一、指导思想
按照20__年全县建筑业工作会议的统一部署,积极推进建筑业改革改制工作,创新发展思路、夯实发展根基、凝聚发展动力,奋发进取,扎实工作,在去年快速发展的基础上,又迈上新的台阶,呈现出平稳增长、结构优化、效益提高的态势。现将20__年我县建筑业工作情况总结报告如下。
二、工作情况
(一)建筑业方面:
1、积极做好我县20__年度建筑施工企业资质年检审查工作,并及时向省建设厅上报,目前我县七家建筑施工企业全部通过安全生产许可证年检;
2、按照《建设工程施工许可证管理办法》规定,共审查办理建筑施工许可证____个项目工程,建筑面积____平方米,总造价____万元。
3、按照《建设工程竣工验收备案》规定,共审核办理工程竣工验收备案___个项目,建筑面积____平方米,总造价___万元。招投标备案___个项目。
4、在住房和城乡建设局关于全市住建系统开展的落实企业安全生产主体责任三年行动考核中验收中以___分取得了第一名的成绩。
5、按照《建筑法》和有关法律法规,加大对建筑市场和施工现场管理力度,结合我县实际情况,加强了对建设单位、工程招标代理、工程监理、施工企业等各方建设主体单位执行国家有关法律法规,技术标准规程的监督检查,确保了我县建筑工程顺利施工。
三、主要措施
(一)调整产业结构,促进企业发展
市场为导向,加快企业结构调整。建筑业企业要及时适应市场变化,在市场竞争中掌握主动和先机,倡导工程创优,促进品牌建设。认真实施省厅出台《建筑施工安全文明工地标准》、《创建省优质工程暂行管理办法》等文件,鼓励县内企业积极创建市级文明工地,年内取得3个市级文明工地,争取取得1个省级文明工地。针对福建省企业生产级别评定标准,鼓励各企业做大做强,推进企业品牌建设,树立企业长期发展战略,以质量、信誉取胜,二级企业向一级企业,三级企业向二级企业提升。积极扶持县内企业承接施工任务,促进县内建筑施工企业做强做大,鼓励县内企业到外地承接施工任务,建筑业产值在__年完成任务基础上大幅度的提高,比去年超过45%。
(二)加快企业人才队伍建设
鼓励企业经理加强学习培训和实践锻炼,提高决策能力和经营管理水平。鼓励具备条件的专业技术人员参加建造师执业资格考试,利用二级临时建造师可直接参加二级建造师执业资格考试的政策,组织临时建造师尽快通过考试取得建造师执业资格,鼓励二级建造师通过考试取得一级资格,已取得建造师资格的通过考试增加专业,适应新的企业资质标准和工程项目建设需要。创办农民工业余学校,提高农民工安全意识和职业技能,丰富农民工文化生活。要鼓励企业通过科学管理和激励措施,调动职工积极性和创造性,提高企业管理效率,降低企业成本,增加企业效益。在企业内部形成凝聚人心,激励员工积极向上的氛围,为企业提素质、创品牌打好基础。
(三)深入开展主体行为综合整治,打非治违专项整治,确保工程质量安全
按照省厅对打非治违专项整治工作的部署要求,以及省市关于工程建设领域突出问题专向治理重点抽查要求,认真开展自查自纠,不走过场,不留死角。
1、要规范招投标行为
本县内建设项目应招标的范围和标准,严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》、省发改委《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》和《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》执行。企业参与工程投标活动应坚持合法竞争,自行投标,自主经营。中标后应按照投标承诺签订工程承包合同,不得逃避建设主管部门监管另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议。
2、要加强重大危险源管理
严格执行建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,对容易引发群死群伤的深基坑、高边坡、高大模板、大型机械设备、悬挑外架、大型装配和爆破工程等重大危险源,建立台帐,严格执行网上报告制度。要求施工企业要针对性制定专项施工方案,实施专家论证,落实安全生产措施费用,强化安全措施,逐一排查施工现场安全隐患,确偎不发生群死群伤事故。加强以重大危险源防控为重点的安全管理工作,根据重大危险源分布特点、施工周期,建立健全重大危险源巡查检查制度,集中力量分门别类进行重大危险源专项整治,督促责任主体及时消除安全生产隐患。
3、强化施工现场质量与安全动态管理
根据《建设工程质量安全动态管理暂行办法》,明确企业在施工现场重点自查自纠的质量与安全关键问题,抓住重点部位、重点环节、重点内容加强施工现场质量与安全管理,对不履行安全生产管理职责的企业和不到岗履职的责任人将予以扣分,对被扣分达到一定分值的,采取记入不良行为记录、暂扣施工安全生产许可证、行政处罚和在一定期限内禁止承接新项目等措施,严肃处理不负责任的企业、不到岗不履职的现场管理人员。
4、加强行业指导和监管
加强对辖区内企业和项目开展综合整治工作的监督检查,督促企业认真开展自查自纠,在督查、检查过程中发现企业自查自纠不认真,现场又存在重大安全隐患的,要立案查处;该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销,该降级的要坚决降级;该吊销个人资格证书的要坚决吊销。要对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析,研究采取相应措施,出台相应政策规定,建立健全长效机制,确保综合整治效果。
5、深入宣传贯彻《福建省建设工程安全生产管理办法》。
认真学习、宣传、贯彻《办法》,并精心组织实施,使领导干部、执法工作人员和企业的主要负责人及其安全管理人员全面熟悉《办法》的各项规定,提高依法行政能力和执法水平,增强企业守法意识,全面落实安全生产主体责任,提高安全管理水平。
(四)继续完善工程报建制度
做好施工许可证的审查发放工作,重点抓好建设工程竣工验收备案制度,尤其是房地产开发的住宅楼、公共建筑工程的竣工验收备案管理。要加大对违反《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案管理暂行办法》行为的行政处罚。工程竣工验收备案项目达80%以上。
存在问题
(一)建筑业产值逐年增加,与实际相差较大,统计工作开展困难。
(二)建筑工程普遍存在未办理施工许可证先动工现象;特别是重点工程,监管难度大。
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