预算业务管理制度

　　第1条：目的

　　为建立科学的全面预算管理体制，健全和精确管理工作目标，动态监控运营状况，促进企业生产经营在科学预算基础上的健康有序发展，特制定本制度。

　　第2条：资料及适用范围

　　1、本制度重点规范各部门的预算分类、编制及企业财务的预算控制。

　　2、本制度适用于企业总部、下属分企业、全资子企业。

　　第3条：预算编制原则

　　全员参与、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡。

　　第4条：预算分类

　　1、按照编制时间划分为：年度预算、季度预算和月度预算三种形式。

　　2、按照预算资料划分为：生产经营预算、资本预算、财务预算三种形式，如下表所示。

　　生产经营预算、资本预算和财务预算包含资料一览表

　　3、按照预算控制功能划分为：企业整体预算、部门预算和项目预算三种形式，其中部门预算包括部门费用、成本预算、部门工作目标预算等。

　　第5条：预算编制单位

　　企业设两级预算单位，即作为一级预算单位的企业和作为二级预算单位的各部门和分支机构。

　　第6条：预算编制方式

　　企业预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方式。

　　1、企业预算委员会提出企业的`参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。

　　2、二级预算单位依据企业参考性目标对本单位的要求编制本单位预算。

　　3、预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。

　　第7条：预算编制方法

　　预算编制有固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算和概率预算五种基本方法，具体如下表所示。

　　预算编制方法一览表

　　第8条：年度预算编制程序

　　1、每年12月3日前，预算委员会负责人须向董事会提交年度预算完成状况（12月份用预计数），企业总裁向董事会提交下年度经营预测的报告。

　　2、每年12月10日前，董事会下达主要经营指标。

　　3、每年12月15日前，预算委员会组织各部门经理召开预算工作会议，将下年度的总体目标分解到各部门，并按时间分解至四个季度。

　　4、各部门经理组织编制本部门预算（草案）后交预算委员会汇总、审核、整理，构成企业总体预算。

　　5、年度预算务必于12月25日～12月30日之间，经董事会审核后提交股东大会审批，透过后下发至各部门正式执行。

　　第9条：月度预算编制程序

　　1：月度预算要求每月30日前，由各部门经理根据年度预算目标和本期完成进度，拟定下月份指标，向预算委员会提交月度预算（草案）。

　　2、：预算委员会负责组织整理、汇总报董事会批准。

　　第10条：临时预算编制程序

　　1：临时预算是由特殊项目或理解某项临时交办任务的负责人，根据管理需要提出某一时期或阶段的预算。

　　2：项目负责人负责编制，其直接上级和预算委员会负责审查，具体指标按审批权限批准，审批权限以外的项目由董事会批准。

　　3：经董事会批准后实施。要求在项目正式启动之前完成这类预算的编审工作。

　　第11条：在各项预算编制和执行过程中，因特殊状况无法确定的回款目标，其资金临时缺口由预算委员会负责制定备用筹资方案。

　　第12条：各部门务必根据预算委员会提出的预算编制及其操作要求，及时编制、上报、下达规定时期的预算，并理解考核。

　　第13条：本制度由董事会批准后执行、修改或废止。

　　第14条：本制度实施后，既有的类似制度自行终止，与本制度规定相抵触的以本制度为准，与国家有关规定相抵触的，以国家有关规定为准。