同志们:
这次会议以“三会合一”的形式召开,集中对全县组织、宣传和统战三项工作进行部署安排,既是贯彻执行中央“八项规定”精神关于精简会议的要求,又有利于大家相互沟通、集中精力、抓好落实。
20xx年,我县全面落实党的提出的经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局,深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,紧紧围绕主题主线,调结构抓项目促发展,全面推进生态文明建设,切实保障和改善民生,大力发展社会事业,加强和创新社会治理,全县经济社会实现平稳较快发展。20xx年全县地区生产总值76.5亿元,增长9.4%;全社会固定资产投资95.1亿元,增长15.5%;财政收入4.31亿元,增长7.5%;规模以上工业总产值63.1亿元,增长17.2%,规模以上工业增加值19.6亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额28.5亿元,增长12.2%;城镇居民人均可支配收入22224元,增长8.9%;农民人均纯收入7150元,增长11.6%。在去年经济下行压力增大的严峻形势下,我们能够取得这样骄人的成绩,是全县广大干部群众特别是组织、宣传、统战三条战线党员干部认真履职、协同作战、共同努力的结果。
过去的一年,全县组织、宣传、统战部门紧紧围绕中心、服务大局,坚持解放思想、克难攻坚、开拓创新,有力地推动了全县经济社会加快发展。三个部门的工作可圈可点,具体表现为:
组织部门认真贯彻上级决策部署,落实党要管党、从严治党的方针,履职尽责、真抓实干、改革创新,推动全县组织工作取得了新进展。一是开展党的群众路线教育实践活动有新成效。认真履行教育实践活动“参与者”和“组织者”的“双重职能”,开展了“六访六问六倒查”、为民服务“六个一”等活动,重拳整治“四风”问题,党员干部作风进一步转变。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精细化管理模式,选人用人科学化水平得到不断提升;深入开展整治基层干部“走读”工作,认真抓好“三超两乱”问题整改;加强干部教育培训,深化“异地教学”模式,选派重点岗位干部到浙江大学、江门党校开展异地培训;健全完善人才工作机制,加大“校政合作”,做好人才管理和服务。三是基层组织建设有新提升。集中力量整顿18个软弱涣散基层党组织,圆满完成了全县村(社区)“两委”换届的工作任务,整合资源推进一批村级组织活动场所和“农村社区”建设,基层组织硬件设施建设大有改观。四是党建工作有新突破。全面落实乡镇党代会年会制度,创新实施农村“能人强村富民”工程,大力推广“风筝工程”等基层党建工作品牌,深入开展“在职党员进社区”活动,党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥;全面落实县、乡、村党组织书记履行党建工作责任“双述双评”制度,全县“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的氛围日益浓厚。
宣传部门紧跟时代步伐,服务大局,充分发挥职能作用,努力为经济社会发展“鼓与呼”,有力推动了我县经济社会科学发展跨越发展。一是理论武装工作进一步强化。坚持和落实好县委理论学习中心组集中学习和专题学习制度,积极深入一线开展各类理论宣讲;组织县委中心组成员撰写发表理论调研文章,创办出版了全市第一部县级社科学术刊物——《钟山社会科学》。二是新闻宣传工作进一步加强。制作钟山对外宣传片和宣传画册,积极撰写各类新闻信息稿件,弘扬主旋律,传递正能量,扩大了钟山影响力;同时强化网络舆情处置,及时澄清事实、争取支持、凝聚人心,为钟山加快发展提供了良好的网络环境。三是精神文明建设工作进一步提升。积极开展“百名孝子”评选、感恩教育主题征文、“道德讲堂”“文明同行”等道德教育主题活动,开展“扫黄打非”行动,大力弘扬社会主义核心价值观。四是文化先进城创建工作进一步发展。积极扶持培育农村群众性文艺活动组织,对羊角长鼓舞、两安瑶族蝴蝶歌等广西非物质文化遗产进行保护和传承,组织专业文艺团队开展“走基层”文艺巡演,“村村通”和“户户通”工程有效落实,丰富了基层群众的精神文化生活。
统战部门紧紧围绕全县中心工作,着力服务深化改革,着力促进经济发展和社会和谐稳定,推动统战工作取得新成绩。一是进一步抓好了同心工程建设。整合各方资源,积极投身打造“同心·文化统战基地”,开办“同心讲堂”专题讲座,以点带面,扎实开展“同心·关爱农民工”行动,同时加大扶持力度,进一步巩固“同心·清洁示范村”工作成果。二是进一步推动了非公经济发展。组织起草了我县促进非公有制经济发展实施意见,指导推动了非公企业发展;通过“光彩事业”“千企帮村、助民圆梦”“桂商情系故乡行”等载体,团结引导社会各界人士投身公益事业,助推社会发展。三是进一步维护了社会团结和谐。广泛开展“民族团结进步宣传月”活动,努力争取项目资金,积极为少数民族群众改善生产生活条件;强化县乡村三级宗教工作管理网络,推进宗教教职人员认定备案,为各宗教场所解决实际困难。四是进一步强化了党外干部、党外知识分子、无党派人士队伍建设。建立了党外干部联席会议制度,举办党外干部培训班,开展党外干部挂职锻炼、党员处级干部与党外干部联谊交友等活动,提高了党外干部能力素质。同时以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手,开展形式多样的学习、培训和交流活动,全县无党派人士、党外知识分子的思想政治共识得到进一步增强。
对于去年全县组织、宣传、统战工作,县委是认可的和满意的。借此机会,我代表县委,向在座各位同志,并通过大家向奋战在这三条战线上的广大同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到当前我县组织、宣传、统战工作中存在的不足。比如,组织工作方面,群众路线教育实践活动结束后,一些干部的“四风”顽疾有所反弹,仍然存在有工作不在状态,办事拖拉、推脱、扯皮、冷硬现象,干部作风建设有待加强;干部考察的方式方法有待进一步改进完善;人才的激励和保障机制不完善;基层党建资源整合力度不够等问题。宣传工作方面,在宣传策划,强力推介,提升钟山影响力方面要加强;在挖掘我县特色文化资源,打造文化品牌方面要加强;在理论研究工作贴近钟山实际、破解钟山发展难题方面要加强等。统战工作方面,在深入调研钟山发展实际,创新工作载体,推动统战工作与促进钟山经济社会发展深度融合方面做得不够;在提高统战工作社会影响力,提升各级领导干部重视和支持统战工作方面做得不够;在加强自身建设,理顺各部门形成“大统战”工作格局方面做得不够等。针对以上问题,各部门要认真研究对策,加以妥善解决。
20xx年是完成“”规划的收官之年,是全面推进钟山法治建设的开局之年,是全面深化改革的关键之年。全县组织、宣传、统战部门要深入贯彻上级有关指示精神,围绕全县工作大局,找准工作着力点,充分发挥职能作用,为建设平安宜居富裕幸福新钟山提供有力支撑。关于今年的组织、宣传、统战工作,待会宣传和统战部门还将分别召开会议进行具体部署,请大家认真学习领会,会后抓好贯彻落实。在此,我就做好今年组织、宣传、统战工作讲几点意见:
一、组织工作要选贤任能、强基固本、引才育才,为钟山加快发展提供坚强组织保障
做好组织工作,关键要把握好从严治党这条主线。我们要以最讲认真的态度把党中央关于从严治党的要求落到实处,不断探索组织部门落实从严治党要求的新路径和新办法。
(一)坚持从严加强干部管理,认真落实“好干部”标准和“四不唯”要求。全面从严治党的重点,在于从严管理干部。要围绕钟山发展大局选好干部,主动适应全县改革发展、重大决策部署的需要,加强后备干部队伍建设。要从严把好选人用人关口,严格按照《干部任用条例》来选拔使用干部,深化选人用人工作专项检查整改,加大选人用人责任追究力度。要强化对干部的从严监督,探索从严治吏和常态化监督管理的有效路径和措施,完善从严管理干部制度体系,严格执行干部管理各项规定,建立干部日常管理监督体系。
(二)坚持从严推进作风建设,不断巩固和拓展教育实践活动成果。作风建设永远在路上,教育实践活动的收尾,决不是作风建设的收场,我们要坚持不懈地抓好作风建设。一要持续抓好整改落实和专项整治,盯紧作风领域出现的新情况新问题,对“四风”问题整改不力、问题反弹的单位和个人,要进行严格问责。二要健全完善作风建设的长效机制,特别是要着重健全完善党员干部转变作风、直接联系和服务群众等一批长效机制。三要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制、党内民主生活会制度,进一步规范、完善和落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度,切实解决党性党风方面的突出问题。四要按照市委的统一部署,组织开展好领导干部“三严三实”专题教育,突出抓好“四个一”(各级党组织书记带头讲一次党课、“七一”前后领导班子召开一次专题民主生活会、组织学习一本优秀领导干部先进事迹材料、学习一本反面典型警示材料)规定动作,创新活动载体,丰富活动内涵,确保取得实效。当前,钟山仍然有一些干部存在“不作为、慢作为、乱作为”的现象,延误了钟山的发展。对于钟山的干部来说,开展领导干部“三严三实”专题教育更是十分必要的。县委还将结合钟山的实际,组织开展以“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”为载体的整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动,切实打击影响钟山发展的歪风邪气,振奋干部的干事创业精神。
(三)坚持从严抓基层、打基础,进一步提升基层组织的战斗力凝聚力。落实全面从严治党要求,必须把工作重心放在基层,不断提升基层党建工作的科学化水平。要积极探索研究整合资源向基层倾斜的有效措施和办法,不断充实基层党务工作力量,建立稳定的投入和保障机制。认真实施基层党组织“政治引领”工程,突出加强基层政治性、服务型党组织建设,切实使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中,服务功能落脚到政治功能发挥上。要抓好村“两委”干部、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员、一村一警、大学生村官的培训管理,凝聚引领基层发展的中坚力量。继续把整顿软弱涣散基层党组织作为硬任务长任务坚持抓下去,推进基层治理法治化,落实“四议两公开”工作法,充分发挥村务监督委员会作用。
(四)坚持从严推进制度建设,深化党的建设和组织工作各项制度改革。加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。做好组织工作要在制度建设上下功夫、见成效。一是进一步深化干部人事制度改革,落实好县以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,增强干部队伍生机活力。二是深化人才管理体制改革,健全县领导联系人才制度,建立健全高层次人才信息库和优秀青年人才后备库,加强对人才的分类动态管理,完善人才流动配置、评价激励及服务保障机制。三是进一步深化党的基层组织建设制度改革,推行党代表任期制,建立党内关爱资金管理使用办法和党组织发挥政治引领作用制度,完善党内激励、关怀和帮扶机制,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是进一步提高法规制度的执行力,建立“谁主管、谁负责”的工作机制,严格督查、跟踪问效,深入开展党内重点法规制度执行情况专项检查,持续用力抓好制度执行。
二、宣传工作要鼓舞士气、引导舆论、树立形象,为钟山加快发展营造浓厚良好氛围
思想是行动的先导,氛围是发展的保障。宣传工作要紧紧围绕推进钟山经济社会又好又快发展这一中心任务,突出重点、开拓创新,唱响主旋律、凝聚正能量。
(一)切实抓好干部队伍政治理论武装。要始终坚持把思想理论建设放在党的建设的重要位置,以思想的力量,真理的力量,引领和推动事业发展。一要积极做好系列重要讲话精神、全国“两会”精神的学习、宣传和解读,开展“大宣讲”进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯活动;继续抓好理论中心组学习,把讲话精神、“两会”精神与钟山改革发展实际结合起来,做到学以致用。二要精心组织开展全面深化改革主题学习和宣传活动,把一系列改革部署和政策举措准确解读并大力宣传,同时要抓好我县改革工作特色亮点的宣传工作,进一步统一思想,凝聚改革共识。三要全面准确深入地宣传党的xx届四中全会精神,引导全县干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;开展群众性法治主题宣传活动,建立健全新闻媒体公益普法制度,推动全县形成学法、尊法、守法和用法的良好氛围。
(二)全面推动社会主义核心价值观建设。推进社会主义核心价值观的宣传普及是宣传部门当前和今后一段时期的重要工作。一要抓紧实施好《钟山县培育和践行社会主义核心价值观实施方案》,设计和开展形式多样、内容丰富的创建活动,在全社会叫响社会主义核心价值观。二要坚持在抓细抓小抓实上下功夫,重点宣传表彰我县“最美孝心女孩”陈春林、“最美警察”谢庆楼等先进典型,扩大正能量;探索在门唻歌、羊角舞等本土民族文化中开展核心价值观教育,以群众的身边人、身边事来教育群众。三要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,继续开展好“百名孝子”评选、“道德讲堂”和“文明同行”系列道德建设活动,深入推进公民道德建设系列工程。
(三)坚持以正确舆论导向凝聚发展力量。作为党的“喉舌”,宣传部门要把坚持正确宣传导向,营造主流思想舆论作为核心任务来抓紧抓好。一要牢牢把握正确宣传导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要深入一线挖掘宣传素材和亮点,把我县广大干部群众改革创新、克难攻坚、奋发有为的精神面貌充分反映出来。二要及时准确掌握热点问题和舆情动向,进一步做好网络舆论的宣传引导,重点宣传好我县加快融入贺州市“两个千亿元产业”和桂粤黔“高铁经济带”建设,消除群众误解,凝聚发展共识,营造和谐氛围。三要抢占新兴舆论阵地,积极组织各乡镇各县直单位做好本单位官方微博、QQ、网站论坛等新兴媒体账号的建立、认证和管理工作,抓好领导干部正确应对新媒体负面舆情的培训工作,确保在第一时间能发声、发好声。同时,加大对歪曲事实、混淆视听、影响恶劣的网络发帖人的处理、教育和引导工作,进一步营造有利于推动钟山加快发展的良好网络环境。
(四)不断促进文化事业大发展大繁荣。坚决贯彻落实在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,坚持“文艺为民”导向,不断开创文艺工作新局面。一要加强基础设施建设,加快推进广西工委革命历史纪念馆和县文体中心建设,积极整合各部门文化建设资金项目,“打包”后精准投放到乡镇村屯,加大乡镇文化站、村级公共服务中心、农家书屋等公共文化设施建设。二要加快发展文化事业和文化产业,深入挖掘民间民俗,培育民间文化传承人,打造具有钟山民族文化特色的文化精品,推荐选送一批优秀作品参加各级各类竞赛活动,加大优秀作品宣传推介力度。三要继续深入实施千村万户文艺惠民工程、村村通广播电视工程、文化信息资源共享工程,抓好“广场文艺大家乐”公益文化演出活动,精心组织好“文艺下乡”,丰富群众文化生活。
三、统战工作要团结各方、凝心聚力、共谋发展,为钟山加快发展凝聚强大发展合力
之后,中央反复强调党要管党,其中当然包括党要管统战。统战工作是争取人心、凝聚力量的工作,各级党委一定要增强统战意识,特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题,亲自做统一战线重要人士的工作。统战部门要立足我县主动适应经济发展新常态,加快产业转型升级大背景,始终紧扣主题凝心聚力,贯穿主线顺势而为,充分调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,推动钟山加快发展跨越发展。
(一)要全力助推经济社会发展。要充分发挥人才密集、联系广泛的优势,积极引导社会各界人士围绕加快非公有制经济发展、承接东部和中部产业转移、重点镇建设和生态乡村建设等改革发展工作,进行深入分析、探讨和研究,积极建言献策,为钟山改革发展凝聚广泛力量。要经常听取非公经济人士的意见和建议,创新渠道举措,努力破解企业融资难。要紧密结合全面深化改革和全面依法治国工作,努力解决非公经济发展体制机制障碍,促进非公经济发展。要积极搭建企业服务和回报社会发展的平台载体,团结动员一切积极因素共同推动钟山经济社会发展。
(二)要凝聚推动发展的各方力量。要树立“使用也是培养”的观念,注重党外干部的实践锻炼,积极向县委推荐优秀党外干部,使更多优秀党外干部走上领导岗位。要继续加强统筹配合,建立组织部门、统战部门、党外干部和后备干部所在主管部门三点一线的日常培养管理机制,形成上下联动,相互配合,齐抓共管的管理模式。要积极协助县委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;大力支持民主党派、无党派人士提高协商能力,鼓励他们积极参与各类形式的政治协商,切实维护多党合作良好政治局面。
(三)要着力维护社会和谐团结。各乡镇县直各部门要深入学习贯彻中央、全区、全市民族工作会议精神,认真按照中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》以及自治区《实施方案》的要求,抓好贯彻落实。进一步完善对民族乡(村)的扶持措施,切实加大资金扶持力度,努力帮助少数民族低收入群众解决实际困难。要大力加强党的民族理论、民族政策的学习、宣传和教育,围绕民族团结进步,采取有效措施,努力营造全县各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好氛围。宗教事务管理部门要按照依法治国的要求,加强调研,分析研究解决宗教方面的新情况、新问题,切实推动宗教事务法治化管理,扎实推进宗教关系和谐,努力维护社会和谐团结。
(四)要创新和完善统战工作载体。坚定贯彻“同心”思想、全力推进“同心”实践,努力擦亮统一战线“同心”品牌。要加强对统一战线成员的“同心”教育,做实“同”的文章、下足“心”的功夫,进一步牢固树立与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的信念。要着眼服务全面建成小康社会的战略目标,深入实施“同心工程”,继续推进“同心讲堂”“同心关爱”“同心·文化村”“同心·生态乡村”创建活动,使“同心工程”具体化、有形化,广泛动员引导统战成员进讲堂、到社区、入乡村,积极抓服务做贡献,充分发挥“同心”效应。
四、加强领导、开拓创新、形成合力,为做好组织、宣传、统战工作提供坚强保证
做好经济社会发展新常态下的组织、宣传、统战工作,必须要加强自身建设,加大工作创新,狠抓工作落实,全面提升组织、宣传、统战工作科学化水平。
一要抓好自身建设。打铁还需自身硬。组织、宣传、统战部门作为党委的重要职能部门要切实抓好自身建设。要带头学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,全面提升干部队伍思想政治素质,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”;要带头完善工作机制、注重载体创新,抓好干部队伍业务能力培养,练就过硬本领,打造优秀团队;要带头转变工作作风,敢于担当负责,保持清正廉洁,树立良好形象。
二要抓好品牌打造。组织、宣传、统战工作政策性、程序性较强,要不断推动工作取得新进展、新成绩,就必须开拓创新。要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法,立足上级要求,结合钟山实际,发挥各自的职能优势,做到化虚为实、虚功实做,进一步打造工作新品牌和新亮点,推动工作融入和渗透到经济社会发展的各层次、各领域,进一步开创工作新局面。
三要抓好工作落实。如果不能够抓好落实,那再好的目标和蓝图,也只是镜中花、水中月。钟山的发展需要更多的实干家,各级领导干部要联系实际,明确抓落实的重点,要健全机制,凝聚抓落实的合力,要以身作则,激发抓落实的动力。要以抓铁有痕,踏石留印的作风,打造落实型班子队伍,积极构建纵向到底、横向到边的责任体系,在各项工作中做到“见人见事”“有回音有反馈”。
同志们,在经济社会发展新常态下,我们面临的改革发展稳定的任务依然很重。希望大家振奋精神,发挥职能,开拓进取,推动组织、宣传、统战工作不断迈上新台阶,为加快建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大贡献!
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