为迅速贯彻落实省政府安全生产集中整治百日行动统一部署，夯实加固本质安全基础，全力维护20__年元旦、春节春运乃至“两会”期间交通出行安全畅通，根据《江西省安委会关于印发岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》（赣安〔20__〕14号）、《江西省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》（赣交安字〔20__〕8号）要求，结合我县交通运输行业安全特点，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，针对岁末年初行业安全生产工作特点，坚持问题导向，通过集中扎实开展“百日行动”，深挖彻查安全生产非法违法违规行为，真正严起来、抓到位，督促企业严格落实主体责任，深入推进安全教育扎实开展，着力强化行业重点领域安全防范措施落实，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为南城交通运输实现换道超车、高质量发展提供更加坚实的安全保障。
二、重点任务
（一）行动主题。本次“百日行动”以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。
——“查风险”。全系统上下要强化安全风险防控意识，全面辨识道路运输、水路运输（水上交通）、公路（含桥梁）运行、交通建设工程、危化品储运、消防等行业领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位；
——“除隐患”。全面排查行业领域企业影响安全生产的各类隐患，树牢“隐患不整治就是事故”的理念，及时整治处理，彻底消除隐患；
——“防事故”。采取强力措施，防微杜渐，从源头上遏制生产安全事故隐患，防范事故发生；
——“保平安”。全力确保行业各领域生产经营活动安全有序，保障人民群众交通出行安全，为交通运输高质量发展创造良好的安全生产环境。
（二）集中整治安全责任落实不到位的突出问题
1.安全监管责任落实不到位。各安全专业委员会、执法中队、股室要对照职责定位，制定工作方案，压实工作责任，明确重点任务，细化工作内容，积极动员部署。通过联合执法、暗查暗访、交叉检查等方式，持续保持高压态势；结合正在开展的各项专题、主题教育活动，以调研、宣传教育、现场会等形式，督导推进“百日行动”走深走实走效,强化检查“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭，督促企业切实落实和履行安全生产主体责任。
2.企业主体责任落实不到位。交通运输企业要全面落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规、规章制度、规程规范及技术标准，对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠，积极宣传“百日行动”重要意义，切实提升全体从业人员安全意识,进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平，持续开展“五个一”活动，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）行动,要完善应急预案，应急处置措施要具体、可操作，同步开展演练，提高应急处置水平。各专业委员会、执法中队于每月28日前，向局安委办报送“百日行动”进展情况。
（三）突出行业重点领域安全风险隐患治理
1.道路运输安全。检查道路运输企业是否建立、完善安全生产责任制和安全生产管理制度，确保企业安全监管机构健全、安全管理人员配备到位、安全责任落实到人，强化对企业主要负责人和安全管理人员的安全考核工作,加强对企业开展风险管控工作的监督检查，重点检查道路客运、城市公交、维修、危险货物运输企业是否制定风险管控制度，是否制定了“一图一牌三清单”，并对重点风险进行了重点管控；组织开展农村客运班线专项整治，加强对“两客一危”重点营运车辆动态监管，充分发挥4G视频监控和主动智能监控设备功效，及时将车辆违法违规行为抄送公安交管部门，实施联合处罚，消除行车安全隐患,切实做好物流安全管理，督促运输企业健全货运受理环节实名制、货物抽检抽查、信息留存和禁运、限运物品公告制度，严禁夹带违禁物品、危险物品运输。
2.危化品运输安全。严查危险化学品运输企业落实安全生产主体责任情况，危化品储运设备日常检修维护和危化品储运制度措施落实情况,严查危险化学品运输企业对从业人员的教育管理情况，检查企业是否制定从业人员培训方案、计划，是否定期组织安全业务培训，从业人员职业技能、专业素养、应急处置能力是否合格,严查危险化学品运输企业全面开展安全风险评估和隐患排查治理情况，是否建立风险隐患问题清单，实行闭环管理，确保风险管控和隐患治理到位。
3.水路运输（水上交通）安全。持续加强洪门湖重点船舶”的安全监管；加强巡航检查，落实枯水季节保通航安全措施，严厉打击“三无”船只载客等违法违规行为,检查各企业是否落实秋冬季疫情防控措施和各项安全管理制度，合理调控运力，落实应急运力储备,遇恶劣天气要及时发布预警信息，严格执行“四个一律”措施，保障水上交通安全。
4.公路水运工程施工安全。集中整治项目从业单位是否严格按照《江西省公路水运工程施工区域网格化安全管理实施办法（试行）》要求，建立健全并落实全员安全生产责任制；重点整治建设项目从业单位是否严格按照《江西省交通建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施办法（试行）》要求，落实特种设备（起重机械）、深基坑、高大模板、满堂支撑体系等危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审查及实施过程中的交底、检查、验收、监测、应急等安全管理要求；集中排查项目从业单位是否建立健全冬季施工安全生产保证体系并落实冬季施工安全措施；开展违规和冒险作业行为专项整治行动，为创建平安工地保驾护航。
5.农村公路（含桥梁）运行安全。加大农村公路危险路段特别是长陡下坡、易积雪结冰路段和事故多发路段的巡查和应急处置力度，加强物资队伍准备，做好恶劣天气条件下公路安全保畅工作，确保公路安全畅通,继续深入实施农村公路安全生命防护工程；加快农村公路危桥改造进度，确保20__年底全面完成农村公路危桥改造任务。
6.消防安全。组织对运输车辆、船舶、客货运站场、危化品运输、在建交通工程、机关办公区域等重点场所开展消防隐患排查治理，加快整改火灾隐患,组织开展从业人员消防知识培训，提升消防安全能力和自防自救能力,认真开展行业火灾风险研判，提出对策措施，切实做好风险防控，保障行业消防安全。
三、工作措施和要求
（一）提高政治站位，强化组织领导。全系统上下要树牢“人民至上、生命至上”的思想观念，提高政治站位，强化红线意识和底线思维，清醒认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性，认真梳理查找落实“6+1”工作方案、推进专项整治三年行动中存在的短板弱项，切实担负起安全生产工作监管检查责任。要强化组织领导，局各专业委员会强化监督指导，各相关部门认真贯彻落实，确保“百日行动”取得实效。
（二）压实安全责任，强化部门联合。各部门要严格落实监管责任和督促企业落实主体责任，将安全责任压实到个人，领导干部更要做好表率作用，带头研究部署重点工作。要细化考核内容、完善评价方法、明确奖惩措施，对整改工作成效好、任务完成进度快的，要积极表彰宣传，树立榜样典型；对工作开展不力、整治进度落后、事故多发频发的单位，要加强督导督促，情节严重、造成重大不良影响的，要依法严肃追究相关责任。要加强与公安、应急等部门的交流合作，积极学习兄弟单位好的经验做法，开展联合督查检查，强化信息互通，形成工作合力，全力推动“百日行动”。
（三）加大执法力度，强化隐患整治，各部门要加大监督执法力度，根据本行业“百日行动”开展情况，针对本行业、重点领域、重点企业、重要环节，采取明查暗访、蹲点驻守、分片包干、四不两直等方式，开展集中督查检查，加大“打非治违”工作力度，发现存在严重违法违规行为的，要严格落实“四个一律”“五个一批”措施；结合元旦、春节、春运、“两会”重要时段，邀请有关专家、第三方机构等，集中精干力量，组织开展暗查暗访，发现整治一批安全隐患，严肃处理一批违法违规行为，形成高压态势，确保群众生命财产安全和社会稳定。
（四）加强警示教育，强化舆论引导。“百日行动”期间每月第一周（即20__年1月、2月、3月第一周）为“警示教育周”，各部门要通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育。各部门要围绕“查风险、除隐患、防事故、保平安”的活动主题，借助广播、网络等多种媒体，广泛宣传此次“百日行动”的重要意义、进展情况和重点成果，要突出宣传此次行动中的先进个人、典型做法，普及交通安全知识，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（五）健全体制机制，强化长效常治。各部门要加强沟通交流，互相学习借鉴好的经验做法，认真梳理此次行动中暴露出的普遍性、特征性问题，对客车碰撞、船舶走锚、施工现场高处坠落等多发事故，要追本溯源，认真分析事故源头，拿出切实管用的政策措施或制度办法,同时要将此次行动中一些好的经验做法及典型案例及时进行归纳总结，使之固化为一系列行之有效的制度规范，形成长效机制进行推广，为全省交通运输行业安全生产长治久安打下坚实的法治基础。
“百日行动”时间从发文之日起至20__年3月中旬，不作阶段划分，局安委会各成员单位要制订实施方案，明确责任分工和时间节点，迅速动员部署，尽锐开展行动，巩固整治成效，避免问题反弹。各执法中队要将“百日行动”与“三年行动”结合起来，在积极推进“百日行动”的同时，认真做好专项整治三年行动“排查整治”阶段工作总结，系统谋划“集中攻坚”阶段重点工作。各执法中队“百日行动”工作总结，于20xx年3月19日前报局委办备查。
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