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湖南·长沙
xxxxxxxx
水毁堤防恢复工程实施方案
xxxx
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二零一二年十月
项目名称：xxxxxxxx 水毁堤防恢复工程实施方案
委托单位：xxxxxxxx
编制单位：完成时间：批
准：审
定：审
查：校
核：编
写：.................
xxxx
二零一二年十月
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目录
1 工程概况 ........................................................................................................................................................................................................................................... 1
2 水毁恢复方案 ............................................................................................................................................................................................................................. 3
3 施工组织 ........................................................................................................................................................................................................................................... 5
4 施工安全防范 ............................................................................................................................................................................................................................. 7
5 工程运行管理 ............................................................................................................................................................................................................................. 8
6 编制依据 ........................................................................................................................................................................................................................................... 8
7 工程投资预算 ............................................................................................................................................................................................................................. 9
8 工程环境保护 ......................................................................................................................................................................................................................... 13
9 工程水土保持措施 ........................................................................................................................................................................................................... 16
10 经济分析 ................................................................................................................................................................................................................................... 17
附表：预算附表
附图：水毁堤防恢复工程设计图 (1/2 ～2/2)
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1 工程概况
xxxxxxxxxxxx 基地位于 xxxx 北部，距 xxxxxxxx 本部（长沙市 xxxx ）45km， 南距 xxxx 镇 2km，距长沙黄花机场 30km，省道 S207 高速公路紧邻园区西部通过， xxxx 自北向南穿过园区，河岸东部有村级公路通过。 xxxx 试验基地占地面积 1493 亩，其中茶叶种植面积 625亩，水稻及油菜种植面积 696.2 亩，柑橘种植面积 171.8 亩。该基地主要承担 xxxxxxxx 各研究所开展 xxxx 技术创新的试验任务。 其目标为瞄准 xxxx 技术创新试验支撑条件的发展趋势，高标地准承担南方主要农作物生产技术创新任务。
该试验基地境内植被保持良好，森林覆盖率高，自然条件良好，属山区丘陵
地貌，总体地势平缓，适宜试验基地建设。基地所在
xxxx 属亚热带湿润气候区，
雨量充沛，日照充足，四季分明。项目区境内无气象站，采用长沙市马坡岭气象
站 1951～2008 年统计资料，多年平均气温 17.3 ℃，极端最高气温 41.1 ℃（ 2003 年 8 月 2 日），极端最低气温 -11.3 ℃（1972 年 2 日 9 日）。多年平均风速 2.4m/s 主导风为西北风，汛期最大风速多年平均值为 14.0m/s ，实测最大风速 20.7m/s
（1980 年 4 月 13 日，风向 NNW），多年平均日照时数 1585h，多年平均降水量1380mm，多年平均蒸发量 1315.6mm。
xxxx 虽然降雨充沛， 但降雨年际变化大， 时空分布不均匀。降雨在时间分布上相对集中，年内降雨多集中在 4～7 月份，雨量占全年雨量的 51.5%左右。
xxxx 流经本试验基地河段局部河床狭窄，河道蜿蜒曲折，由于受近年台风、暴雨袭击，该试验基地水利水毁严重。多处河堤出现坍塌现象，河床障碍物较多导致行洪不畅，主要灌溉取水、排涝设施水毁殆尽，部分农渠被洪水冲毁，导致
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，
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下游近 100 亩试验田灌溉用水得不到保障。 根据上级有关部门关于水毁堤防恢复工作的部署和指示，试验基地本次水毁堤防恢复项目有：
（1）坍塌岸坡恢复及加固加高处理；
（2）灌溉取水、排涝设施水毁恢复及加固；
（3）水毁农渠的恢复；
（4）河道清淤清障处理。
由于该水利水毁工程属于小型水利工程，规模较小，工程等别为
V 等，建
筑物按五级标准确定。
本项目切实实行项目法人责任制，切实加强水利水毁工程恢复的质量管理，
建立健全质量监督机制， 由各级部门共同把好工程质量关。 按照施工方案及水利
工程的有关技术规范，工程应由有相应施工经验的施工队伍承担。
在建设资金管
理方面，建立健全财务制度，设立专项账户，切实做到专款专用。按照制定的实 施方案，结合实际情况施工，逐一落实建设内容，建立健全工程领导机构，实行
跟踪督查。工程完工后，计划成立专门的管理机构，并配备专门的管理人员，制
定专门的工程管理制度，完善管理机制，确保工程充分发挥效益。
工程施工过程中，要求施工单位建立可靠的质量保证体系，建设单位建立质量检查体系。两者各司其职，各负其责，明确项目责任人和技术负责人，统一指挥工程施工、材料供应、施工质量、财务管理、竣工验收等。
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2 水毁恢复方案
根据 xxxx 发展和改革委员会发布的《关于下达 2012 年水利工程水毁恢复中央预算内投资计划的通知》（文号为湘发改农 【2012】 1389 号）文件的指示精神，要求各市（州）发改委、省直有关单位尽快落实水利工程水毁恢复整治工程的任
务，并按照省厅、市局的总体要求，抓质量，促进度，确保水利工程水毁恢复整治工程按时完成上级下达的本年度任务。
经过现场查勘，对各方面进行比较，并征求有关省直单位及工程所在地试验基地干部职工的意见， xxxxxxxx 水毁堤防恢复工程方案拟定如下：
（1）坍塌岸坡恢复及加固加高处理
本次水毁河堤位于 xxxxxxxx 段，距 xxxx 源头约 18km，水毁受损河堤部位主要为河道迎流顶冲部位，位于区域内两个蜿蜒凹岸处，左右岸水毁河堤总长约
700m，其中左岸水毁河堤段长约 250m，右岸水毁河堤段长约 450m。本次水毁恢复工程涉及河道总长约 1200m。
由于河堤水毁后，堤后的试验田失去必要的保护，严重影响正常的生产试验任务。现对水毁河堤恢复加固如下： 将被冲毁的河堤缺口恢复完整并在原来堤顶加高约 0.8m，迎水面采用雷诺护垫护坡， 坡比为 1:2 ，雷诺护垫厚 0.3m，上部再覆盖一层 5～10cm腐殖土并种植草皮， 坡脚采用格宾石笼护脚， 格宾石笼断面面
积为 1m。石笼网采用覆朔格宾，其相关性能参数应满足有关规范规定，具体施
3
工应按照厂家方案进行。
（2）灌溉取水、排涝设施水毁恢复及加固
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2
本试验基地内 xxxx 右岸有一条支沟汇入，支沟上游集雨面积约为
15km。由
于集雨面积较大而支沟断面较小，水量相对较大，该处原设有一座分水闸，将部 分支沟来水通过渠道引入下游灌溉并将多余的来水排入
xxxx 中，起到一个水量
分配调节的作用，但由于近年的台风和洪水的袭击，排水闸建筑物已严重破坏， 功能完全丧失。本次恢复主要为恢复该水闸的建筑物，使其功能完备，并做好水
闸外江侧的翼墙防护，防止再次被洪水冲毁。闸孔恢复为原来的
2 孔 4m×3.5m，
并设置水力自控翻板闸以控制支沟内灌溉渠道水位，
水闸长 10m，边墙顶宽 0.8m，
采用重力式挡土墙形式，中墩厚 1.0 m，闸底板厚 0.8m，顶板厚 0.3m，水闸下游
设 7.5m 长的护坦，材料均使用 C20混凝土。同时在水闸支沟靠下游侧设置一道尺寸为 2m×2m 的取水口用作下游灌溉渠道渠首，并恢复下游水毁排水渠长约
225m。排水渠采用矩形断面，尺寸为 2m× 2m。排水渠边墙顶部每隔 5m设置一根 连接横杆支持两侧边墙。
（3）水毁农渠恢复及加固
本次水毁农渠主要位于
xxxx 左岸试验基地的凹岸附近（距 xxxx 源头约
17.5km），本次恢复水毁总长约 175m，农沟断面尺寸为梯形断面，上底宽 0.5m，下底宽 0.4m，深 0.5m，壁厚 0.06m，壁身材料为 C20 混凝土。底部铺设一层厚
0.1m 碎石垫层。
（4）河道清淤清障处理
现状河床由于长年缺乏维修护理，各种杂物以及洪水过后的淤积物较多，个别树根深入河水中泓线附近，鉴于河床本身业已十分狭窄，行洪不畅，尤其是发生大洪水时雍水较高， 容易造成两岸农作物受损。 故本次整治拟对河床中有阻水作用的障碍物进行清理，包括阻水的树根、沙堆、滩涂及杂草等。共需整治清淤
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河道长度约 300m，清淤清障方量达 3200 多方。
3 施工组织
3.1 施工特点
本工程为水毁堤防恢复工程，应利用有利时机进行抢修，其施工特点是施工
工作面大，施工点多，可以同时进行施工， 工期较短，必须在一个枯水期内完成。
3.2 自然条件
工程所在 xxxx 属亚热带湿润气候区，雨量充沛，日照充足，四季分明。多年平均气温 17.3 ℃，极端最高气温 41.1 ℃（ 2003 年 8 月 2 日），极端最低气温 -11.3 ℃（ 1972 年 2 日 9 日）。多年平均风速 2.4m/s ，主导风为西北风，汛期最
大风速多年平均值为 14.0m/s ，实测最大风速 20.7m/s（1980 年 4 月 13 日，风向NNW），多年平均日照时数 1585h，多年平均降水量 1380mm，多年平均蒸发量1315.6mm。区域虽然降雨充沛，但降雨年际变化大，时空分布不均匀。降雨在时
间分布上相对集中，年内降雨多集中在 4～ 7 月份，雨量占全年雨量的 51.5%左右。
枯水期为 9 月～第二年 3 月。
3.3 材料供应
施工所需主要材料为砂、块石、河卵石、水泥等，均可从下游捞刀河、
沿岸就近开采或从各集镇订货购买。
xxxx
3.4 施工场地
本次水利水毁恢复整治工程主要建筑物为
C20砼排水涵闸、C20砼灌溉渠道、
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C20砼农渠、格宾护坡及护脚等建设。堆料场、混凝土拌和、仓库等设在水毁恢复附近开阔地。由于工程规模较小，施工厂区比较分散，可利用原堤顶布置，无需额外增加临时占地。
3.5 施工用水、用电
施工用水 : 施工用水可就地取用 xxxx 河水或上游桐仁桥水库来水。 施工用电 : 工程用电就附近变压器架设。
3.6 施工工期
根据省发改委、水利厅要求，水利水毁工程的重要性和紧迫性以及该工程的
自然条件、具体施工条件、施工特点 , 拟定施工工期为 90 天。施工时应统筹安排 , 合理施工以节省时间 , 尽快建好以获得效益。
工程实施计划进度：
（1）2012 年 12 月下旬开工。 因本次列入重点集中整治的项目点分散，所以施工的工作面大，前期的备料、清杂清表、施工便道平整等可以同时进行。
（2）2013 年 01 月中旬之前完成河堤填筑及雷诺护坡恢复、 抛石护脚、排水渠及涵闸恢复建设。
（3）2013 年 02 月底之前完工。
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4 施工安全防范
本工程为小型水利工程，施工线路长，作业面广，为保证工程的安全施工，
从根本上杜绝工伤事故的发生， 工程施工单位和业主要始终贯彻“安全第一、 预防为主”的方针，严格按照施工程序和各有关部门制定的规章制度执行。
工程的施工要严格按设计要求执行，石方砌筑和砼浇捣按有关规范进行；土
方开挖根据地质情况放足边坡； 材料运输按交通部门的有关规定； 所有金属结构
设备均按规程操作，保证施工用电安全。
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5 工程运行管理
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程由 xxxxxxxx 建设、管理以及质量与进度的监督与管理。 为保证工程安全运行， 充分发挥工程效益， xxxxxxxxxxxx 基地水利水毁工程恢复后， 及时进行产权登记和产权移交， 明确工程主体工程所有权归国家所有，使用权归 xxxxxxxx 所有，主要建筑物要制订工程管理维护制度，同时落实工程管护经费。 管护经费主要用于管护人员工资和工程维修费用。 工程管护经费做到专款专用，以确保工程能够长期运行，长期发挥效益。
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程建设业主是 xxxxxxxx ，本工程建设要
加强管理工作，组织项目实施，实行工程招标、工程质量监督等。工程施工单位 要有水利水电工程施工经验和资质，在实施地过程中，要加强质量管理，以“高
标准、高质量、重美观”的要求， 严把质量关。要建立完善的工程质量保证体系，
保证工程顺利建设。
6 编制依据
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程实施方案的主要编制依据有：
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（1）《中华人民共和国环境保护法》 ；
（2）《中华人民共和国水法》 ；
（3）《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）；
（4）《工程建设标准强制性条文》 （水工部分）；
（5）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；
（6）《xxxx 环境综合治理保护发展近期建设规划》 ；
（7）《xxxx 环境综合治理保护发展规划水利专项规划》，xxxx 水利水电勘查设计研究总院；
（8）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；
（9）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）；
（10）《xxxxxxxx 技术试验中试和示范基地总体规划——xxxx 技术实验区（xxxx基地）》 ；
（11）《xxxx 农科院 xxxx 试验基地水利工程项目第一期可行性研究报告》 ；
（12）xxxx 发改委下发的《关于下达 2012 年水利工程水毁恢复中央预算内投资计划的通知》（文号为湘发改农【 2012】 1389 号）；
（13）其他相关的技术规范、文件。
7 工程投资预算
7.1 、工程概况
xxxxxxxxxxxx 基地位于 xxxx 北部，距 xxxxxxxx 本部（长沙市 xxxx ）45km，
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南距 xxxx 镇 2km，距长沙黄花机场 30km，省道 S207 高速公路紧邻园区西部通过，
xxxx 自北向南穿过园区，河岸东部有村级公路通过。 xxxx 试验基地占地面积 1493 亩，其中茶叶种植面积 625亩，水稻及油菜种植面积 696.2 亩，柑橘种植面积 171.8 亩。水毁恢复工程主要工程量见下表：
表 7.1-1 序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
主要工程量表
项目名称
单位 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m2 m3 m3 m2 m2 m2 t m2 t
数量 1740 1416 10080 3240 522 570 2400 5760 840 5500 5500 5500 41 972 5
备注
清表土层 土方开挖 土方填筑
河道清障（清淤） C20砼排水涵（闸） C20砼排水渠修补及重建 泥结石路面 抛填块石护脚 格宾石笼护脚 雷若护垫厚 300 草皮护坡
土工布（200g/m2） 钢筋制安 模板（立面） 自动翻板闸
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主要材料价格表如下：
表 7.1-2
主要材料价格表
序号
名称及规格 单位 预算价格( 元)
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1 2 3 4 5 6 7
汽油 粗砂 汽油 70# 卵石 40 块石 柴油 钢筋
水泥 32.5
kg m3 kg m3 m3 kg t kg
7.50 78.00 6.50 50.00 89.00 7.20 4800.00 0.38
8
7.2 、编制依据
(1) 本投资预算依据 xxxx 水利水电厅颁布的湘水建管 [2008] 16
号文《 xxxx
水利水电工程设计概 ( 估) 算编制规定》的规定进行编制。
(2) 建筑工程定额采用水总［ 2002］116 号文，水利部颁发的《水利建筑工程预算定额》。安装工程采用水总［ 2002］116 号文，水利部颁发的《水利水电设
备安装工程预算定额》。
(3) 施工机械台班费采用水总［ 2002］116 号文，水利部颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。
7.3 、基础单价
(1) 人工单价：根据湘水建管 [2008] 16 号文规定，人工单价为：工长 9.87 元／
工时，高级工 9.32 元／工时，中级工 7.22 元／工时，初级工 5.6 元／工时。
(2) 料价格 : 参照《 xxxx 造价信息》 2012 年 9 月及长沙市建设工程材料综合
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价格的调查情况进行计算。
7.4 、费率标准
(1) 根据湘水建管 [2008] 16 号文规定计算。
(2) 建筑工程其它直接费取基本直接费的 3%，安装工程其它直接费取基本直
接费的 4.1%。
(3) 间接费：土石方工程为直接费的 8％；抛石及格宾砌石工程为直接费的 7％；混凝土工程为直接费的 5％。利润按直接费和间接费之和的
(4) 建筑工程税金取 3.22%。
(5) 工程质量监督检测费和工程建设监理费依据湘水建管
[2008] 16 号文
7%。
《xxxx 水利水电工程设计概 ( 估 ) 算编制规定》的规定进行取费。
(6) 设备费：按出厂价加运杂费和采保费。
7.5 、工程预算
xxxxxxxxxxxx 基水利水毁工程经过投资测算，预算投资为 406.45 万元。资 金筹措方案：上级财政补助 自筹解决。
200 万元，其余 206.45 万元资金由受益单位或部门
7.6 、预算表
表 7.6-1
工程总预算表
建安
工程或费用名称
工程费
（单位：万元）
设备
独立
合计
费用
占一至五
序号
部分投资 比例(%)
购置费
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一 二 三 四 五 1 2
第一部分 建筑工程
第二部分 机电设备及安装工程 第三部分 金属结构设备及安装工程 第四部分 临时工程 第五部分 独立费用 建设管理费 生产准备费 科研勘测设计费 工程建设监理费
建设及施工场地征用费 其他
一至五部分投资合计 基本预备费 静态总投资
345.78
345.78
89.33%
4.31
4.31
1.11%
37.01 8.758.75
9.56% 2.26%
3 4 5 6
16.71 11.55
16.71 11.55
4.32% 2.98%
387.10 19.35 406.45
8 工程环境保护
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程施工对环境的影响主要是工程施工需要少量的临时仓库和工棚， 对地区的地表地貌有一定的影响， 随着工程完工后及
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时整理清除，恢复植被，环境逐渐恢复，施工所产生的影响基本消除。施工期间对环境的不利影响主要表现在：土石方开采、填筑、砼浇筑以及砂石料冲洗造成的植被破坏、水土流失、工程机械施工产生的噪音污染、扬尘污染、施工人员生活污染等。
（1） 对水质的影响
在工程施工过程中，所需要的施工人员较少，所产生的生活污水和生产污水排放量较少，对环境的影响较小。 由于工程施工机械化程度较高，且多以燃料为动力，会产生 一些油污。但由于施工机械数量较少，因此油污对水质的影
响也是有限的。 该地区水域水功能为农业用水区， 要求达到 GB3838-88Ⅳ类， 附近没有生活饮用取水等水环境敏感目标， 同时由于区域的自净能力较强， 因此施工过程中产生的微小污染， 不会对水质造成很大影响。 因此工程施工对水质的影响是极其有限的。
（2） 对大气环境的污染
工程开始实施后，施工机械及设备（挖掘机、抽水泵、搅拌机、发电机、
汽车等）和施工员数量增加，施工中所产生的废气、 扬尘会污染项目区的大气环境。但由于工地处开阔地带，远离居民区，风速大，大气扩散自净能力强，且由于大气污染具有污染范围小、 时间短的特点， 因此扬尘和废气对工区的环境影响不会产生显著的影响。施工期间所需的发电机、搅拌机、挖掘机、推土机、抽水泵、运输汽车等机械设备的运转，所产生的噪音对工区的影响较大，对工区外的区域影响较小。由于工区地处农田耕作区，周围基本上没有声学敏感目标，所以噪音只对工区内施工人员产生一定的影响，而对项目区外的实际影响非常小。
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（3）对生态环境的影响
项目区内所需地材均为外购，且需求量较小，项目区内基本上没有保护级的野生动物，不会破坏原有植被，因此施工期间不会对动植物产生显著的影响。为了防止和控制项目施工及开发过程产生污染和生态破坏， 本项目必须采取以下的措施： A 、充分利用现有的道路、沟渠，避免植被破坏。土方开挖应尽量做到就地平衡、就近堆放，减少土石方外运。管槽开挖后应尽早安装，及时回填，减少地表径流对开挖土方的冲刷。工程的弃土、弃碴统一堆放到指定点。施工期间，应采取喷淋水措施，防止扬尘污染。 B 、施工期间注意植被的保护，防止生态环境破坏。 C、施工过程中注意施工时间的安排，项目尽可能选择在枯水季节施工，以方便运输和回填，减轻道路和水体的污染，避免影响群众正常的学习、生产、生活。 D、施工区砂石料、砂浆生产系统的废水排放量大，废水中悬浮物较高，应设置沉砂池，降低出水浑浊度。施工期废水排放应执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。 E 、精心设计，精心施工，严格把好工程质量关，确保流域综合开发工程安全。 F 、工程完工后，及时整理清除施工场地，尽快覆土、平整、复耕，恢复地表地貌。 G、工程建成投产后，要加强管理，严禁在工程管理范围内开挖及乱搭盖，防止工程受到破坏，影响环境。
工程的施工要严格按设计要求执行，石方砌筑和砼浇捣按国家有关规范进行；土方开挖根据地质情况放足边坡；材料运输按交通部门的有关规定；所有金属结构、电气设备安装均按规程操作，保证施工用电安全。
综上所述，本工程为小型水毁堤防恢复工程，规模小，施工期短，施工期间采取的环保措施要求及时到位、切实有效，对环境、生态影响较小，充分体现对生态环境的高度重视。
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9 工程水土保持措施
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程施工对项目区的水土影响主要是工程
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施工需要临时道路、土石开挖以及弃碴等， 对地区的水土保持工作有一定的影响，随着工程完工后及时采取工程措施、植物措施和其它措施，恢复植被固定土壤，有效地治理水土流失问题。
（1）充分利用现有的道路、沟渠，避免植被破坏。土方开挖应尽量做到就地平衡、就近堆放，减少土石方外运。管槽开挖后应尽早安装，及时回填，减少地表径流对开挖土方的冲刷，减少水土流失。工程的弃土、弃碴统一堆放到指定点，并要求按照一定 的坡度进行堆放。
（2）由于工程所涉及到的施工面积较小，可以优先采用坡面小型水土保持
工程：在坡面上进行坡改梯和种草的同时， 在坡面上配套小型水利水土保持设施，采取截水沟、排洪沟、引水渠等，构成从坡顶到坡脚的排、灌、引系统，以达到
涵养水源、固土改土、改善生态环境， 形成稳定的植被结构， 有效控制水土流失。
工程完工后，及时整理清除施工场地，尽快覆土、平整、复耕，恢复地表地貌。工程投产后，要加强管理，严禁在工程管理范围内开挖及乱搭盖，防止造成新的水土流失。
10 经济分析
xxxxxxxxxxxx 基地水毁堤防恢复工程是保证水利工程能正常运行， 为来年的春耕工作服务，为来年的防汛工作奠定基础，主要是考虑其社会效益。水毁恢复 工程资金以上级补助为主。 因此，本水毁恢复项目不进行财务分析及国民经济评
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价。
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