天津水资源短缺的原因及建议

摘要 水资源短缺一直是困扰天津发展的重要问题。分析天津水资源短缺的原因及其不良影响，并有针对性地提出解决思路及建议，希望能为决策提供参考。

关键词 水资源短缺；原因；不良影响；建议；天津

中图分类号 tv211.1 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2016）10-0159-02

天津是个水资源极度短缺的城市[1-2]，人均水资源量仅为160 m3，为全国平均数的1/15，即使算上引滦和其他入境水量，人均水资源量也不过370 m3，为全国平均数的1/6。现分析天津水资源短缺的原因，分析其不良影响，并提出建议，以供参考。

1 天津水资源短缺的原因

1.1 上游拦蓄影响

建国后，国家高度重视防洪工程建设，尤其是“63.8”海河流域特大洪水发生后，党中央发出“根治海河”的号召。上游相继兴建了一大批蓄水工程。如大清河系上游共有安各庄、龙门、西大洋、王快、口头、横山岭等6座大型水库（表1），总库容超过33亿m3；子牙河系上游共有5座大型水库，总库容超过35亿m3（表2）；南运河上游有1座大型水库，库容达13亿m3。这些蓄水工程直接导致位于下游的天津自然入境水量锐减。

1.2 自然降水不足

据统计[3]，1980―2000年天津年降雨量均值为545 mm，比1956―1979年的604 mm偏少约10%。2001―2014年该均值为540.3 mm，仍呈现减少趋势。降水不足直接影响了河道蓄水。据统计，天津1980―2000年地表水资源量年均值为9.6亿m3，比1956―1979

年的11.6亿m3减少了17.2%[4]。

1.3 降水分配不均

一方面，天津属典型的温带季风气候，降雨多在夏季，特别是7月底8月初降雨量最为集中，降雨量年内分布不均导致径流调节难度大。另一方面，随着经济的发展，柏油、沥青路面占比较多，路面渗水性差，城市降水多通过雨水井排入河道，加之有时雨污分流不够彻底，导致雨水被污染，无法再利用。

1.4 水质差难蓄存

以独流减河为例，沿岸各类污水直排或偷排入河现象时有发生，导致独流减河水质长期不达标。尽管独流减河下游有大型蓄水水库，但由于水质达不到水库蓄水要求，自1996年以来北大港水库再也未从独流减河引水蓄存。

2 水资源短缺带来的不良影响

2.1 地表水质持续恶化

水资源短缺导致河道存水不足，水生生物生存困难，区域生态平衡易被破坏，水体“自净”能力大幅削弱，污染物易存积，加之水体流动性差，不利于扩散消减。

2.2 地下水补给不足

地下水主要依靠地表渗流进行补充。一旦水资源短缺，地表水不足，地下水就无法得到有效补充。取多补少会导致地下水水位持续降低，漏斗区不断扩大。

2.3 侵占河道行为易发

河道存水减少意味着堤岸、河滩、河床的裸露部分扩大。从以往经验看，这些区域易被盗挖或耕种，给管理带来了难度[3-4]。

2.4 提高用水成本

由于水资源短缺，天津长期依赖外来水源补给。1983年9月引滦入津工程竣工通水，2014年南水北调工程天津段投入使用。1972―2011年共12次实施引黄应急调水。外来的水源一定程度上缓解了天津水资源短缺的困境，但同时增加了用水成本，增加了政府的管理难度与负担。

3 建议

3.1 实现水资源跨区域流动

以京津冀协同发展为契机，推动大区域内合理调配共享水资源，使得上下游都能够储存水源，缓解上游拦而下游干的尴尬局面。

3.2 推广建设海绵城市

因地制宜实施渗水道路、水体涵养、生态过滤等工程，实现雨洪水资源的净化蓄存，推广水资源分类使用，提升水资源利用率[5]。

3.3 改善河道水环境

开展河道、沟渠、坑塘的水环境治理，为雨洪水资源提供清洁的存蓄空间。推动水系联通，实现水体的流动与置换，让水资源活起来。

3.4 提高用水效率

严格控制地下水开采，全面推广中水使用；加大污水处理厂的建设力度，使污水处理覆盖全面无死角。