为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委七届七次全会精神和 《共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《共xx市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战加快全面建成小康社会的决定》的安排部署，全面提升贫困地区教育发展水平，提高贫困群众素质能力，有效切断贫困代际传递，在我县与全国全省全市同步全面建成小康社会进程中发挥基础性、先决性和关键性的重要作用，特制定本专项方案。
一、范围对象
本方案以我县32个贫困村适龄受教育的儿童少年和薄弱学校为重点，2935户贫困家庭适龄受教育的儿童少年为主要对象。
二、目标任务
到20__年全县基本公共教育服务水平达到全市领先水平。基本普及学前三年教育，巩固和提高义务教育普及成果，实现县域内义务教育基本均衡发展水平上台阶，普及高中阶段教育，实现教育教学质量大幅提升。提高职业教育促进脱贫致富的能力，建设满足需要的高素质教师队伍。全面提高贫困人口素质，为实现全域与全国全省全市同步全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。
三、重点工作及进度安排
学前教育：到xx年，全县开办村级幼教点118个，建设乡镇中心幼儿园11所，基本普及学前三年教育，毛入园率达到85%以上。
九年义务教育：到xx年，小学学龄人口入学率达到100%，初中学龄人口入学率达到96%以上，义务教育巩固率达到93%以上；学校班额符合国家和省规定标准，基本消除“大班额”，开齐开足国家和省规定课程。
高中教育：到xx年，高中阶段毛入学率达到90%。
四、政策措施
（一）实施基础教育巩固提升计划（县教科局、县财政局、县委组织部、县委编办、县发改局、县人社局、县国土局、县规建局、县民宗扶贫移民局、团县委)。
1.健全学前教育资助政策。继续对在园幼儿全面实行保教费减免资助政策。大力实施第二期学前教育三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设，积极开办村级幼教点，努力构建乡镇中心幼儿园辐射管理村园的管理模式，形成中心园―村园联动发展的农村学前教育网络，努力提高乡镇村学前教育公共服务水平。
2.巩固和提升普及义务教育发展水平。按照《xx县人民政府关于进一步落实义务教育阶段控辍保学“六长”责任制的意见》，全面落实县长、教科局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制，建立健全义务教育控辍保学责任机制，通过层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，严控学生辍学。根据本地城镇化进程，科学把握流动人口规律，建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制，适龄儿童、少年户籍所在地政府要建立儿童、少年花名册，做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统，加强流动人口子女入学、转学等学籍管理，确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成九年义务教育。进一步强化父母作为第一监护人的职责，切实履行依法送子女按时入学的责任。深化义务教育课程教学改革，增强课程适应性和教学吸引力，提高教育教学质量。
科学制定并实施义务教育学校设置和建设规划，合理布局义务教育学校，分类设置，保证足够学位，确保义务教育划片就近入学政策落实到位。巩固农村义务教育学校布局调整成果，保留并办好必要的村小和教学点，在运转经费、办学条件等方面给予保障。妥善解决因学校撤并带来的学生上下学交通问题。建立政府主导、社会参与的留守学生关爱服务体系，加强对农村留守学生的关爱、教育和管理。深化进城务工人员随迁子女“两为主”和“两个全部纳入”政策，完善贫困家庭学生资助政策，切实保障进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女平等接收义务教育。加快实施特殊教育提升计划，形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系，到xx年基本实现全覆盖，切实保障残疾儿童、少年受教育权益。按照国家、省义务教育课程方案，开齐课程，开足课时，保证教育教学质量。采取切实有效措施，通过重点解决大班额，从严控制新生年级班额，逐步消除大班额，将班额控制在国家和省规定的标准内。
继续打造富有特色的“双语”教学体系，加大民族文字教材建设和优质双语教育资源的开发力度，深入开展双语教学指导与评价活动，切实提高双语教育质量，扩大优质双语教育资源的覆盖面。加大寄宿制学校建设力度，强化寄宿制学校管理，提高教育教学质量，到xx年基本实现寄宿制学校标准化建设和标准化管理。
认真落实义务教育“三免一补”政策，确保“应免尽免”。争取实施高海拔民族地区学生取暖计划，切实保障学校正常运转。深入实施农村义务教育营养改善计划，改善贫困地区学生营养状况。
3.支持办好综合高中。支持办好试点综合高中，将县内外的优质中职资源和普通高中通过共享办学资源，联合办学、转型发展等方式，积极开展普职融通，特色鲜明的综合高中发展模式探索试点，总结经验办好综合高中。加大对普通高中改善办学条件的支持力度，提升经费保障水平。
4.大力实施重大教育扶贫项目。实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施规划（20__―20__ 年)”，统筹利用好“民族地区教育发展十年行动计划”等项目。
5.加快推进贫困地区远程教育。加快推进教育信息化，不断扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及“全面改薄”、“第二个十年行动计划”等重大项目推进远程教育。全力推进贫困地区宽带网络校校通建设，到xx年，有学校的贫困村每间教室均配备班班通设备，所有中小学校都能开展远程教育。全面完成中小学校网络条件下的教学环境建设，宽带接入和网络条件下的教学环境基本满足学校教学、管理应用的需要。全力推进优质资源班班通和网络学习空间人人通建设，到xx年，有学校的贫困村师生在省、市、县级教育资源公共平台上普遍拥有实名制网络学习空间。建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，全面实现中小学校优质资源班班通和网络学习空间人人通。基本实现教育现代化。
（二）实施创业就业能力培育计划（县人社局、县教科局、 县发改局、县财政局、县民宗扶贫移民局、县投促局）。
大力发展职业教育。继续加大县职业高级中学的基础能力建设和学校软硬件建设，巩固取得的建设成果。在“十三五”职业教育建设规划中给予政策、项目和资金支持。支持与优质中职学校结对子,开展对口帮扶，切实改善中职学校办学条件。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。深入实施职业教育免费教育计划，实现应读尽读。认真落实中职助学金政策，按照中央统一部署，提高助学金补助标准。
（三）实施民族地区十五年免费教育计划（县教科局、县财政局、县人社局)。
积极稳步推进十五年免费教育，从xx年春季起，在实施九年义务教育和中职免费教育的基础上，对公办幼儿园全面免除保教费，对公办普通高中全面免除学费并免费提供教科书。所需资金省财政在统筹中央补助资金基础上给予补助，其余部分由市、县财政安排。实行上述政策时，对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中，按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。抓好“十五年免费教育学前教育乡镇中心幼儿园建设、普通高中教育学校建设项目规划（―20__年)”。
（四）实施乡村教师专项支持计划（县教科局、县委编办、县财政局、县人社局）。
拓宽贫困村教师补充渠道，积极争取扩大农村义务教育阶段学校教师特岗计划的实施规模，增加招聘数量。争取增加我县四川省免费师范生培养计划名额。加强贫困地区教师培训，培养一专多能乡村教师。全面推行义务教育阶段教师队伍“县管校用”，中小学教师专业技术职务评聘向农村教师倾斜。鼓励优秀校长和教师到农村学校任教交流。从xx年起，力争教师轮岗交流达到专任教师的10%，轮岗交流时间达到1年以上，教师晋升专业技术职称必须有到艰苦边远学校或农村薄弱学校轮岗交流1年以上工作经历。
全面提升乡村教师能力素质。加大对教师的培训力度，加大对教师职业理想和职业道培训，提高教师的政治素养和业务水平，校长、教师继续教育每人每年不低于80学时，参加省、市、县规范性培训不少于24学时。
建立优秀教师、优秀教育工作者定期表彰制度。加大农村教师周转房建设力度，改善教师生活条件。
（五）实施支教计划（县教科局、县委组织部、县财政局、县人社局、县民宗扶贫移民局）。
按照已有的罗江、什邡与我县的结对关系，进一步明确校对校的对口支援关系。切实做好每年10名左右支教教师的接收、管理和考评工作。积极开展县内校校间的结对帮扶工作。
五、组织保障
（一）精心组织实施。各部门、乡镇要进一步提高对教育扶贫工作的认识，切实增强做好教育扶贫工作的紧迫感和自觉性，加强领导，落实责任。由县教科局牵头，成立相关部门参加的教育扶贫工作领导小组，全面负责教育扶贫工作的规划指导、统筹推进和督促检查工作。各乡镇党委、政府作为教育扶贫的实施主体、工作主体、责任主体，要把该项工作纳入重要议事曰程和目标管理，成立相应的领导机构，结合实际，统筹实施教育扶贫工作。建立县、乡（镇）政府领导定点联系片区学校制度。确保教育扶贫各项工作有力有序推进。
（二）加强经费保障。建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制，县级部门和乡镇政府主要负责人作为第一责任人，推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜。主动对接国家、省、市、县有关部门，积极争取项目和资金支持。各级政府要加大对教育扶贫的投入，加强资金使用管理，对重大事项实行公告公示制度，强化审计监察, 坚决查处挪用、截留和贪去资金的行为。
（三）动员社会参与。大力营造扶贫济困的浓厚社会氛围，通过落实优惠政策、建立激励机制等措施，广泛动员企业、社会组织和个人发挥各自的优势积极参与教育扶贫，多渠道筹措物资和资金等资源投向教育扶贫，助推教育扶贫工作更好开展。
（四）加强考核评估。依据教育扶贫工作的特点，制定和完善相关的评估考核办法和细则，按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估，并强化考核评估的结果运用，把各乡镇对教育扶贫的投入情况和省、市、县对教育扶贫工作的考核结果，作为各级政府绩效目标考核的重要内容和各乡镇申请项目和资金支持的重要依据。将重点项目作为督查督办的重要事项，实行行政问责。
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