第１１卷第６期 ２０１ １年１ １月 湖南大众传媒职业技术学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＮＡＮ ＭＡＳＳ ＭＥＤＩＡ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ ＣＯＬＬＥＧＥ Ｖ０１Ｎ．１ｌ Ｎｏ．６ ＯＶ．２０１ｌ 媒介角色再思考 ——由电视“时政新闻民生化”想到的 吴丽 （云南艺术学院影视学院，云南昆明６５０５００） ［摘要］从时政新闻、民生新闻、公共新闻到时政新闻民生化，中国电视新闻传播观念在不断更 新。这一嬗变过程的重要意义在于激发了业界、学界的探索力，促使人们认真审视新闻的本质、媒体的角 色、媒体与受众及政府之间的关系，这对于新闻事业的健康发展具有重要意义。 ［关键词】媒介角色；时政新闻；民生新闻；公共新闻；时政新闻民生化 ［中图分类号］（；２２０［文献标识码］Ａ［文章编号］ １６７１—５４５４（２０１１）０６—００１３—０４ 从时政新闻、民生新闻、公共新闻到时政新 指出：透过任何一项事业的表象，其背后都有一 闻民生化，中国电视新闻传播观念在不断更新。 种时代精神的力量在支撑着，这种精神力量与 这一嬗变过程的重要意义在于激发了业界、学 社会的文化背景有着内在的渊源。传媒角色的 界的探索力，促使人们认真审视新闻的本质、媒 演变源于我国传播体制的改革、传播观念的演 体的角色、媒体与受众及政府之间的关系，这对 进和社会思潮的嬗变，而这又有赖于开放的社 于新闻事业的健康发展具有重要意义。 会所带来的政治进步与经济发展。 我国电视新闻的发展，从２Ｏ世纪８０年代 一、时政新闻——重国计、“领导看”。媒介 “联播体（时政新闻）”、１９９３年后“焦点体”、 是“党和政府的喉舌” ２００２年后“晚报体（民生新闻）”、２００４年后尝 ２０世纪７０年代，中国各省普遍设立电视 试“公共新闻”，一直到近年来探索“时政新闻 台，８０年代四级办电视，从无到有一下子出现 民生化”，从《新闻联播》、《东方时空》、《焦点 了几千家电视台。在传统计划经济体制的约束 访谈》、《南京零距离》、《１８６０新闻眼》，到诸如 下，媒体呈现出分散化和指令性的特征。作为 云南玉溪电视台《玉溪新闻》一类的栏目，这一 “喉舌”，电视台在政治体系中扮演着“宣传者” 系列带有电视新闻改革标志色彩的栏目，都是 和“教育者”的角色。出于政治向心力的考虑， 媒介自身为获取受众支持而进行的角色转换的 全国各电视台均开办有时政新闻，且在内容和 尝试。“‘角色定位’是传媒受众意识觉醒的结 形式上都体现出“上行下效”、“一种声音”的中 果，也是传播专门化和分众化的结果；从内地大 国特色。 众传媒的生存背景分析，‘角色定位’标志着传 时政新闻也叫政治新闻，是时事新闻与政 燔禁忌在一定程度上的消减，传播观念的更新， 治新闻的简称，在实际运作中往往特指关于党 以及传播方式的多样化。” 马克斯・韦伯曾 政要员活动的报道。狭义上即指关于领导人物 ［收稿日期］２０１１一ｏ９—２５ ［作者简介】吴丽（１９７６一），女，云南昆明人，云南艺术学院影视学院讲师，云南大学国家文化产业研究中心 民族文化产业专业２００８级博士生。研究：疗向：影视媒介。 ［基金项目］ 本文为２０１１年国家社科基金项目“中老边境民族语电视传播与文化安全研究”（编号： １１ＸＸＷ００８）、２００９年云南省教育厅科研基金项目“云南影视资源的产业化开发与利用研究”（编号：０９Ｙ０３１１）的研 究成果之一。 一１ ３— 的新闻，内容大多涉及关乎国家前途命运的大 政方针。较大的重要性、显著性、时效性和“政 治家办报”、“党管媒体”赋予时政新闻较强的 是“人民的喉舌” 经济体制转轨之后，作为事业单位，媒体进 入市场竞争体系，实行企业化管理。在人文主 义思潮和商业化思潮的影响下，“以受众为中 意识形态色彩，使它具有很高的新闻价值和宣 传价值，具有“头条新闻”的优先权。美国传播 学家Ｍ・Ｅ・麦库姆斯和Ｄ・Ｌ・肖认为，大众 传媒具有一种为公众设置议事日程的功能，传 媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题 不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围 心”的传播理念日益受到重视。媒体报道主体 由事件转向人，遵循市场规则，尊重受众需求。 中国电视的变革与突破大多“自上而下”。 中央电视台的每次调整、创新都被各级电视台 全面模仿，这几乎成为一种惯性。２００２年后兴 世界的“大事”及其重要性的判断。鉴于时政 新闻内容将对社会生活产生的深远影响，各级 电视台的时政新闻占每天联播体新闻播出的比 例往往都是最大的。 按理说，这样的议程设置也暗合了大众的 信息需求。美国心理学家亚伯拉罕・马斯洛的 “需要层次论”指出，人类的共同需要有七个层 次：生理、安全、爱、尊重、知识、审美和自我价值 实现。身处信息时代，人们这些需要的实现常 常离不开大众媒介。近年来的一些调查显示， 受众对新闻信息的需求包括党和政府的各项方 针政策、国内外重大事件与重要人物、有利于社 会进步和社会风气好转的重要表彰与揭露批 评，＿２ 以及天气预报、知识、趣闻、娱乐等。可 见，时政新闻是党政部门认为公众“未知”、“应 知”的重要信息，而它的内容也恰恰符合公众 的信息需求。那么，时政新闻怎么就远离了大 众、成了“领导看的新闻”呢？ 在传统的时政新闻中，媒体是工具，公众是 被动的接受者。媒体拥有绝对的话语权，高高 在上地对公众进行单向灌输；新闻应有的价值 未被充分认识，新闻与宣传没有分野，正面宣传 为主；从中央到地方，一个声音地讨论同一类新 闻；信息缺乏个性，见事不见人，鲜有同期声和 信息解读，不绝于耳的是公文文体和书面语言； “新华社通稿贴电视画面（画面＋播音员念稿）” 的基本模式缺乏可视性……原本重要的信息在 单调的形式中传而不通，媒介的公共属性和公众 的知情权均未得到充分实现。时政新闻同质化、 模式化、接近性和趣味性差的积弊，在一定程度 上导致了公众对政治、“国计”的淡漠。 二、民生新闻——重民生、“平民看”，媒介 一１４一 起的“电视民生新闻热”一度引发学界广泛关 注，其独特意味就在于它是“自下而上”的一次 电视变革。各电视台的民生新闻大都有不俗的 收视表现，甚至出现“民生新闻一抓就灵”的说 法，这表明缺少话语权的普通受众是多么需要 媒介的支撑，而民本取向将使新闻大有作为。 如前所述，电视领域的每一次变革都有赖 于党的大政方针与宣传政策的调整完善，民生 新闻正是在这种调整完善所提供的发展空间 中，进行的一次新的、符合传播规律的电视新闻 实践。从“三个代表”、“三为”方针到“三贴 近”，“党代表最广大人民的根本利益”，党的各 项工作要“更好地为人民服务”，党的宣传工作 要“贴近群众”，无不彰显党和政府的民本取 向。在这种语境下，以平民视角、民生内容、民 生价值取向为基本特点的“民生新闻”与当下 的政治环境和社会 １５、＇理实现成功对接，被认为 是“十年来中国电视的第三次革命”，是“从精 英到明星到平民的回归”，颠覆了传统的“传 者一受者”的传播模式，受众增强了参与意识 和公共意识，成为了主动讲述者。 ２００４年后，民生新闻日趋琐碎化、庸俗化、 娱乐化、平面化，激发人们更多地以批判意识来 研究它。“（有人认为——笔者注）虽然它反映 了普通人的生存状态……但从总体看，这是经 过合成加工的文化‘产品’，属于媒介制造而不 是平民创造，在现代传媒的精致包装下失去了 原生态。传媒在力图贴*民的同时，实质上 正在脱离平民，靠近一个面目模糊的‘大众’ （ｍａｓｓ），与其说它反映了平民生活，不如说它 给大众生活提供了谈资和消费的新选择。” ３ 三、时政新闻民生化——“时政”与“民生” 像平行线。受众二极分立 《传播在社会中的结构与功能》一文中指出，传 作为党、政府和人民的喉舌，媒介理应既宣 播具有环境监视、社会协调和社会遗产传承的 传党的路线方针政策，又反映人民的呼声。然 功能。时至今日，“传媒多元角色”已成为人们 而，囿于传统新闻理念和惯性思维，由来已久的 的共识。议程设置理论的创建人之一 “三合一喉舌论”却尴尬地遭遇了“一分为二喉 Ｍｃ Ｃｏｍｂｓ教授认为，新闻之所以从大众传播中 舌论”的现实：一极是“硬”的时政新闻——老 区分出来，就是因为它对公共生活的健康发展 套僵化的政治话语、宏大叙事，刻板说教，只讲 负有责任。在我国，媒介先天地负载着浓厚的 “国计”不谈“民生”，正面宣传为主，举国上下 政治内涵，是构建和谐社会的重要舆论工具，对 形势一片大好，是“领导看的新闻，对上负责， 社会的稳定和发展，特别是在推进社会主义民 让上级满意”，发挥媒体“党和政府的喉舌”作 主政治建设、政治文明建设中的作用不容小觑。 用；一极是“软”的民生新闻——娱乐化、故事 党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的 化的草根话语，亲切交谈，只讲“民生”不谈“国 执政能力建设的决定》指出，提高党对媒体的 计”，负面报道居多，偷抢骗事故纠纷天天有， 领导能力，把握正确的舆论导向，是加强党的执 是“平民看的新闻，对下负责，让群众满意”，发 政能力建设的重要课题。 挥媒体“人民的喉舌”作用。民生新闻被认为 江苏卫视《１８６０新闻眼》首倡公共新闻后， 是将十多年前央视“真诚面对观众”的口号落 针对栏目本身所引发的学术反响并不大，“公 到了实处，人们似乎也早已习惯将“三贴近”、 共新闻”概念的学术界定至今尚无定论，公共 “说新闻”、“民意代言人”之类的标签贴到民生 新闻在我国也处于起步阶段。如果说，民生新 新闻、公共新闻上，而时政新闻却像电视新闻改 闻的出现促使人们关注时政新闻的积弊，时政 革中的盲区，总是与凡俗百姓的喜怒哀乐有些 新闻民生化激发人们思考新闻工作党性与人民 距离。 性的统一，那么，公共新闻的尝试则进一步引发 “向受众回归”，建立互动良好的传受关 人们探索媒介在公众生活中扮演一种新角色的 系，是媒介变革的主导方向。说到底，“真诚面 可能性。“‘公共新闻’理论及其新闻实践仍然 对观众”、“受众本位”、“平民化话语”、“说新 是美国新闻界对‘社会责任理论’进行思考和 闻”和“人文关怀”，其实就是传者与受者建立 探索的一种表现”。－４ 在美国被公认为是“公共 “与话双方”的平等与亲近的一种理念和态度， 新闻”运动学术领袖的Ｊａｙ Ｒｏｓｅｎ教授认为，记 是媒介与记者在新闻实践中理应采取的一种价 者最基本的政治责任就是帮助提高公众在民主 值取向，是电视新闻业面对客观发展趋势所产 进程中的参与度，帮助人们寻求解决问题的途 生的一种认同。如此说来，“民生新闻”、“公共 径。构建和谐社会需要政府、媒介和公众三方 新闻”、“时政新闻民生化”，其实并不是什么新 的共同努力，媒介在培养公民意识、沟通上下、 鲜理念，它们所谓的里程碑意义其实本是新闻 加速社会问题解决方面发挥着重要作用。三方 传播的应有之义，它们不过是将“传媒角色定 互动关系的建构和信息的传播过程，可以通过 位多元化”这一本无需证明的客观存在逐步明 德弗勒互动过程模式加以理解：政府的路线方 朗化和细化。然而，传统的思维惯性总是阻碍 针政策是公众欲知、应知的重要信息，政府是编 着新闻实践的发展与创新，正是这些看似“多 码者、释码者；媒介介于政府与公众之间，兼知 余”的概念的提出，一次次激发人们去思考：难道 双方情况，具有先天的信息优势，负有上情下 “三贴近”就只适用于民生新闻、公共新闻？“受 达、下情上达的责任，是环境监测者、交流平台 众本位”、关注民生就与时政新闻天然绝缘？ 的建构者、交流的参与者；公众接受信息时是译 四、公共新闻——媒介担当更积极的中介 码者，在反馈意见建议的环节中是编码者、释码 角色。建构政府、媒介与大众的良性互动 者，媒介引导舆论、及时向政府反馈，政府译码， 早在２０世纪４０年代末，Ｈ．拉斯韦尔就在 结合民情民意完善相关政策，再度通过媒介实 一１５— 现与公众的互动沟通……如此循环，政府和公 众既是信源，又是信宿，双方在以媒介为中介的 传播过程中，不断扮演着译码者、释码者和编码 时，细节是新闻的血肉，要注意画面细节的运 用。穿插使用不同景别、时间长短各异的镜头， 以相关的资料性镜头辅助表达内容，能够产生 变化感。 者的角色，并相互交替着这些角色。 五、“时政新闻民生化”建议 （三）以本土化规避新闻同质化。稿源趋 同并不必然导致新闻同质化。对同一新闻事实 的素材拥有量、背景材料掌握程度、认知分析能 力、报道角度、表现手法的不同为“同题不同 改革时政新闻是实现新闻立台的关键。香 港凤凰卫视刘长乐说，在凤凰做时政是艺术新 闻。只有解放思想、探索创新，实践“三贴近”， 做到思想性与艺术性统一，才能提高时政新闻 的传通率。 质”的报道提供了可能。只有立足本地，充分 利用自身的地缘优势和话语空间，制作符合当 地文化习惯、与当地受众心理和利益接近的时 政新闻，发动受众通过热线电话、手机短信、电 （一）弘扬专业主义精神，树立“以人为本” 的传播观。媒介要转变观念，尊重市场，尊重受 众的信息需要，加强受众研究和传播效果分析， 提升媒介的权威性、公信力和影响力；要以强烈 子邮件、网络论坛、博客、微博、信件等方式参与 公共话题讨论，才能促进沟通，实现信息的有效 传播。 的社会责任感，围绕公共利益，客观、公正、及时 地传播信息，对新出台的法规政策进行解读，深 入浅出地阐释重大社会现象。 （－－）加强时政新闻的适听性和可视性。 （四）新闻故事化，故事人物化。“如何讲” 比“讲什么”更重要。“华尔街日报体”的精髓 便是以写故事的手法来写新闻，以平民为故事 电视的家庭性、浅参与等特征对新闻的语态提 出了口语化要求，时政新闻要去掉套话、空话， 让人听得轻松、听得明白。电视媒介人性化的 主角，以“关联信息”（与新闻主题密切相关的 信息、人物故事）深化新闻。 （责任编辑陶新艳） 技术平台使得电视新闻能够充分发挥人际交流 的特性，出镜记者就是实现这种人际传播的重 要载体。因此，应加强出镜记者的主体报道意 识，使其做到语言、视角、风格的个性化，能将有 关部门希望传播的信息点与大众的利益点相结 ［参考文献］ ［１］ 张卓．从电视节目形态变化看内地传媒角色的 变迁［Ｊ］．现代传播，２００２（１）：６７． ［２］ 吴飞．新闻编辑学［Ｍ］．杭州：浙江大学出版社， ２０００：２４４． 合，报道出真正满足受众需要的信息；采集大量 有价值的同期声，多一些“记者现场解说＋采 访同期声”的“新闻原生态”式、高质量的现场 ［３］ 陈力丹．２００４年新闻传播学研究的十二个新鲜 话题［Ｊ］．新闻界，２００５（１）：９． ［４］ 蔡雯．“公共新闻”：发展中的理论与探索中的实 践——探析美国“公共新闻”及其研究［Ｊ］．国际 新闻界，２００４（１）：３２． 报道；增强平民意识，采访到老百姓口中最朴素 的语言、发自内心的声音，切忌众口一词。同 Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ａｂｏｕｔ Ｒｏｌｅｓ ｏｆ Ｍｅｄｉａ －－－－－－－—－－－－－－——Ｏｎ Ｃｉｖｉｌｉｚｅｄ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｎｅｗｓ ＷＵ Ｌｉ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆＦｉｌｍ一７ＶＡｒｔｓ，Ｙｕｎｎａｎ Ａｒｔｓ Ｕｎｉｖｅｎｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ ６５０５００，Ｙｕｎｎａｎ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｒｏｍ ｃｕｒｒｅｎｔ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｎｅｗｓ，ｃｉｖｉｌ ｎｅｗｓ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃ ｎｅｗｓ ｔＯ ｔｈｅ ｃｉｖｉｌｉｚｅｄ ｐｏｆｉｔｉｅａｌ ｎｅｗｓ，ｎｅｗｓ ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ＴＶ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｃｏｎｓｔｎｔａｌｙ ｕｐｄａｔｅｄ ｗｈｉｃｈ ｅｖｏｋｅｓ ｔｈｅ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ａｃａｄｅｍｉｃ ｃｉｒｃｌｅ ａｎｄ ｐｒｏ— ｍｏｔｅｓ ｐｅｏｐｌｅ ｔｏ ｔａｋｅ ａ ｓｅｒｉｏｕｓ ｌｏｏｋ ａｔ ｔｈｅ ｎａｔｕｒｅ，ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｄｉａ，ａｎｄ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ ａｍｏｎｇ ｔｈｅ ｍｅｄｉａ，ｔｈｅ ａｕｄｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｏｌｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｄｉａ；ｃｕｒｒｅｎｔ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｎｅｗｓ；ｃｉｖｉｌ ｎｅｗｓ；ｐｕｂｌｉｃ ｎｅｗｓ；ｃｉｖｉｌｉｚｅｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｎｅｗｓ —ｌ６一