第2种观点： 法律分析：（一）造成经济损失30万元以上的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，处三年以下有期徒刑或者拘役；（二）造成经济损失150万元以上的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑。法律依据：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》 第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：(一)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的;(二)造成经济损失30万元以上的;(三)造成恶劣社会影响的;(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
第3种观点： 根据刑法第三百九十七条的规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。因此，玩忽职守罪必须在客观上给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。有无重大损失，是构成本罪与非罪的重要界限。由此可见，直接经济损失是构成玩忽职守罪客观方面的主要内容，又是认定玩忽职守罪的主要依据。依照玩忽职守罪的定义，可以将玩忽职守罪的直接经济损失理解为：国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不认真履行职责，直接造成国家、集体经济利益的重大损失。根据玩忽职守罪的立案标准，直接经济损失达到以下标准的，即可立案：1、造成个人财产直接经济损失15万元以上；2、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上；3、虽未达到1、2两项数额标准，但1、2两项合计直接经济损失30万元以上。一、滥用职权罪与玩忽职守罪的区分玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行、不正确履行或者放弃履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权、违法决定、处理其无权决定，处理的事项，或者违法规定指责处理公务，致使公共财产、国家和人民利益受到重大损失的行为。两者的区别主要在于：1．犯罪主观方面不同。滥用职权罪在主观方面是出于故意；而玩忽职守罪在主观方面则是出于过失。2．犯罪客观方面的表现形式不同。滥用职权罪在客观方面表现为，行为人实施了滥用职权或者超越职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为；而玩忽职守罪在客观方面则表现为，行为人对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
第1种观点： 玩忽职守罪的经济损失认定如下：1、造成个人财产直接经济损失15万元以上；2、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上；3、虽未达到1、2两项数额标准，但1、2两项合计直接经济损失30万元以上。根据不同的标准，可以对刑法做如下划分：1、狭义刑法与广义刑法狭义刑法指刑法典，是专门、全面和系统地规定犯罪、刑事责任的法律。广义刑法是指规定犯罪、刑事责任的一切法律，包括刑法典、单行刑法和附属刑法；2、普通刑法与特别刑法是以刑法适用的情况为标准的划分。普通刑法是指具有普遍适用性的刑法，原则上无论对何人、何事、在何时、何地均可适用，如刑法典。特别刑法是指仅适用于特别人、特别事犯罪或在特定时间、特定地点适用的刑法。如单行刑法和附属刑法；3、司法刑法与行政刑法这是以规定的犯罪行为内容不同而对刑法或刑法规范做的划分。司法刑法又称为犯罪刑法或固有刑法，其规定的行为不仅违反刑法构成犯罪，而且违反社会最基本的伦理道德，具有道德上的罪恶的刑法或刑法规范；4、行政刑法有广义和狭义之分广义指规定对违反行政法的行为加以制裁的法律，这里的制裁包括行政处罚警告、罚款、行政拘留、吊销营业执照等和刑罚。一般认为行政刑法仅指前者，而非后者。综上所述，行政刑法制裁的是违反行政管理的行为。行政刑法和行政法处罚某种行为，主要不是因为其具有道德上的恶，而是因为其破坏了社会管理秩序，因而有害于社会，这些行为的社会危害性也会随着社会管理、运行模式的改变而减弱或消失，在不同的社会和时代间不具有很大的共通性，如计划经济条件下的投机倒把行为，在市场经济条件就不具有社会危害性。【法律依据】：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第2种观点： 法律分析：第一、客体要件：国家机关的正常活动；第二、客观要件：违反工作纪律、规章制度，国家机关工作人员擅离职守，不尽职责义务，或不正确履行职责义务，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为；第三、主体要件：国家机关工作人员；第四、主观要件：过失。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，依致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒据刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员佝私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑 或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第3种观点： 根据刑法第三百九十七条的规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。因此，玩忽职守罪必须在客观上给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。有无重大损失，是构成本罪与非罪的重要界限。由此可见，直接经济损失是构成玩忽职守罪客观方面的主要内容，又是认定玩忽职守罪的主要依据。依照玩忽职守罪的定义，可以将玩忽职守罪的直接经济损失理解为：国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不认真履行职责，直接造成国家、集体经济利益的重大损失。根据玩忽职守罪的立案标准，直接经济损失达到以下标准的，即可立案：1、造成个人财产直接经济损失15万元以上；2、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上；3、虽未达到1、2两项数额标准，但1、2两项合计直接经济损失30万元以上。一、滥用职权罪与玩忽职守罪的区分玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行、不正确履行或者放弃履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权、违法决定、处理其无权决定，处理的事项，或者违法规定指责处理公务，致使公共财产、国家和人民利益受到重大损失的行为。两者的区别主要在于：1．犯罪主观方面不同。滥用职权罪在主观方面是出于故意；而玩忽职守罪在主观方面则是出于过失。2．犯罪客观方面的表现形式不同。滥用职权罪在客观方面表现为，行为人实施了滥用职权或者超越职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为；而玩忽职守罪在客观方面则表现为，行为人对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。