建设国际陆港网,开发陆港产业园促进东中西部产业合作基地建设

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来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2012年第12期

文 西安欧亚学院国际陆港研究所所长 席平

建设国际陆港网开发陆港产业园

沿海地区相对内陆地区经济发展较快是因为拥有国际港口这个国际贸易平台，从而拥有两个市场，一个是国际市场，一个是国内市场，大市场大发展、小市场发展小。

内陆地区可较好地发展外向型经济：东部沿海地区有条件建设国际海港，中西部地区经济中心城市有条件建设国际陆港；

东部沿海地区可依托海洋航线建设由北至南的国际海港链，中西部地区经济中心城市可依托纵横交错的铁路、公路建设由东向西的国际陆港网；

东部沿海地区可依托海洋航线直接通达世界各国沿海城市，中西部地区经济中心城市可依托亚欧大陆桥直接通达亚欧大陆各个内陆城市，通过中转海港到达世界各国沿海城市。

国际陆港

国际陆港是设在内陆经济中心城市的铁路、公路交汇处，便于货物装卸、暂存的车站，是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立对外开放的通商口岸。国际陆港主要作用有：

直接通往国际市场的大门，解决了内陆进出口货物异地通关问题；引进国际贸易游戏规则，促进东中西部地区与国际贸易市场之间相互融合发展；

是内陆承接国际资本、沿海产业向内地转移的必要条件。

陆港产业园

陆港产业园是以国际陆港为基础，以国际商贸、国际物流和现代装备制造业为特色的大型经济开发区，是内陆城市发展国际贸易的新城区（第四代经济开发区）。

不选择物流园的原因：功能单一，投入产出较少；选择陆港产业园原因：地区经贸总量小，综合性需强，东中西部和国际市场有共同的游戏规则。

我国中西部地区地处内陆，工商经贸关系长期以来主要遵循的是国内市场游戏规则，从“软件”上与沿海地区不对口、与国际市场不对口，成为制约经济发展的重要原因之一。

国际陆港、陆港产业园是依照有关国际运输法规、条约和惯例在中西部地区的建设的工商经营平台，与沿海地区和国际市场遵循的是共同的国际贸易游戏规则，为外向型企业落户中西部地区提供了良好地生存平台。

内陆地区外向型经济的抓手———国际陆港和陆港产业园

国际陆港网点建设应该先于地区国际贸易发展，国际陆港与国际贸易成螺旋形循环发展，没有规模化的国际贸易就不发展国际物流，没有国际物流条件就不能使国际贸易规模化，这种不良怪圈成为内陆地区外向型经济发展的死结； 为了突破怪圈打开死结，应该从建设小型国际陆港和陆港产业园着手，以改变制约内陆地区外向型经济发展条件，因为国际陆港仅是一个点，建设培育相对较易；国际陆港和陆港产业园为基点，将国际游戏规则在内陆地区推广开来，带动区域经济全面发展。

陆港产业园推广国际游戏规则———建新城、入大网、组小网

第一，建新城，按照国际港口城市发展模式，科学规划建设陆港产业园；

第二，入大网，陆港产业园直接进入国际经贸网络，否则其仅是一个国内开发区。

第三，组小网，组建以陆港产业园为中心、以其周边地区为经济辐射区的国际贸易、国际物流网络，带动本地区外向型经济大发展，这是建设陆港产业园的价值所在。比如：西安国际港务区项目的“小网”是关中—天水经济区和陕西省。

以港设区以区养港建港兴市开发内陆

以国际陆港为基础、依托陆港大进大出的国际物流资源优势设置陆港产业园区，陆港产业园区的工业企业集群大产出和大运量为陆港提供充足的货物资源，陆港产业园区的服务区优质现代服务集群为陆港聚集经济腹地的货物资源，形成国际陆港、陆港产业园区、内陆城市、陆港直接经济腹地、陆港间接经济腹地层次递进的有机关系，带动城市辐射地区经济全面发展。

建立“大陆桥国际陆港经济带”，以国际陆港网拉动沿桥经济发展。目前学术界关于中国经济发展是软着陆还是硬着陆争论不休，但是对未来经济发展速度放缓看法是一致的。

宏观经济均衡发展是一剂良药，沿海地区经济发展的实践经验告诉我们：第一，促进区域经济发展必须拥有国际港口，第二，区域经济发展不能仅仅依赖个别港口，必需拥有众多港口，而且要组港成链、相互促进、共同发展。

建立“大陆桥国际陆港经济带”，以国际陆港网带动沿桥经济发展，为我国经济长期均衡、良性发展奠定基础，为提高中西部地区人民生活水平做出贡献。