各位委员、同志们:
我受政协吉安县第十一届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
政协吉安县第十一届委员会自20xx年4月换届以来,在县委的正确领导、县政府的大力支持和市政协的悉心指导下,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢牢把握团结和民-主两大主题,切实履行政协职能,积极建言献策,为构建和-谐社会、促进我县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
一、积极履行职能,服务发展取得实际成效
五年来,县政协发挥优势,积极履职,努力实现政治协商有序、民-主监督有力、参政议政有为。
政治协商日益规范。县政协把促进经济社会发展作为协商议政的重点,围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题和关键环节,组织召开全委会5次、会20次、主席会25次、专委会对口协商会和专题座谈会40余次。紧紧抓住经济发展的新形势,及时提出了推动经济发展要优先发展第三产业,统筹安排,合理布局;既要用足用好国家关于扩大内需拉动发展的宏观经济政策,又要增强自我“造血”功能;固定资产投资要向农村倾斜、向民生工程倾斜、向社会公益事业倾斜;做精城市品牌,加强城市管理等一系列意见建议,为党委政府谋划思路、制定政策、转变理念发挥了积极作用。五年来,县政协进行政治协商的领域越来越广,形式越来越丰富,程序也越来越规范。“一城连四镇”统筹城乡一体化的专题协商,开启了县政协在县委重大决策前进行充分协商的先河。主席列席县委会,副主席列席政府常务会,四套班子办公室主任(秘书长)定期召开联席会议已形成制度,得到了很好的执行。
民-主监督不断创新。县政协注重打造民-主监督亮点,重点解决 “不敢监督、不愿监督”的问题。在监督效果上,注重从实效出发,不搞花架子;在监督内容的选择上,注重紧扣事关全局、党委和政府关心、人民群众关注的问题;在监督对象的确立上,注重对管人、管钱的部门和执法执纪部门进行监督;在监督的方式方法上,注重充分运用政协例会、委员提案、民-主评议、联合监督等多种形式,采取批评建议的方式,全程跟踪问效,增强监督工作的实效和影响力。第7次会,开全省之先,选择县法院、检-察-院开展民-主评议。在评议中,参评委员以“挖掘亮点、改进工作、提高效能”为原则,站在客观、公正的立场对“两院”工作进行全面评价,延伸了民-主监督触角,促进了司法环境改善。继民-主评议“两院”后,20xx年又启动了对教育体育局的民-主评议,为推进评议活动的制度化、规范化、程序化建设进一步积累了经验。同年开全市之先,联合纪检监察部门,就全县近3个亿的国家投资重点项目开展联合监督活动,实现了政协民-主监督与党内监督、行政监督的首次有机结合,促进了党风廉政建设和中央扩内需、促增长政策的贯彻落实。此外,推荐委员担任特约监督员,参与执法监督调查、行风政风评议、机关效能测评、陪审旁听案件等180余次,在改进部门工作作风、优化服务环境、提高工作效率上发挥了积极作用。
参政议政质量提升。近年来,抓住经济社会领域的重要问题,先后就“一城连四镇”统筹城乡一体化发展、创建工业产业集聚区、推进“一大四斜工程建设、加快推进散旧住宅区物业管理、失地农民社会保障及就业安置情况、县城居民生活必需品价格状况、开辟“一日游”旅游专线等问题,开展专题调研24次,组织视察考察40余次,形成视察调研报告26篇,提出的许多专项建议成为县委、县政府重要决策参考。县委、县政府主要领导对政协工作十分重视和支持,不仅亲自给政协出题目、交任务、作批示,还在县委会等重要会议上专题研究政协调研报告和建议案,充分吸纳政协的智慧和成果。如县委在研究《吉安县推进城乡一体化发展工作方案》时,附上了政协的调研报告,最终出台的方案中有28处“沿用”或“采纳”了政协的建议。
二、发挥政协优势,凝心聚力促进和-谐稳定
社会和-谐是科学发展的重要保证。政协以服务科学发展为己任,着重加强与各方面的团结与协作,积极为和-谐社会的构建增添合力。
统-战优势得到发挥。充分发挥大团结、大联合、大统一的统-战优势,加强与各民-主党派、无党派人士的联系和沟通,尊重和保障各民-主党派和无党派人士开展视察、提出提案、反映社情民-意以及参与调查和检查活动的权利。20xx年,首次由政协点题、民盟和九三学社领题的“第三产业发展”、“县城水质及居民饮水安全”的党派调研顺利开展。五年来,各民-主党派、工商联、无党派人士共提交提案289件,占总提案数58%。提供反映社情民-意信息132篇,在政协全体会议、会议、专题协商会上提交发言稿58篇。
纵横联谊活跃开展。近年来,配合盛市政协开展乡镇卫生院建设、职业技术教育发展、“三化”协同推进示范区建设等视察调研活动30余次,纵向指导关系进一步提升。接待安徽临泉、江西莲花等地政协来访150余人次,前往山东日照、江苏昆山、重庆永川等地学习考察80余人次,横向联系不断加强。积极参加上级政协组织的各类会议、活动,在全市政协为“进位赶超、跨越发展”献计出力等经验交流会作典型发言,在全市先进县(市、区)政协机关评比活动中荣获二等奖,在全市政协为“”规划建言献策活动中荣获组织奖。通过上下联动、广泛交友,全方位宣传推介吉安县,为发展营造了良好氛围。
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