浅谈工程项目党建工作问题和对策

浅谈工程项目党建工作问题和对策

作者：谢超美

来源：《管理观察》2014年第20期

摘要：工程项目党组织是企业党组织的重要组成部分，工程项目党组织在项目中处于政治核心地位，充分发挥着政治核心的作用。工程项目部党组织是否能够履行好职责，发挥好政治核心作用，直接关系到项目的经济效益、安全质量、生产管理和员工队伍的建设。 关键词：工程项目 党建工作 对策与建议

近几年来，由于各级党组织的高度重视，项目党建工作取得显著效果。各级党组织积极研究和探索新形势下党建工作的新方式、新方法，制订出了许多符合项目党建实际的各项管理制度、办法和措施，对项目党建工作起到积极的推动作用。但是，随着企业的发展和规模扩张，项目党建工作遇到了许多新情况、新问题，出现了许多不适应，特别是基层项目党建工作还存在着不少问题和薄弱环节，应该引起我们各级党组织和领导的高度重视。因此认真探讨工程项目部党建工作问题和对策这一课题，具有十分重要的现实意义。 1.主要存在的问题和原因分析

随着企业改革的不断深化发展和规模扩张，原有的种种体制相继被打破，改革后的企业处于各种矛盾的相互交织、相互作用，特别是工程项目在党建工作等方面，面临着许多新情况、新问题。

1.1组织机构不够健全，缺乏高素质的党务工作人员是工程项目党建工作的薄弱环节 由于企业的不断发展和规模扩张，使工程项目的党务工作队伍不稳定，称职的党务工作人员“青黄不接”。主要表现为：一是体制原因造成工程项目部缺乏党务工作人员，主要是在建工程点多、面广、线长，人员较少，身兼数职，甚至组织机构不健全；二是愿意从事党务工作的人员在日趋减少，特别是受改革和市场经济的影响，职工的价值取向发生变化后，党务工作岗位低、待遇少、工作任务重，一些人员普遍感到“前途渺茫”，不太安心本职工作，总是想改行做行政工作；三是结构不合理，党务工作人员普遍缺乏安全生产经营管理经验和知识，影响了党组织参与重大问题的决策能力和水平。

1.2思想认识不到位，冲击和削弱了党建工作的开展

以追求利益最大化为价值取向的市场经济，在某种程度上造成了“一切向钱看，不能够挣钱的工作都不重要”等错误思想泛滥和蔓延。在这种思想的侵蚀下，传统的思想价值、道德观念产生错位，思想认识有了差距，使工程项目党建工作受到了削弱。

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1.3管理制度落实不到位，使工程项目党组织的职能作用，没有真正得到较好发挥 主要表现为：各种规章制度和管理办法，只是说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，没有具体落实到实际工作中去，造成执行力度不够，特别是重大问题的决策，有的工程项目根本没有按照有关规定和管理制度办事，由一个象征性的会议，就通过所有的重大决策和问题，一个人或少数人决定重大问题的现象仍然存在，使党组织的领导、参与、监督、保证、服务职能得不到充分体现。造成这种现象的主要原因：一是对国家的法律、法规和上级单位有关文件精神学习不够，理解不深，吃得不透，执行不坚决；二是项目书记或专兼职副书记不能坚持原则、履行职责，怕得罪人，有当“老好人”的思想；三是少数项目经理素质偏低，法律知识、政策观念、大局意识不强，未能注重发挥班子的整体功能的作用。 1.4党建工作不正常，基础资料不规范

主要表现为：一是党建工作和活动，不能够按规定和要求全面、规范、有序、扎实地开展，各项工作落实不到位，有的项目甚至党费都不能够按规定时间及时收缴；二是党内基础工作台帐不够健全、规范和全面，有的项目党建工作只有简单的登记，甚至什么内容都往上面记，杂乱无章；有的项目对文件都没有专人管理，收发文件不登记，甚至连什么文件和内容都不清楚，找不到文件。造成这些现象的主要原因：一是有的项目书记兼职太多，往往只顾忙于其它事务性的工作，种了别人的地，荒了自己田。比如现在项目书记兼管征地拆迁，或者兼管生产工作，都认为自己忙得不可开交，没有时间和精力开展党建工作；二是平时不重视业务知识的学习，自身业务素质不强，工作力不从心，难以干好本职工作；三是思想浮躁，工作积极性不高，适应能力和创新能力不够强，部分项目书记甚至是甩手掌柜的工作作风，什么工作都不干，也不去想，不去安排、布置和落实，造成了活动难以正常开展，基础资料就更难以健全和规范了。

2.基本对策与建议

为了充分发挥工程项目部党组织的政治核心作用，扭转党建工作的薄弱状况，国家出台了许多相关文件和规定。之所以工程项目党组织的政治核心作用发挥仍然不够充分、不够全面、不够有力，党建工作难以开展，从当前来看，工程项目部党组织，应注意抓好以下几点工作： 2.1强化党要管党意识，把握好项目党组织及党员队伍素质关

要抓学习教育制度的落实、民主评议党员制度的落实，表彰先进制度的落实。坚持开展“争先创优”活动，使党组织的威信不断提高。强化参与意识，把握好项目重大决策关。项目的党建工作必须围绕工程项目的经济效益这个中心任务、结合生产经营活动一道去做，而两者结合过程，也就是党建工作渗透到施工生产经营活动中去的过程，渗透力强，企业的经营活动必然增强，经济效益也必然得到提高。

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2.2履行工作职责，对工作要做到心中有数

作为党务工作者，要按照工作分工，严格履行工作职责，对负责的工作做到心中有数。一是要了解和熟悉与工作有关的政策、法律、规章制度，比如对征地拆迁、水电使用等工作的法律条文和文件规定就必须完全熟悉和了解，否则你的工作就会抓缰无绳，十分被动。二是要明确工作的重点、难点和热点，对人和事都要了如指掌，哪些是主要的，哪些是次要的，哪些是先解决的，哪些是可以缓点解决的，不然就会出现主次错乱，以致劳而无功。三是要掌握完成该项工作涉及到有关部门内外的基本情况，以便对其工作进行协调指导和监督，如果不是这样，这容易被部门牵着鼻子走，以至完全被架空，成为可有可无的角色。四是要规范内容，夯实基层项目党建基础工作。要根据项目自身实际情况，必须建立健全一套科学的、有效、完善的基础资料，更符合实际、更便于操作和考核，发挥党组织的作用。 2.3加大力度，提高素质，建设一支过硬的基层项目党组织书记队伍

一是改善结构，优化队伍，大胆选择和使用优秀的大中专毕业生，特别是大胆提拔一批有一定经营管理经验，又热心党务工作的管理人员和技术干部，充实到项目书记队伍。同时，引入市场机制，对新成立或空岗的项目书记岗位，实行竞聘上岗；二是加强培训，提高素质。通过脱产学习、定期培训、理论研讨、学习观摩等形式，不断提高在职人员的业务技能水平，推行项目书记持证上岗；三是强化激励，保持稳定。充分认识和承认党务工作的劳动价值，帮助解决工作、生活、学习中的实际问题，其待遇奖惩与行政管理人员一视同仁。同时，要保持项目党建队伍的相对稳定，并做好后备干部的选拔和培养工作；四是加大考核力度，营造鼓励干事的大环境，坚持正确的选人用人导向，把是否想干事、会干事、多干事、干成事、能共事、不出事作为考核和任用项目书记的重要标准。五是摆正位置，履行职责。党务工作人员在利益方面，要淡泊名利，吃苦在前，奉献在前，顾大局，识大体，绝对不要为自身利益斤斤计较，牢骚满腹，否则，你永远无法在人格和原则上树立自己的威信。要充分认识和理解自己所从事的工作在企业改革发展中的重要地位和作用，矢志不渝，热爱本职，忠诚企业，增强事业心、责任感、光荣感和使命感，以自己的人格魅力去带动和影响他人，真正体现和发挥党务工作人员的素质和作用。