根据平罗县农业农村局《关于开展扶持壮大村级集体经济项目评估工作的通知》文件要求,我镇财经服务中心对20xx年扶持壮大村级集体经济项目的.建设情况、收益情况、运营情况等进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、项目建设执行情况
(一)项目申报审批
由村两委班子组织召开支部党员大会、股东代表大会,通过项目申报、实施决议、制定项目实施方案并报镇党委研究决定,形成平罗县宝丰镇20xx年扶持壮大村级集体经济项目实施方案。同时,做好羊场收购和羊场改建工作,按照建设内容组织实施,完成饲草料、基础母羊、种公羊购置数量,聘请专家进行肉羊标准化生产技术培训,开展肉羊繁育与育肥工作。
(二)资金使用监管
村级财务由村报账员负责进行整理报送,羊只出入库管理要求监事会成员进行监督,村级财务全部纳入“农村集体三集管理系统”平台运行,财务公开透明,严格按照镇级财务制度进行财务报批,实现村账镇管。
(三)发展模式及进展情况
充分利用村集体闲置学校改建肉羊圈舍,采取“党支部+合作社+农户”的运行模式,发展肉羊优势特色产业。以扶持壮大村集体经济发展肉羊繁育与育肥项目为载体,建立健全村集体养殖合作社组织机构及各项制度,带动全村肉羊养殖特色产业的快速发展,最终实现村集体获益、农民增收、村集体经济得到可持续发展的目标。
二、项目收益情况
(一)项目运营方式
项目采取“党支部+合作社+农户”的运作模式以项目资金形成固定资产进行自主经营,财务实行独立核算,自负盈亏,收益归村集体经济组织所有。由村上聘用专业的养殖人员进行羊只的饲养,村两委班子进行监督管理,实现“村办、村管、民受益”的组织模式,两千元以上支出由合作社开股东代表大会进行财务支出专项议题研究。
(二)项目经营收益
截止20xx年底,中方村壮大村集体项目净收益为16.48万元,羊只存栏量为532只,其中基础母羊104只,种公羊18只,湖羊70只,山羊340只;陆渠村壮大村集体项目净收益为4.62万元,羊只存栏量为421只,其中基础母羊259只,种公羊47只,羊羔115只;宝丰村壮大村集体项目净收益为3.66万元,羊只存栏量为185只,其中湖羊182只,澳洲白种公羊3只。
三、项目存在的问题
(一)陆渠村、中方村羊圈为旧学校改造,设施老旧、羊圈较小,养殖场与饲草料场地划分不明,无法实现大规模养殖;
(二)村干部身兼数职,无法投入过多精力在肉羊养殖上,缺乏养殖管理经验;
(三)项目虽实行村账镇管,但镇经济发展中心的作用具有一定的制约性,无法及时下村核实羊只存栏量;
(四)买卖羊只资金无法及时入账,镇经济发展中心无法及时对资金进行监管;
(五)村会计非会计专业人员,涉及成本核算等会计专业知识掌握不到位,成本核算方面存在一定难度,建议村合作社从会计事务所聘用专业企业会计进行财务核算;
(六)养殖场缺乏消毒设备,存在一定的安全隐患。
四、项目整改措施
(一)加大资金投入使用力度,扩大养殖场规模,将养殖场与饲料场地明确划分;
(二)增设消毒设备,确保相关接触人员的人身安全;
(三)加大人才引进力度,聘请专业养殖技术员进行羊只的饲养与监管;
(四)村账镇管,聘用专业会计对合作社进行资金的监管及账务处理;
(五)对村报账员进行业务技能培训,建立健全财务报批手续。
五、下一步工作计划
对于此次壮大村级集体经济项目的自查,我镇将及时进行项目整改,加强对项目的建设管理。一是加大人才引进力度,积极发掘和培养创业致富能人,给予引进人才最优惠的政策保障;二是健全内部管理和民主理财机制实行重大项目民主监督决策制度避免出现投资失误实现投资的合理性和有效性;三是加大资金投入力度,加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入;四是对村会计、报账员及养殖员进行相关技能培训,确保项目顺利实施。
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