发挥农业综合开发作用 推动新农村建设

发挥农业综合开发作用推动新农村建设

■赵

瑜

近年来,固始县以农业综合开发为重点,坚持不懈修水利,上下一心搞开发,治理了33350多公顷中低产田,粮食生产一年一个新台阶,三年共增产粮食2.6亿公斤,有力地促进了全县农业持续稳定发展。同时全面整合各种支农资源,加快了基础设施配套建设,改善了人居环境,极大地促进了农村经济社会的全面进步。该县先后被列为国家、省社会主义新农村建设示范县,全国粮食生产百强县,连续16年荣获省“红旗渠精神杯”。作为全县农田水利建设的主战场和农业经济发展的生力军,农业综合开发发挥了巨大作用,为固始县社会主义新农村建设作出了突出贡献。

一、发挥农业综合开发生力军作用,促进农业生产条件改善,打造粮食生产核心区

农业基础设施落后,是制约固始县从农业大县向农业强县跨越的主要障碍之一。固始县委、县政府紧紧抓住农业综合开发的机遇,高度重视农业综合开发工作,加强领导、强力推进,把农开项目建设作为当届政府向全县人民承诺做好的十件实事之一。书记、县长担任工程建设指挥部政委、指挥长,在项目建设上,坚持以打造粮食生产核心区为目标,以农田基本建设为重点,科学规划、多措并举,重点把住“三关”:一是把好宣传关。把调动农民开发的积极性摆在首位。二是把好规划关。坚持集中连片规模开发,选取远离城镇,水土资源条件好,群众开发热情高,乡村班子战斗力强的乡村作为项目区。做到高起点规划、高标准建设,同时突出固始县豫南稻区特色。三是把好施工质量关。坚持统一质量标准、统一施工规范、统一材料抽检、统一检查验收,建立专群结合的质量监督体系。

品标准化生产。积极扶持三高公司发展固始鸡标准化养殖和固始鸡蛋标准化生产,建设固始鸡标准化养殖小区34个,新上固始鸡蛋标准化检测包装生产线一条,推广优质水稻标准化栽培技术10万亩;三是积极完善农业科技服务体系建设,先后装备和完善了县农业技术推广中心、土肥站、农民培训中心、植保站等农业科技服务组织。采取了科技承包的方式,把科技项目承包给县农业技术推广中心实施,责权利挂钩,从而调动了科技人员的积极性。

牌产品,销售网点遍布全国各大城市。

四、发挥农业综合开发引领作用,促进支农资源整合,推动新农村建设

强力整合各种涉农资金,全面提高农业综合开发项目建设标准。一是发挥规划先导作用,引导涉农项目向农开区聚集。以农业综合开发项目为平台,有计划、有步骤地整合农业、林业、水利、交通、土地等项目资金配套跟进,县“四家班子”联席会议专题研究农开工作,把搞好农业综合开发作为加快现代农业和新农村建设的重要组成部分,统筹规划、统一部署;二是发挥部门联动作用,整合支农资金向农开区倾斜。为确保相关部门的配套资金能及时到位,县政府建立了“密切配合、统一调度、责任到人、奖惩分明”的工作机制,成立了固始县农业综合开发资金整合协调小组,县政府与县直相关部门负责人签订项目工作目标管理责任书,明确各单位一把手为责任人,实行绩效管理,全县上下按照规划抓落实,齐心协力抓农开;三是发挥市场配置作用,吸纳社会资金向农开区流动。县委创新工作机制,着力吸纳社会资金投入农开区工程建设。如泉河乡吴大庄新建大塘工程通过产权拍卖方式,吸纳社会资金8万元作为农开工程管护资金。分水乡把农开区末级渠系管理权、使用权公开向社会拍卖,增加资金15万元扩建了一个电灌站。2007年,对8口蓄水大塘建设任务实行先建后补的办法,向社会公开招标,最后验收合格后,对每口大塘补贴5万元,只投入了40万元办成了需要上百万元才能办成的事情。

(作者系固始县农办主任)

责任编辑:潘慧琳

二、发挥农业综合开发示范作用,促进科技进步,实现农业增长方式转变

固始县在农业综合开发工作中,充分重视科技示范等软项目建设,坚持把每年6%的科技资金与项目建设同步配套,绝不挪用一分钱,努力提高农业科技贡献水平。一是推广优良品种和先进适用技术,每引进一个新品种、一项新技术首先在农开区实施,使农开项目区成为全县农业科技示范区。在农开项目区示范带动下,全县超级水稻发展到40万亩“双低”,杂交油菜发展到70万亩,推动了全县农业由数量增长向数量、质量同步增长的转变;二是推动农产32

决策探索

2008.4

三、发挥农业综合开发扶持作用,促进农业产业化经营,做大做强固始鸡品牌

紧紧围绕培育区域特色主导产业,坚持突出“一个重点”,着力抓好“两个建设”。一是着力建设固始鸡养殖基地,科学制定固始鸡产业发展规划,在人少地多、资源丰富的中西部乡镇建立养殖基地。目前已发展家庭养殖场170个,养殖总规模达2000万只;二是着力建设固始鸡养殖协会,建立健全“企业+协会+基地+农户”的发展模式。目前,固始养鸡产业已成为固始县重要支柱产业之一,2007年新增总产值达2.2亿元,固始鸡、固始鸡笨蛋成为声名远播的名