第2种观点： 法律分析:房改房是指于1994年国务院发文实行的城镇住房制度改革的产物，是中国城镇住房由从前的单位分配转化为市场经济的一项过渡政策，现如今又可以叫做已购公有住房。已购公有住房，是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的已建公有住房。按照成本价购买的，房屋所有权归职工个人所有，按照标准价购买的，职工拥有部分房屋所有权，一般在5年后归职工个人所有。法律依据:《中华人民共和国民法典》第五百九十五条 买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。第五百九十六条 买卖合同的内容一般包括标的物的名称、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式、包装方式、检验标准和方法、结算方式、合同使用的文字及其效力等条款。
第3种观点： 一、部队房改房可以抵押吗房改房可以抵押，但是必须符合特定的条件才可以，其条件一般为：同城抵押、房产价值10万元以上、具有不动产权证且权属清晰等。不符合条件房改房不能进行抵押。根据《城市房地产管理法》第四十七条规定，房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。第四十九条规定，房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。二、房改房可否抵押贷款房改房之前属于单位所有，随着房产市场的放开，此类房产进入了房改的序列，由原来的国家所有变成了私人所有，虽然没有土地证，但是此类房产就本质而言是可以申请贷款的。尽管房改房没有产权证，但是并没有影响到此类房产贷款的办理。我国房产抵押贷款的政策：贷款成数为房产评估值的5-6成、贷款期限为10年、贷款利率为基准年利率上浮10%。借款人在办理贷款时需要向银行提供贷款资金用途证明。银行对于借款人的征信记录(信用记录)审核的比较严格。另外，我国的多数银行都已经开办了此类贷款业务。因此房改房可以银行抵押贷款。三、如何办理银行抵押贷款?办理银行抵押贷款需要按照下列流程来：1、借款人提出贷款用途，金额及年限时间;2、准备贷款材料：借款人及抵押人将贷款申请贷款所需文件、证件按要求准备齐全;包括：本人配偶身份证、户口簿、收入证明、个人消费用途的相应合同、婚姻状况证明;房屋所有权证，权属人及配偶身份证、户口簿、婚姻状况证明;3、看房评估。由相关机构对抵押房进行实地勘查、评(勘)估;4、报批贷款：将所有申贷资料连同评估报告或勘估意见书报送银行审批;5、借款合同公证：借款人及抵押人填写(借款合同)及所有相关文件、签字、盖手印后，由公证人员对其进行公证;6、抵押登记手续：银行凭房屋所有权证和借款合同公证书到产权处办理抵押登记手;7、开户、放款：借款人开立还款账户、银行放款至该账户(注：原则上只有商品房、房改房、安居房可用作抵押物)。至少从法律方面来看，并没有禁止用房改房申请抵押贷款。只不过在对房改房进行交易的时候，可能会受到一定的限制。而公民在购买房改房的时候也要考虑清楚，毕竟这样的房产可能会给自己带来一些不利的风险。