收监理

4.2.4.1工程竣工验收流程图

施工单位对竣工后工程进行自检 合格 现场监理、现场代表进行初步验收 合格 施工单位向监理部提交验收申请、竣工报告、吹扫试压记录等办理签章手续 工程部接到验收申请3天内通知验收小组 验收小组组织监理、施工等单位到施工现场进行现场验收，根据竣工图审核现场情况，采取实地观察、外观检查和测量等手段，对工程质量进行检查，并做好记录 验收小组组长或副组长对现场验收情况进行评定 合格 验收会议中确定本工程无问题，验收小组出具会议纪要 不合格验收会议中写明存在问题清单，由工程部向施工单位下发整改通知书 施工单位按整改通知书的要求，限期整改，并将整改结果反馈给工程部 工程部通知验收小组，安排二次验收 不合格 验收合格验收小组和总监理工程师共同签署《工程竣工验收签证书》，工程部和安全运营部共同签署《工程竣工移交证书》 工程顺利投产通车 4.2.4.2专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算表。

验收合格

1竣工结算价款：合同内的价款、工程变更、索赔费用、奖惩。 ○

2审核内容：计算内容、计算方法、准确性以及合同的符合性。 ○

4.2.4.3总监理工程师审核竣工结算表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

合同信息管理

5.1合同管理

合同管理的作用：

一、按建设单位授权与施工合同约定对本工程的质量、工期、投资进行跟踪管理，审查工程变更要求。

二、经常对合同执行情况进行分析与协调。

三、加强对工程暂停与停工、工程变更、工程延期延误及费用索赔的处理，维护双方的合法权益。

四、调解合同双方的争议与纠纷，及时处理施工中的违约行为。 工程中所涉及的合同：

5.2信息管理

5.2.1事前控制：建立管理制度，拟定监理资料目录，指定专人负责；及时收集工程费用、进度、质量和安全、合同的相关信息。

5.2.2事中控制

--监理工程师按序进行签批施工单位申请的各类报表，并留有存档资料。 --及时对工序、隐蔽工程及中间验收的报验审查与批复，并进行评定。 --及时做好合格工程的计量和审批和工程款支付与签证上报。

--按要求做好工程监理月报，对工程施工及监理情况及时向建设单位与监理单位汇报。

--总监理工程师应经常检查监理人员的监理日志及旁站、跟踪、巡视与见证取样监理记录。

5.2.3做好工程竣工验收的工程质量评估和竣工验收资料的准备工作。 --做好工程监理总结。

--对已完工程做好工程资料整理与归档工作。 3.6安全管理：

3.6.1检查施工单位安全保证体系和安保措施及文明施工准备情况。 3.6.2组织好交通安全管理，防止交通安全事故。

3.6.3加强对沟槽开挖施工、孔（洞）口的安全防护监控。

4.3工程保修阶段的监理工作

五、监理工作目标及监理措施 5.1质量目标及监理措施

5.2工期目标及监理措施

5.3造价控制目标及监理措施

5.4安全生产、文明施工目标及监理措施 六、项目监理机构的人员配备及职责

6.1组织形式

根据柳州市柳东新区创业大道d线项目的工程规模，计划采用二级监理机构，其组织规模设立总监办和高低驻地监理工程师办公室，采用直线--职能型管理模式，如下图所示：

总监理工程师

总监代表 驻地高监

专现现必测行试现 业场场要量政验场监监旁的工事人监 理理站文程务员理6.3人工员人秘师人员员配备 程员员监理人师 员包括：总监理工程师、总监代表、驻地高监、专业监理工程师、测量、试验人员和现场旁站人员以及必要的文秘、行政事务人员等。交通部《公路工程施工监理规范》规定：监理人员的数量，应根据工程的规模、投资、工期、复杂程度、自然条件、设计深度施工方法的原因来确定。

根据柳州市柳东新区创业大道d线项目的工程投资1850万元规模，现做以下：按照每年完成的投资额配备时，设定每百万元配备0.5人现预计招聘总监理工程师（1人）、总监代表（1人）、驻地高监（1人）、专业监理工程师（1人）、测量、试验人员（2人）和现场旁站人员（3人）以及必要的文秘（1人）、行政事务人员（1人）。

6.4工作纪律

七、拟投入的仪器及检测设备 八、监理工作程序

8.1施工阶段监理工作程序 8.2施工阶段进度控制程序 8.3施工阶段投资控制程序 8.4施工阶段质量控制程序

8.5施工组织设计（方案）审批程序 8.6单位工程竣工验收程序 8.7工程质量事故处理程序 8.8工程停、复工程序 8.9设计变更程序

九、监理工作方法及工作制度 9.1监理工作方法 9.2监理工作措施 9.3监理工作制度 会议 制度 监理日记 监理月报