福建化工1998年第2期浅议审查设计概算的重点与方法杨仁拱(福建省石油化工设计院福州350001),,为核定建设项目的投资规模落实建设资,的计算均有可靠的依据,。编制依据是设计概算、金搞好工程造价控制必须切实加强对建设项目初步设计概算的审查。,,的支柱如果编制依据失误(如定额取费套各级计划管理部门、、、、、错)设计概算必有差错,。建设行政主管部门和财政银行咨询监理总承包等有关部门要在短时间内对一些不同行13设备规格台数、各专业所选用的设备规格台数与生产规—是否合理、,业不同编法的设计概算进行审查是一项难度较大的工作。、,模是否一致?材质自动化程度有否提高标准?文字说明的设备功能与设备投资计算表是否一因此审什么怎么审?如何搞好,、概算的审核把关?是各有关部门共同关注的间致?引进设备是否合理?备用设备台数是否适当?消防环保设备有否计算?等等应逐一审、、题。笔者有幸参加过本省一批大中型建设项目,,初步设计概算的审查现仅就审查设计概算的查。由于设备投资一般占总投资的30%至重点与方法谈谈粗浅的体会1审查重点问题如下1。54,%左右是投资比例较大的一块所以应详细。,,审查14对初步设计概算进行审核把关重点审查。工程数量计算、建筑安装工程的数量是根据初步设计方案—。是否准确、1设计规模标准、初步设计的建设用地生产能力设计标—是否超过、、、、的设备材料表建构筑物一览表总图运输一览表和有关图纸计算的,,由于初步设计的图纸较,准主要设备建筑面积配套工程投资规模等是否超过原批准的可行性研究报告(或立项,、简单加上往往遇到赶急等情况又有所简化所以初步设计概算的建安工程量计算要很准确批文)的标准?如果超过投资可能增加,,。概算是不容易的应要求基本准确,,。由于建安工程,总投资若超过原批准的投资估算应进一步审量与投资成正比其计算在概算阶段又有一定的弹性“查超估算的原因12。”,“开天窗,”、“存裕量的往往在这里%以上,”概算编制依据、编制依据包括行业编法依据设计标准立项批文工程量依据定额依据其它费用依据、、、—是否正确、、而且建安工程投资一般占总投资30,也是重要的一块所以建安工程量的计算也应详细核查15。价格指数设备材料计价依据有关费率税率、、、、、设备材料价格“”利率汇率和人工机械费调整系数的依据等、设备材料价格依据市场价编制但这个市场价不是毛估价而是有一定依据的询报价或有关部门正式发布的出厂价信息价,—是否询价,等必须正确无误符合规定12,,。审查时应注意、、:,—时效性指有关定额指标等依据应为现行规定若—不是应有调整系数规定适用性指有关依据应适合本地—本项目使用完整性指所列依据完整各项费用—均经过国家或有权部门审批的才能使用1221合法性指编法定额取费指标等;、、、。引进、设备依据询报价或合同价国产设备按当时询价资料或有依据的信息价编制;安装材料建筑“,,;三材和特殊贵重材料单价可依据当地造价。”,123区站最新发布的信息价,未经询价采用毛估价编。;概算可能出现较大偏差设备台数确定后投“,124,资随单价的提高而增加;没有询价依据乱加安福建化工全系数提高单价是较常见的间题161998年,第2期,,”。算该列的不列随意甩项到处开口;也不能超出设计方案要求的范围和标准随意列项虚增,,建安单价指标。建筑安装工程所采用的单价概算指标和取费标准应适当—、,是否适当、概算19。建筑工程应采用项目所在地、动态投资计算当时执行的计价定额费用定额价格指数和有动态投资包括涨价预备费固定资产投资—。,是否打足、关单价调整的文件规定注意合理选定取费标准;采用详细计算法的打桩工程高级装饰工程和金属结构工程应按规定标准降低综合费率,、方向调节税和建设期借款利息等应按有关规定认真计算逐项打足,,,不能认为动态投资可“”。以调整就随意压低甚至挂帐不计如有些取费”。采用当地同类建筑物单位造价指标编制“,建设期二年以上的大中型项目不计算涨价予备费;有些钳行贷款达几千万元的项目不计算建概算的应注意指标的时效;如不能用三年前三材价格上涨时的造价指标直接套算三材价格显著下降后的现在建筑物造价,“”设期借款利息;有些国有大中型项目因项目执。安装工程采行零税率而不列住宅办公楼应交纳的固定资产投资方向调节税等均属动态投资漏算1,、用专业部或本省定额时应注意单价应符合当地的市场价格水平;取费定额应与同时期的计,。01概算编制深度“价定额配套使用既不能用专业部的直接费定额套本省安装工程取费标准;也不能用本省安装工程单位估价表套专业部的安装工程费用定额,大中型建设项目初步设计概算应编制完整的总说明和三级概算(即总概算表单项工”、—是否合规,程综合概算表单位工程概算表)具体应按行业规定的深度要求进行编制不能随意简化“”“”,。、,。此外引进设备安装费费率部分行业专业。,、设备安装费费率等也应符合有关规定17如不能把三级概算简为二级概算(无综合其它费用项目,工程建设其它费用项目应按国家统一规定—是否合适,概算表或单位工程概算表);不能只编总概算表或不编总概算表用综合概算表代替;不能把概算总说明简化成只有几行定额依据等2。,计列具体费率或计取标准可按专业部及有关部门规定计算规。应注意列项不合适或费率不合:审查方法审查设计概算的基本方法是围绕上述审,,,。如:171甩项不列除设计费以外的各项其它费列项不全主要的列三至五项;:查重点按照下列步骤与方法认真进行审查2。用全部不进概算;1721了解情况熟悉规定,审查之前应先了解项目基本情况如立项批文建设规模设计方案项目范围实施进度资金来源建设标准设计定员等等初步掌握概算应包括的具体内容和应控制的投资规模等,,17,3随意列项把工程费用中的一些费用项、、、:、、、、目如绿化费试桩费影剧院座椅技术措施费、、、,等等也列入工程建设其它费用随意计取没有文件依据18,。还有的费率,。。同时熟悉项目所属行业应采用的概算编、、、,概算综合范围初步设计概算应综合建设项目自筹建开始至竣工投产交用全部的建设费用包括静态投,—、是否完整法建安定额取费标准价格指数有关规定。、22查阅文件全面初核先查阅初步设计说明书图纸和概算书弄、,,、资动态投资和铺底流动资金,、。要对应项目设、计方案所要求各专业各部分的建设内容建设规模和标准做到完整无漏;并合理考虑建设期物价上涨汇率变化借款利息施工措施有关税费等动态因素做到打足投资不留缺口,清项目的具体设计内容和标准落实文字说明与概算书的生产规模建筑面积主要设备功、、、、、、、能要求等是否一致?检查总概算的综合范围、、、、,,。既费用构成汇总口径主要费率等有否问题?并从单位工程概算表单项工程综合概算表到总不能为把总投资控制在某个限额而该算的不福建化工1998年第2期概算表,进行全面初核,检查编制依据是否正需换算应与换算后的指标比;确?工程量怎么计算?设备材料计价水平和单246各项取费与规定标准比设备费中位工程造价水平如何?各项取费标准是否适的成套服务费、运杂费、采保费等—费率,工器具当?毛估暂列投资所占比例是否偏大?工程费费和备品备件费计取标准,建安工程费中的其用有否漏项?其它费用计算是否合规?投资构它直接费、间接费、利润、税金、价格指数和人成比例有否问题等等。工、机械费调整系数等等应与有关规定标准比;23选择目标,重点审查247材料价格与统一信息比通过全面初核选择几个目标进行重点审材料的市场价格应与当地造价管理部—建筑、安装门统一发查。重点目标的条件一般是:布的最新的信息价比;23丸关键部位:即重要的生产装置或单项工2;48引进投资与报价要求比程亏材料(含软件)投资应与询报价资料或合—引进设备同比,232投资较大:即投资所占比例较大的单元有关从属费用(关税、增值税、消费税和境外运或费用,如引进设备等;输费、保险费、外贸手续费、银行财务费、海关监233薄弱环节:即初审发现错漏较多或较不管费等)、国内运杂费和安装费应与国家或行业规范的部分。的规定要求比;,时间和具体情况掌握,一2重点4审查可根据9其它税费与现行规定比工程建设般应按有关编制规定,进行详细核算,把疑问或其它费用、基本予备费和固定资—产投资方向调间题逐一列出。节税等费率、税率或计取标准,应与现行有关规24对比分析,判别偏差定比;在概算审查中无论是全面初核或重点审2410动态因素与市场情况比查,最常用的方法是“对比法”,即运用对比分析因素的“三材”市场价价差、涨价予—考虑动态备费和建设判别原编概算值是否准确或偏差程度。对比的期借款利息应与当时市场情况或贷款条件比;依据一般采用批准文件、定额标准、设计图纸或241总表汇总与统一口径比总概算表有关规定等。如:的汇总,总投资的计算应与国家统—一计算口径241规模标准与立项批文比,有统一规定也可与行业的统一口径建筑面积、设计标准、应与原批准—建设规模、比若行业可行性研究报比;告或立项批文比,总投资规模与原投资估算比;2421技经指标与同类工程比—项目的主242工程数量与图纸说明比要技术经济指标,如占地面积、单位生产能力投的工程量应与初步设计图纸和说—建筑安装明比,与设计资、单位建筑面积造价水平等等是否先进合理?功能要求比,主要部分应按图纸核算后进行对应与国内外同类工程比。一比;通过对比,原编概算书有哪些地方不符合243设备配置与建设规模比—设备的规规定?哪些地方不符合设计要求?哪一部分投格、台数、材质和自动化程度应与立项建设规模资已打足,哪一部分投资有缺口?偏差多大,该和设计要求比,单价与询报价资料比;增或该减?就基本清楚了。244综合范围与编法规定比—概算综合25分类过滤、落实间题范围是否完整?“三级概算”的深度如何?应与通过全面初核和重点审查,找出原编概算国家或行业的概算编制规定比;书各部分所存在的间题和疑间;先进行整理,分245计算单价与定额指标比—建安工程类过滤,抓住主要的较大的间题,再按规定要求费的直接费计算单价是否合理?应与所采用的核算一遍,然后进行分析研究,并找原概算编制定额指标(单价)比,若定额指标的地区、时效等人员核对,落实主要问题。(下转35页)福建化工1998年第2期与缸套强度校核合格,气缸体留用;四、五段活塞组件相应改造配套;气缸头内腔改造情况见图1、图2。经过四、五段扩缸改造后增加了四、五段气缸行程容积,使压缩机三段、四段出口压力降低,现即使cq一进压力提高、co:一出厂西心‘》压力达094MP(a绝压),压缩机段间仍无超压现象。压缩机扩缸改造前后主要压力运行参数见表4o书丈夕飞表4扩缸改造前后主要压力参数单位:MPa(绝压)陡{一段进口一段出11一哥阳口四日rl阵段出1段出lL五段出卜次改造前前0129904600ew~137一”741008100200改造后01299046001373607500200图2{沐圣\\\\飞\\改造后位头内腔结构示意图33改造综合效果按1998年3月份平均日产尿素2咒27吨,每吨尿素消耗的c仇气体量为o7307t,则:厂e改造后压缩机的排气质量为27227x07307=248289(灯h)丈秘C,,。\\(少落与改造前实际排气量54803t/h比较,排气能力提高513%与原设计排气量6576tlh比较排气能力提高261%4结束语卜卜冬段圣忆,k\\\\通过以上三项技术改造后原有设备的生产潜力得到充分发挥,从我公司目前的生产情_了0喇况看,该机已完全满足年产8吨尿素的需要,并可望达到年产10万吨尿素的能力。图l改造前缸头内腔结构示意图322增加四段冷却器参考文献冷却器,中国其型号式汉化工工程公司小型尿紊装1生产技术1每台压缩机增设一台四段989石油化学工业部化工设计院氛肥工艺设计手册石油化与原有的冷却器相同,换热面积A=61sm,。学工业出版社917有效地解决了夏季生产过程中压缩机五段进口西安交通大学活塞式压缩机机械工业出版社1982温度高的问题。(上接50页)随着基本建设体制改革和工程造价改革的26协商处理,核定投资不断深入,设计概算的质量正在不断提高,但弄清主要问题后,审查部门应组织有关部是,为了严格控制建设工程造价,还应继续加强门、专家和设计单位等进行协商,实事求是地进设计概算的审核把关。设计概算的审查工作要行处理。差错较多问题较大或不能满足要求的进一步总结提高,不断完善,逐步建立新型的设责成修改返工后,重新报批;无重大原则间题计概算审查体系,为合理确定和有效控制建设的,该增的增该减的减,认真核定概算投资额,工程造价作出更大的贡献。提交审批部门复核,并正式下达审批概算。