按照组织的统一派遣，自今年5月3日至今，我在六合区xx街道跟班学习两个月。六合区和我县地域相邻，同处南京经济圈核心圈，其管理体制机制创新理念和经济发展模式很值得我们学习借鉴，县委组织部选派我们12个乡镇主要领导到六合区4个街道挂职锻炼，主要学习乡村建设、招商引资、文明创建、维护稳定等方面先进理念和经验、工作机制和工作方法，在新的实践平台上取人之长、补己之短，不仅有利于推动我县城镇经济、文化和社会各项事业发展，还有利于在六合区深度宣传来安。通过两个月的跟班学习，深入走访、调研企业、座谈交流、查阅文件资料等方式，学习他们解放思想、与时俱进、锐意进取的精神和发展经济的魄力，收获颇丰。
一、挂职锻炼期间体会
从施官镇来到xx街道，两地经济社会发展水平相距甚远。就财政而言，xx街道XX年财政收入6.2亿，今年的目标是8.3亿，到十二五末达到20亿。xx街道的经济和社会等各方面发展迅速，我个人认为，成功经验所在：
（一）目标明确，布局新颖
xx街道发展的指导思想明确，始终围绕“三争一创”，即科学发展、改革创新与和谐稳定争第一，创建先进党组织的奋斗目标，具体赶超目标是栖霞街道，以八大行动，推进27个重点项目发展，力争在XX年南京市评比中获二等奖。发展规划具体，布局新颖，主要是以xx街道、中山科技园和沿江科创中心三驾马车为核心齐头并进，增强经济发展的实力。
（二）重点突出，发展先行
街道工作，可谓是千头万绪，错综复杂。而xx街道发展的实践证明，没有中山科技园、沿江科创中心和紫金（六合中山）科技创业特别社区的建立，就没有xx街道经济的高速增长。xx街道以“项目为王、税收为要”突出经济工作为重点，组建专业的招商队伍，搭建专门的招商平台，在巩固好和服务好现有企业外，依托中山科技园，科创中心，发挥人才和技术的特长与优势，重点抓好、抓实招商引资工作和税收工作，将招商项目和税收任务分解到街道各部门，村、社区以及中山科技园、科创中心。各部门积极建言献策，心往一处想、劲往一处使的团队合作精神和干劲，确保招商引资和税收任务的完成。
（三）机制灵活，成效显著
xx街道的发展采用三驾马车竞争机制，将xx街道、中山科技园和科创中心分为三大板块，各板块任务分工明确，分管责任清晰，自成体系，开展工作。每各板块由一名班子成员牵头，专项负责各板块具体任务。
xx街道的发展还采用了321人才引进机制，就“资本、智业、人才、资源”四个方面，打造人才工作创新创业服务平台，提供人才方面的保证。
工作绩效奖惩机制，在绩效工资兑现方面，还采用风险抵押方式，接受工作任务时，工作人员按规定上交风险抵押金，在规定的时间内完成目标任务，不仅退还抵押金，同时按照一定的比例兑现配比奖金，提高了工作效率，激发了工作热情。
选人用人机制。三大板块除了正式编制的100人外，另有聘用人员200人，采用聘用制，聘用人员工资与经济利益和工作实效直接挂钩。结合实际工作需要，将所有人员分配到xx街道、中山科技园和科创中心从事专门工作。
（四）重视基层，统筹发展虽然xx街道经济发展实践证明了中山科技园、科创中心和紫金（六合中山）科技创业特别社区的重大作用，但是它的发展也同样离不开xx村、社区的紧密联系。村、社区的建设按照“四有一责”即持续稳定的集体收入、功能齐全的活动阵地、先进适用的信息网络和群众拥护的双强带头人，深化党组织领导责任的工作思路，将“四有一责”纳入统筹城乡科学发展大局，以集体经济实力、功能综合服务、信息网络覆盖、农民工作组织、村庄环境治理、村级干部素质等“六项提升工程”为重点，明确提出建设目标。明确目标后，进一步细化、强化基层服务工作，大量日常的农业、社会等事务由村、社区直接承担，如计划生育、社会保障网络直接建到村和社区，群众可直接去村、社区的服务大厅办理相关业务，不需要到街道办理，节省了办事的时间，提高了办事效率。作为村级干部，在一心一意为民谋福利的同时，不担心自己的工作待遇问题，村级干部的基本工资按照当地农民收入的1.5倍、绩效工资按收入的0.5倍发放，街道为其办理保险，这样，解决了村级干部的后顾之忧，极大的促进了村级干部的工作热情。
二、下步工作打算
学习回来后，我们将进一步借鉴xx街道的工作经验，结合我镇实际，理清工作思路，注重从以下几个方面，进一步发展镇域经济，实现富强、繁荣、和谐新施官。
（一）关注和研究南京市相关政策。充分发挥与南京市地理位置相邻的优势，要时刻关注和研究南京市相关政策，尤其是南京市刚提出的“简政强园区，把经济管理、城市管理、社会管理和资源管理”等120项权力向区县、园区下放，相关街道、社区委托开发区管理，解决区县、园区发展能力和造血功能不足，园区发展空间限制的问题，实行开发区带动行政区发展的模式。从施官镇的发展角度考虑，我们要结合当地实际，理清发展思路，认真研读南京市相关政策，抓住发展机遇，承接产业转移。
（二）学习和借鉴xx街道的管理理念。在充分学习街道管理机制的基础上，逐步完善施官镇工作新机制，实行“常规工作常抓制、中心工作分组制、重点工作集中制”的工作模式，明确工作职责，强化镇、村干部日常管理，加大考核力度，落实奖惩机制，让能干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有待遇。
（三）加大招商引资力度，加快施官经济发展。找出与xx街道的差距，找准自身定位，在强化服务上下功夫，充分利用自身优势，全力实行招商引资和人才兴镇的战略，加快镇域经济发展。
（四）统筹城乡发展，建设美好家园。加快商贸城建设力度，改变集镇面貌，以建设美好乡村为目标，重点打造贾龙村示范点建设。加快农业产业结构调整的步伐，积极发展一村一品特色农业。利用大塘风光互补和东寺港旅游开发项目，加快发展第三产业。通过这次挂职锻炼，使我们看到了两地之间的巨大差距。这种差距的形成有历史、地域、条件等方面的原因。我们既要看到不足，更要增强信心。学习主要是学习他们解放思想、与时俱进、锐意进取的精神，目的是把我镇的发展搞上去。我们要认真总结自身的发展经验，看到拥有的发展潜力和优势，鼓舞斗志，振奋精神，加快发展，努力构建和谐施官。
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