为切实抓好我市煤矿安全生产工作,努力提升煤矿安全生产条件和综合管理能力,预防和减少煤矿伤亡事故的发生,推动安全质量标准化活动建设,促进煤矿安全生产形势的稳定好转。达州市煤矿安全质量标准化建设工作在省安监局、四川煤监局的大力指导和支持下,取得了一定的成效。现将有关情况总结如下。
一、全市煤矿安全质量标准化工作建设情况
(一)基本情况
四川省人民政府安全生产委员会办公室《关于做好20xx年度煤矿安全质量标准化工作的通知》(川安办〔20xx〕17号)规划达州市煤矿安全质量标准化达标矿井总数为61家。20xx年底,按照川府发电〔20xx〕33号文件精神,经市安监局组织有关安全生产技术管理人员验收达标矿井有67家。其中20xx年达标的有41家(二级13家,三级27家,四级1家)。其中:达县达标矿井家,达二级4家,达三级7家,占省下达目标任务的xx0%;大竹县达标矿井13家,达二级3家,达三级9家,达四级1家,占省下达目标任务的86.67%;宣汉县达标矿井5家,达二级4家,达三级1家,占省下达目标任务的31.25%;万源市达标矿井7家(二级1家,三级6家),占省下达目标任务的77.80%;渠县达标矿井1家,达三级1家,占省下达目标任务的33.33%;开江县达标矿井2家,达三级2家,占省下达目标任务的50%;通川区达标矿井2家,达二级1家,达三级1家,占省下达目标任务的66.67%。20xx年全市煤矿安全质量标准化达标矿井27家(其中有一家属三级升二级),其中:渠县5家,达三级5家;达县3家,达三级3家;宣汉县14家,达三级14家;通川区1家,达三级1家;开江县1家,达三级1家;大竹县3家,达二级2家,三级1家。
(二)所做的主要工作和取得的效果
1.广泛宣传。市、县(市、区)政府、安监局、煤矿安全监管部门,煤矿企业认真贯彻落实国家煤矿安全监察局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》(煤安监字〔20xx〕96号)文件精神,采取印发《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,组织煤矿安全管理干部和职工逐条逐款学习,张贴宣传标语,放映达标矿井安全保障能力电影及图片,组织煤矿安全、生产技术管理人员参观学习取经,召开煤矿安全质量标准化矿井现场工作会等形式,大力宣传煤矿安全质量标准化达标工作的重要性和必要性,营造煤矿安全质量标准化工作的良好氛围,提高煤矿企业安全质量标准化达标工作的积极性和主动性。
2.落实责任。市、县(市、区)煤矿安全监管部门,煤矿企业认真执行省安办〔20xx〕17号、省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神,成立煤矿安全质量标准化达标领导小组,落实专门机构和人员,落实监管责任,派出督导组,指导煤矿企业达标工作的开展,科学制定达标规划,督促煤矿企业限期达标。建立煤矿安全质量标准化达标奖惩制度,达县赢川矿业有限责任公司拿出xx万元奖金,专项奖励对煤矿安全质量标准化达标工作做出成绩的有功人员,确保了煤矿安全质量标准化达标工作人员、机构和责任的落实。
3.加大投入。各地切实加大了煤矿安全质量标准化达标矿井的监管工作力度,督促应达标矿井完善煤矿生产系统,重点加强矿井“一通三防”安全设备设施、矿井双回路供电、采煤方法和支护方式改革、运输巷道的改造、矿井地质预测预报、探放水设施的配备、基础资料的建档立卡等安全生产条件改善的投入。。
4.效果明显。一是按照省政府〔20xx〕17号、省政府川府发电〔20xx〕33号文件要求,省下达给我市的达标矿井除部份煤矿达标矿井属资源整合矿井延期达标外,全市总达标率在95%以上;二是已达标矿井安全条件和管理水平进一步提升,矿井防灾抗灾能力进一步增强,有效地防止了煤矿较大安全事故的发生。
二、存在的主要问题
1.认识不足。部份煤矿企业对煤矿安全质量标准化达标工作缺乏主动性、积极性和长期性,存在搞好标准化就是花钱的思想,对开展煤矿安全质量标准化工作就是夯实煤矿企业基础安全管理工作的认识不足。
2.发展不平衡。大竹县除部份资源整合矿井经盛市安监部门同意延期达标,渠县、通川区规划达标矿井均全部达标,达县除一家煤矿未达标外,开江县规划达标矿井达标率明显低于其他县、市、区,有待督促煤矿企业进一步强化此项工作,确保省上下达目标任务的如期完成。
3.煤矿安全管理有待进一步加强。一是煤矿安全管理人员、技术人员、特殊工种配备不足,不能满足煤矿安全生产的需要;二是煤矿安全生产责任制、各工种岗位责任制、规章制度、操作规程、基础资料等有待进一步完善;三是煤矿安全隐患整改不力,对照《煤矿安全质量标准化标准及考核验收办法》的要求,全市查出达标矿井安全隐患达1535条。
三、下步工作要求
1.坚定抓好煤矿安全质量标准化工作信心不动遥我市各级、各部门、各煤矿企业将把抓好煤矿企业安全质量标准化工作作为“以人为本”,坚持安全发展观,构建和-谐达州,促进地方经济可持续发展的高度来认识其重要性,要认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20xx〕2号)、《四川省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》(川府发电〔20xx〕33号),增强抓好煤矿安全质量标准化的信心和决心,切实加强对煤矿安全质量标准化工作的组织领导,做到机构不撤,人员不散,力度不减,实现煤矿安全管理工作从被动防范向源头管理的转变,建立煤矿安全长效机制,夯实煤矿安全基础,杜绝煤矿较大事故的发生。
2.全面推进煤矿安全质量标准化建设工作。我市认真按照《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》(煤安监字〔20xx〕96号)、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤调〔20xx〕95号)、《关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》安监总煤行〔20xx〕198号和省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神,科学制定煤矿安全质量标准化达标规划,加强煤矿安全质量标准化的宣传教育和培训工作力度,督促煤矿企业加大科技投入,以“一通三防”为重点,抓好煤矿安全质量标准化各项工作。严格煤矿采掘 头面管理,强力推进采煤方法和支护方式的改革,努力提升煤矿安全生产条件,全面推进煤矿安全质量标准化建设工作。
3.严格执行上级政策。我市将认真按照省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神,落实好企业的安全生产主体责任和部门的监管责任。要责成煤矿安全监管部门对20xx年省上规划达标矿井而未达标的要及时下达停产整改决定书,未达标前决不允许生产,防止部分煤矿企业借资源整合之名突击生产、超能力生产、超强度生产、超定员生产,避免煤矿安全生产事故的发生,促进煤矿安全生产形势的稳定好转。
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