《公共政策学》复习资料

一、名词解释

1、行政法规：行政机关依据国家宪法规定和全国人大授权制定的行政法规，习惯上称为政 府立法活动和行政立法活动。

2、再分配性政策：是政府有计划地积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。

3、利益集团：是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。 4、政治社会化：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立和政治行为模式的形成。 5、公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。

6、政策环境：是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。

7、政策执行：是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实的效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

8、政策终结：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失败，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。 二、不定项选择题

1、西方国家三权分立体制下的公共政策的主要形式有（ ABCD ） A、国会立法 B、总统决策 C、政府机构决策 D、司法决策 2、根据所要分配的利益类型，公共政策可分为（ BD ）

A、实质性政策 B、物质性政策 C、程序性政策 D、象征性政策 3、利益集团影响政策的方式和途径有哪些？（ ABCD ） A、院外活动B、舆论宣传C、政治捐款D、抗议示威

4、美国学者罗杰。W。科布提出政策议程的基本类型有（ ABC ） A、外在创始型 B、政治动员型 C、内在创始型 D、利益动员型 5、政策议程触法机制的影响因素（ ABC ） A、范围 B、强度 C、时间 D、空间

6、政策执行的资源条件主要涉及哪些方面（ ABCD ） A、经费资源 B、人力资源 C、信息资源 D、权威资源 7、政策执行的手段有哪些？（ ABCD ）

A、行政手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段 8、政策评估方法有哪些？（ ABCD ）

A、前后对比B、专家评估法C、目标群体评估法D、执行群体评估法 三、简答题

1、简述小组意识的特征。

答：一致性思维；有倾向性的选择信息；极端化的盲目情绪；对群体的过分自信；很强的群体凝聚力；群体成员的共同性。

2、政策终结的措施有哪些？

答：加强宣传教育，消除抵触情绪；树立新的观念，营造改革气氛；公开评估结果，争取更多支持；废旧立新并举，缓解终结压力；作出必要妥协，减少终结代价。 3、政策规划的原则有哪些？

答：信息原则；系统原则；预测原则；客观原则；智囊原则；优化原则；效益原则；可行原

则；兼听原则；时效原则。

4、简述德尔菲法的一般程序？

答：第一轮把意见征询表寄给专家小组的成员，请他们填写意见；第二轮，将第一轮得到的相对集中地意见再反馈给每位专家，要求他们以此为参考，重新填写意见；第三轮，将第二轮统计结果及有些专家的陈述理由告知每位专家，请他们在此基础上进行新的预测。 5、公共政策与政策环境的关系？

答：公共政策由环境的需要而产生；必须适应政策环境；环境的变化会导致政策的变化；政策对环境有一定的能动作用。

6、托马斯。戴伊在《理解公共政策》一书中对精英理论的基本观点的概括。

答：社会分化成掌权的少数人和无权的多数人；精英人物是来自经济地位较高的社会阶层；在非精英阶层中，只有那些能够接受精英阶层共同理念的人才可能被允許進入统治精英的行列；社会制度与精英阶层的价值一致；公共政策反映的是精英的主要价值观；精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。 7、头脑风暴法的原则。

答：排除批评；欢迎畅所欲言；观点多多益善；合并与改进。

8、简述群体抉择的择案规则。答：一票否决规则；多数决定规则；两两对比规则；偏好次序表决规则；赞成投票规则；淘汰投票规则；正负表决规则，等级决定原则。 四、论述题

1、论述如何预防“群体狂想症”？

答：领导鼓励反对意见；领导一开始不表面自己的观点；建立独立的政策计划和评估小组；邀请一些专家到会；暗中委派一个“魔鬼”角色；警惕过激的情绪；不满足于简单的一致，在开会研究。

2、论述中国古代的政策观。 答：儒家的中庸之道；道家的无为而治；墨家的理性推理；法家的系统观、兵家的知变战术。 3、试述政策执行的正确策略。

答：原则性与灵活性相结合；建立有效的制度安排；利用各种执行手段；重视成本利益分析。 4、综合评述社会问题的特征。

答：是一种客观条件；是一种主观定义；受价值判断的影响；是一个关系到大多数人的问题；具有一个发展过程；是系统性的问题。 五、拓展题

1、 用自己的语言描述在你心中“公平”是什么，以及在公共政策领域如何处理效率和公平的关系？

答：（1）当涉及人权时，唯有平均分配才是公平的；机会均等只是表现了一种形式公平，并不一定导致实质公平；公平是相对的，不是绝对的，但公平总是被定义为双方交易的价值相等；公平是一种感觉，这种感觉的判断标准在不断的变化。 （2）效率优先，兼顾公平。