农业产业化经营项目资金扶持方式与研究

随着我国社会经济的不断发展，农业产业化已成为农业现代化的重要组成部分，在推进农业可持续发展方面具有重要的推动作用。为满足农业产业化的发展需求，国家出台了一系列的农业产业化政策，其中涉及到了农业产业化项目资金扶持方式。本文旨在探究当前农业产业化项目资金扶持方式的现状，并提出一些可行的改进方案。 一、现状

1. 资金来源：目前，农业产业化项目资金来源主要有四种：政府拨款、金融机构贷款、农民自筹资金、农业企业自筹资金。

2. 支持方式：农业产业化项目资金扶持方式主要有三种：

（1）财政直接补贴：市县财政以一定比例对农业产业化项目进行扶持，比如给予项目配套设施建设、科技创新、培训等直接补贴。

（2）金融支持：政府补贴金融机构对农业产业化项目提供贷款，降低融资成本，增加项目资金。此举方便了农业产业化项目资金的流通，但存在资金流向的监管缺失，容易滋生腐败。

（3）土地流转：政府通过土地流转，将农民拥有的土地进行流转，提供土地、承包费、种子、技术等，吸引农民参与产业化项目。土地流转方式可促进农业现代化，但同时也面临土地流转监管不严、农民法律意识不强等问题。 二、问题

1. 直接补贴泛化：当前农业产业化项目中，直接补贴方式泛化现象十分严重，不同项目之间的补贴标准不同，项目质量参差不齐，补贴资金缺乏有效监管，导致补贴浪费和效果低下的情况频发。

2. 资金流向监管不严：由于金融支持方式的资金流向监管缺失和监管体制不完善，导致资金被挪用、贷款未按规定用于农业产业化项目、审批不过关的项目被贷款等现象十分普遍。

3. 农民参与热情不高：虽然土地流转方式被认为是农业产业化的重要路径，但很多农民并不愿意将自己的土地流转出去，除了土地流转需要依靠农民的自由意愿外，还因为土地流转过程容易导致土地流转市场价值波动等问题。 三、改进方案

1.明确扶持政策：针对当前农业产业化项目中直接补贴泛化现象，政府应当制定相应的工作标准和要求，统一扶持资金标准、项目质量和资金使用及监管方式，同时加强对项目的审核和监督。

2. 完善监管机制：对于资金流向监管缺失的问题，要加强对金融机构的监管，并建立完善的监管机制，提高对项目资金的审查力度。政府应设立专门的监管机构，并与金融机构、农业企业达成联合监管机制。

3. 打造良好土地流转市场：政府可加强对土地交易市场的监督和规范，建立完善的交易平台，合理制定土地流转税费标准，减轻农民的税费负担，保障农民权益，从而促进土地流转，并吸引更多农民参与农业产业化项目。 四、总结

本文探讨了当前农业产业化项目资金扶持方式的现状和存在的问题，并提出了可行的改进方案。加强资金支持和监管，政府应当加强对农业产业化项目的审查和资金的监管，并建立完善的监管机制。加强土地流转，政府应打造良好的土地流转市场，制定合理的税费标准，吸引更多农民参与产业化项目，从而推进农业可持续发展。