江科发〔2009〕8号
学习实践科学发展观活动整改落实方案
机关各科室、中心：
按照市委学习实践活动领导小组统一部署，市科技局深入推进学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。针对在分析检查阶段中广泛征求到的群众意见及分析检查报告查摆出来的制约科学发展的突出问题，经局领导班子讨论研究，制定如下整改方案。 一、整改要求及工作目标
以科学发展观统一全局党员干部的思想认识，针对我局在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以领导班子分析检查报告为基础，按照市委学习实践活动领导小组“四明确一承诺”要求，把握问题的轻重缓急和难易程度，明确整改重点和整改时限，落实分工到人的整改责任，分门别类提出整改意见，制定切实可行的整改措施。坚持高标准、严要求，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，着力解决分析检查阶段查摆出来不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题、基
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层企业和群众反映强烈的问题、党性党风党纪方面群众关注的问题，进一步完善科技工作机制体制，真正从长远和根本上解决科技事业发展中存在的问题。
二、突出问题及整改措施 （一）、突出问题
1、思想观念不适应。表现在谋划和指导科技工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险。
2、 统筹发展不适应。一是各项工作进展不平衡，有的工作推进力度大，有的工作进展缓慢；二是高新技术产业规模不大，科技项目示范带动作用不够；三是产学研合作需深层次推进，企业自主创新能力不强；四是企业知识产权保护意识不够，专利申报质量相对不高。
3、工作创新不适应。思维创新、制度创新、工作创新的能力与意识有待进一步提高；学习兄弟县市科技部门的先进经验少；科技工作创新水平不够高，促进我市科技创新性经济发展的新举措还不多。
4、服务发展意识不适应。对企业科技进步、科技创新情况调查研究不够；服务于科技创新的体制机制不够完善；科技工作宣传和落实力度不够、营造科学发展环境工作不够；没有自觉把人民群众对科技工作的满意程度作为检验成效的最高标准；在指
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导企业申报各类科技项目方面还需要进一步改进工作机制和工作方法。
5、自身建设不适应。一是缺乏对基层工作更多的指导和服务，帮助基层切实解决实际困难和问题不足；二是为社会及群众服务的作风有待改进，服务意识不够强，不够周到，办事效率不够高；三是抓工作落实还不够，督导检查不够及时、跟踪服务不够到位；四是思想政治工作需要加强，干部职工的凝聚力不够；五是部分同志整体观念和进取意识不强，科室之间的协调与配合不够。
(二)、整改措施
1、思想观念不适应的问题
整改目标: 充分认识到科技部门在推动全市科技创新型经济发展中所肩负的重任，努力把学习实践科学发展观转化为谋划科技工作的正确思路、促进自主创新的政策措施、发展创新型经济的实际行动。
主要措施：1、以深刻的学习来树立科学发展的理念；2、以全新的视野来谋划科技事业的全面发展；3、以观念的改变来提升总揽全局的能力；4、以发展的思维来计划当前发展向长远发展的转变；5、以攻坚的力量来打开科技创新工作的突破口。
责任领导：孙明、褚鹤松、李文忠、刘玉恒、徐春荣、 黄景禧
责任部门：科技局党组
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完成时限：2009年6月 2、统筹发展不适应的问题。
整改目标:优化科学发展环境，扩大科技项目的示范带动作用，加快我市高新技术产业发展；深层次推进产学研合作工作，大力实施知识产权战略，全面提升企业自主创新能力。
主要措施: 1、用足用好国家和省、市推进科技进步、科技创新的优惠政策，项目上争和项目管理同步推进，充分发挥重点科技项目实施企业的示范作用； 2、以产业为纽带，以搭建完善科技公共服务平台为重点，建设一批企业创新基地；3、进一步加大专利工作力度，抓好知识产权示范企业创建工作，提高发明专利申请量的比例；4、以“政府与院校的战略性合作、支柱产业与重点专业的系统性合作、核心企业与强势院所合作、针对具体项目开展专题性合作”等形式积极组织产学研合作活动，加速科技成果在我市的转化；5、加快培育一批集研发、设计、制造于一体的科技创新型大企业和成长型科技企业。
责任领导：孙明、褚鹤松、刘玉恒、徐春荣
责任部门：计划科、科管科、农业科、知识产权办公室
完成时限：2009年12月 3、工作创新不适应的问题
整改目标:树立思维创新、制度创新、工作创新的意识；提高科技工作创新水平和能力；开拓科技创新性经济发展的新局面。
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主要措施: 1、通过高新产业规模化、传统产业高新化、特色产业基地化的全面培育工作，快速提升我市区域核心竞争力； 2、研究制订《关于加快发展科技创新型经济的实施意见》，协调相关部门落实好促进我市企业科技进步、科技创新的配套政策措施； 3、贯彻落实《江都市高新技术创业服务中心优惠政策》，抓好省级高新技术创业服务中心的创建工作；4、积极组织“8631”科技行动计划、“发展创新性经济转变发展方式”、“科技型企业高校院所行”、“《抢占科技创新制高点、打造千亿产业群》科技创新成果展览”等特色活动，进一步推进我市创新性经济的快速发展。
责任领导：孙明、褚鹤松、李文忠、刘玉恒、徐春荣、 黄景禧
责任部门：计划科、科管科、农业科、知识产权办公室
完成时限：2009年６月 4、服务发展意识不适应的问题
整改目标: 全面了解掌握我市企业科技进步、科技创新的现状；进一步完善科技服务工作体制机制；营造浓厚的科学发展社会氛围；完善健全企业科技项目申报工作机制。
主要措施:1、制定定期定向的企业走访联系和调研制度；2、 建立专利申请代理政府招投标机制，改革专利工作管理机制和专利申请代理机构体制；3、强化科技工作宣传和科学普及工作，进一步加快科技重要战略位置的公众认知进程；4、建立科研院
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所科技专家数据库；5、在创建“企业技术创新与科技项目、科技政策上争工作路径图”服务方法的基础上，进一步完善科技项目申报工作机制，努力使之做到科学、便捷、高效。
责任领导：孙明、褚鹤松、李文忠、刘玉恒、徐春荣、 黄景禧
责任部门：人秘科、计划科、科管科、农业科、信息科、 知识产权办公室
完成时限：2009年6月 5、自身建设不适应的问题
整改目标: 按照科学发展观的要求,切实加强科技队伍自身建设,努力提高指导和组织开展全市科技工作促进科学发展的能力和水平。
主要措施: 1、强化班子建设，提高领导能力和决策水平。坚持用科学发展观武装头脑；完善决策机制，建立科学规范的用人机制；转变领导工作作风，廉洁自律，秉公办事。2、提升队伍能力，打造“五化”机关。建立健全各项管理制度；注重机关党员干部学习、教育、培养工作,着力提高科技队伍的整体素质、服务能力和工作效率；打造“业务标准化、操作规范化、管理网络化、办公自动化、服务信息化”的“五化”机关。
责任领导：孙明、褚鹤松、李文忠 责任部门：人秘科 完成时限：2009年12月
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三、组织领导及责任落实 （一）齐心协力抓全局。
局领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，在抓好分管工作的同时，要立足工作全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力，确保各项整改措施落实到位。 （二）明确责任抓落实。
局领导班子成员要根据各自职责分工，切实抓好整改落实工作，对分管负责的整改项目要做深入细致的调查，研究切实可行的工作方案和措施；对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。
（三）强化监督抓促进。
领导班子成员对自己负责的整改事项落实情况，要及时向局领导班子及全局干部职工通报，自觉接受机关全体党员干部的监督，要注意及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实。
江都市科学技术局
二〇〇九年三月十八日
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