防汛的应急预案

　　一、编制目的

　　以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、滑坡等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的发生。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。

　　二、应急处置基本原则

　　按照国家《防汛防洪检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对送水道路、注水站重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当注水站发生险情时，在采油队、注水队和水处理运营管理中心共同指挥下，立即启动本预案。

　　三、组织机构及职责

　　1、局部暴雨事故应急指挥领导小组：

　　总指挥：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、领导小组职责：

　　1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

　　2）在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成注水站停运，应迅速抢修恢复运行。

　　3）负责向上级单位报告本区块局部暴雨情况和事故处理进展情况。

　　4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

　　5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。

　　3、各部门职责：

　　3.1经理室职责

　　1）负责监督审核应急预案的编写与适时修订工作；

　　2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位。

　　3.2生产安全室职责

　　1)负责预案的编制和参与预案的审核；

　　2)负责应急抢险队伍的组织、安排、调动车辆使用；

　　3)组织应急队伍演练；

　　4)负责应急抢险日常事务；

　　5)负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的`落实。提供必要的技术支持。

　　6)负责应急救援工作总结

　　3.3技术室职责

　　1)参与预案的编写、审核和落实；

　　2)及时提供技术支持；

　　3)全面协助生产安全室工作；

　　3.4综合室职责

　　1)负责抢险物资的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

　　2)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

　　3)组织做好后勤保障工作；

　　4)负责应急处置现场伤员的医疗救治。

　　5)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。

　　3.5注水区队（联合站）职责

　　1)负责本区队（联合站）内应急消防水源的采点和供应；

　　2)负责本区队（联合站）内各支干道路的畅通；

　　3)负责本区队（联合站）内抢险预案工具的备用；

　　4)负责事故现场的保护；

　　5)服从抢险救援小组的领导，全力配合事故的抢险工作；

　　6)协助水运中心生产安全室、采油厂安环科对事故现场的调查、取证；

　　7)配合水运中心生产安全室、采油厂安环科下达解除、清除现场残留物，杜绝二次事故的发生；

　　8)配合水运中心生产安全室、采油厂安环科解决遗留问题的调解和处理。

　　3.6指挥和调度

　　1）进入汛期各部门应实行24小时值班制度，对雨情、水情、工情、险情、灾情全程跟踪，视不同情况启动相关应急预案。

　　2）造成人员伤亡的突发性灾害事件，可越级上报。防汛指挥机构应立即组织抢险救灾。

　　四、预防与预警

　　1、危险源监控

　　定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。

　　2、预防措施

　　1）及时发布天气预警信息；

　　2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各站点的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和坑洼积水，确保系统排水畅通；

　　3）对来水、排水、注水设备进行定期检验，及时发现和消除设备缺陷；

　　4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

　　3、预警

　　根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

　　1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较洼，而导致洪水暴涨。

　　2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。

　　3)重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站地基危险源增加.

　　五、信息报告

　　六、应急处置

　　1、响应分级与响应程序

　　按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：

　　Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；

　　Ⅱ级由应急领导小组组长负责指挥，事发部门负责人协助；

　　Ⅰ级由应急总指挥负责指挥。

　　应急指挥领导小组成员部门负责人各部门职责分工承担相应的应急响应处置工作。

　　2、处置措施

　　1）发生III级状态时，区队（联合站）应安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

　　2）发生II、I级状态时，应急小组应针对恶劣天气可能对站点正常运行构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出现严重后果，应急小组必须立即启动相应的应急预案。

　　七、后期处置

　　根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

　　在领导小组的统一领导下，立即进入站点修复或恢复启动程序，同时根据损害的情况，组织做好检修采购工作。

　　领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

　　按国家有关法律法规有关规定，完成事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。

　　八、培训与演练

　　1、将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。

　　2、根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

　　九、应急物资

　　十、附则

　　1、本预案检查评估由水运中心应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

　　2、本预案由生产安全室负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。

　　3、本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由综合办负责。

　　4、本预案从20xx年6月15日起实施。