财政局2012年党建工作意见

**县财政局2012年党建工作意见

各镇（区）财政所，局各科室、直属单位：

2012年财政系统党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实县十三届党代会六次会议和县十三届人代会四次会议精神为主线，深入推进财政系统作风建设、组织建设和文化建设，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为县委、县政府中心工作和全县财政目标任务的完成，提供坚强有力的思想和组织保证。

一、强化组织建设，注重完善制度，提升推动进位争先的动力

一是加强思想政治建设，提高财政队伍素质。完善政治学习制度。坚持机关周六上午集中学习制度，组织党员深入学习党的十七届四中、五中全会精神，学习党的各项路线、方针、政策，认真贯彻落实上级财政部门和县委、县政府工作部署，局中心组每月开展一次专题学习，普通党员干部每周开展一次政治学习。深入开展“读一本好书，写一篇好文”活动，班子成员每年撰写1-2篇调研文章，普通党员每年撰写1-2篇学习心得，并组织论坛、研讨、交流等活动，增强读书活动的实效性。开展主题教育活动。在全局党员干部中深入开展“强责增效、问责促优”主题教育活动，引导党员干部比学习成效强素质，比工作业绩作贡献，

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比奉献意识树形象，努力实现思想观念上创新突破，职责履行上奋力担当，服务效能上提质提速，将全局干部职工的精力集聚到服务发展中来，集聚到为民服务中来，全面树立财政部门良好形象。提升财政服务质效。坚持“六个一”文明用语规范，坚持个性化服务，推行首接责任制、全程帮办制、一次性告知制和AB岗代理制等优质服务制度，推行“四个10分钟”服务举措，增强党员干部的责任意识、服务意识，使“财政部门就是服务部门、财政岗位都是服务岗位”的理念深入人心，形成“比服务、比作为、争贡献”的良好氛围。

二是加强财政队伍建设，增强战斗堡垒作用。加强领导班子建设。以争创“勤政、廉洁、创新、高效”好班子为抓手，完善学习调研、民主生活会等制度体系，进一步提高班子成员科学行政能力。深入开展科学发展观教育，不断提高领导干部理论思维水平，增强科学判断形势的能力，提升驾驭市场经济的能力，提高依法执政的能力以及创造性开展工作的能力。加强民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的领导分工制度，加大监督力度，完善制约措施，不断提高决策的民主化、科学化水平。 强化党员干部队伍建设。改进和加强干部选拔任用工作，对新设中层干部岗位采取公推票选、综合测试、择优录用，局内中层实行岗位述职、轮岗换岗、因材选岗，进一步增强机关活力；深化组织发展工作，完善工作程序，推行票决制度，增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，提高新发展党员的质量，2011年，计划培养入党积极分子1-2名，发展党员1名。完善“三会

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一课”制度。认真落实党内民主生活会制度，年内召开两次党内民主生活会，开展批评和自我批评；全面贯彻落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，领导班子成员每年召开两次民主生活会，并要参加本支部或党小组召开的组织生活会；坚持领导干部上党课制度，领导班子成员定期为党员上党课。

三是加强党风廉政建设，完善权力监控体系。造浓廉政氛围。组织党员干部认真学习《廉政准则》以及其他党内监督条规，充分运用内部局域网、《**财政情况》专刊、宣传橱窗等载体，开展廉政文化宣传活动，在全系统开展“明确岗位职责，增强廉政意识，服务经济发展”主题教育活动，继续深化“廉政学习对照日”与“廉政警示教育月”活动。强化廉政监督。坚持和完善民主集中制，认真执行领导班子重大事项议事规则，积极推进党务政务公开，加强对资金拨付、行政审批、政府采购、国有资产管理等重点环节、岗位的监督，严格执行规章制度与操作程序。充分发挥行风监督员明察暗访、党代表责询监督等渠道的监督作用，年内将分别就粮食直补、农桥建设等社会高度关注、与群众利益密切相关的工作，组织党代表监督活动，深化社会各界对财政工作的了解，赢得群众的信任与支持。构建长效机制。健全廉政责任区制度，进一步明确班子和领导干部的工作职责，完善全方位的预防体制与约束机制建设；健全问责追究制度，深化干部人事制度改革工作；健全双向承诺制度，局长与班子成员及全系

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统党员干部签订廉洁自律双向承诺书，互相定则，双向监督约束；健全三卡联络制度，将监督关口前移，防微杜渐。

二、强化效能提升，注重用活载体，提升创建和谐财政的内力

一是丰富党建工作载体，促进机关效能建设。开展纪念建党91周年活动。以纪念中国共产党成立91周年为契机，开展“学党史、强党性、比贡献”学习教育活动，组织迎“七一”主题党日活动，进一步增强党组织的凝聚力和党员队伍的生机和活力。加强理想信念教育。通过开展向沈浩等英雄模范人物学习，引导党员干部把人生价值与党的事业紧密结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立全心全意为人民服务思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。积极推动岗位履职。积极推进“设岗定责”、“目标管理”的做法，认真落实公开承诺、领导讲评、群体评议、评选表彰等措施，促进党员干部忠诚履职、为民尽职，争创一流工作业绩，为促进经济快速发展和社会稳定作贡献。

二是深化文明创建工作，提高服务发展水平。推进“六型”机关创建。紧紧围绕“提升行政效能，缩减审批时限，增强服务意识，优化经济环境”的要求，着力营造便民快捷的服务环境。加强(学习型、创新型、服务型……)机关建设，使党务政务公开进一步规范、行政审批事项进一步精减、审批效率进一步提高、机关服务效能进一步提升、发展环境进一步优化。强化机关作风建设。组织在全系统开展 “两增强一服务” （增强履职能力，增强廉政意识，服务经济发展）主题教育活动，引导党员干部增

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强责任意识、廉政意识、服务意识和效能意识，真正做到求真务实抓落实、争先争优比贡献、脚踏实地出成效，塑创工作特色、打造工作亮点，继续保持财政部门连续数年综合考核及单项工作位居县直部门前列业绩，实现创一流服务、创一流业绩的“双创”目标。推进争先创优活动。深入开展“满意服务在财政”活动，以“固本强身工程”、“效能提升工程”、“服务争先工程”、“管理创新工程”、“品牌塑创工程”、“拒腐防变工程”等“六大工程”为载体，不断增强党员干部的大局意识、改革意识和服务意识，着力提高党员干部的依法行政能力、开拓创新能力与服务发展的能力，努力做到提供快捷到位的政策服务、文明礼貌的优质服务、公开透明的阳光服务、方便周到的便民服务，树立财政干部队伍的良好形象。

三是构建和谐机关文化，激发党员干部活力。营造和谐机关氛围。在局机关党员干部中广泛开展“团结、诚信、务实、创新”的行为准则学习讨论活动，坚持和弘扬实事求是的工作作风、争创一流的精神状态、规范有序的工作秩序、和谐融洽的人际关系。大力弘扬身边先进典型为人民服务的无私奉献精神，进一步激发广大党员干部的奉献意识与敬业精神。推进道德教育活动。坚持用社会主义核心价值体系教育和武装党员干部，开展社会公德，职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展“讲文明、树新风”为主题的实践活动，树立良好的道德观念，营造良好的道德氛围。开展多彩文化活动。充分发挥党建带团建、党建带妇建、党建带工建的桥梁纽带作用，搭建文化宣传、群众娱乐相结合的活动平台，利用国庆节、党的生日、五四青年节、三八妇女节等契机，

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开展内容丰富、形式多样的文化活动，丰富广大党员干部的精神文化生活与业余生活，进一步激发他们的工作激情与活力。

三、强化服务创新，注重提质增效，提升党建促进发展的活力

一是开展挂钩服务活动。实施“五开展五提供”服务主题活动，成立专门的服务企业工作班子，引导党员干部积极投身于服务发展工作，实行一企一策，对重大事项实行一事一议，提供个性化服务，在资金项目申报、化解融资难题、涉企资讯服务以及开展为企业服务培训等方面发挥积极作用，全力支持经济发展方式转变和经济结构转型，为加快全面小康新**建设进程，开创港海经济新局面提供强劲支撑。

二是开展关爱民生活动。坚持“以人为本、为民理财”理念，组织行财、农业、镇财等科室党员干部深入基层开展调研，广泛了解基层群众的需求，将优化支出结构、加大民生投入作为构建和谐财政的重要途径，作为党员干部发挥先锋模范作用的重要抓手，从严控制一般性支出，多渠道筹措保障资金，逐步加大公共服务投入，全力办好县政府2011年10件为民办实事项目，建立健全民生保障长效机制。

三是开展结对共建活动。以机关支部为纽带，组织党员干部与挂钩帮扶村贫困农户牵手共建、结对帮扶，开展“送技术、送技能、送项目、送温暖、送爱心”五送活动，帮助农户转移就业、发展致富项目，力争年内全部脱贫。局总支注重帮助挂钩村调优产业结构，大力推广棚育蔬菜等致富带动能力强、辐射效应广的项目，带动牵手农户科技致富，同时落实专项资金帮助挂钩村加

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快基础设施建设，改善生产生活条件。

四、强化组织领导，注重督查考核，提升管理促进效能的合力

一是加强组织领导。局成立党建工作领导小组，由局总支书记任组长，班子其他成员为副组长，各科室、直属单位和财政所负责人为成员。领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，办公室成员由办公室和相关职能科室有关人员组成，具体负责方案的制定、措施的落实、工作的督查。

二是完善运行机制。局领导班子每年至少召开两次研究党建工作的专题会议，及时传达贯彻上级有关党建工作的指示，听取基层情况的汇报，研究部署全系统的党的建设工作。班子成员要定期进行调研，与分管范围内同志进行交流谈心，了解职工的思想动态，及时发现和解决问题。

三是强化督查考核。局办公室和有关职能科室要切实承担起监督检查的职能，督促各科室、单位和财政所狠抓工作落实。坚持每半年检查一次党建工作开展情况，实行党的建设和财政业务工作一起考核，推行“一岗双责”，强化责任意识，严格进行责任追究，不断把全系统党建工作推向深入。

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