按照上级领导的要求,现将我区的爱国卫生工作开展落实情况向各位领导作以简要汇报。
龙凤区是大庆中心城区之一,位于大庆市东部。全区现有X个街道办事处,XX个社区(含X个农村社区),一个镇,X个行政村。全区总人口XX万人,辖区共有县处级以上企事业单位家。年初以来,在市爱卫会的关心帮助下,我区紧紧围绕X年全市爱国卫生工作要点,及创建国家级卫生城市的奋斗目标,精心组织谋划,认真贯彻落实,通过采取行之有效的措施和办法,使我区的季节性爱国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。
一、强化组织领导,始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中,我们认识到,大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要,符合人民群众的共同愿望,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现;爱国卫生不是一蹴而就的工作,而是一个长期的目标和载体,需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作,区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作,在原有爱卫组织机构的基础上,今年又成立了以区长为组长,区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长,相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,下设XX个推动组,明确了工作职责,形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象,改善区域卫生环境,提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能,正确处理局部与整体、眼前与长远的关系,把部门工作和爱卫整体工作相结合,形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难,集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌,我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合,切实加强了爱卫工作的薄弱环节,使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节性爱国卫生运动为契机,大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署,根据不同季节人们关注的热点问题,分别制定了工作方案,确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题,在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战,走上街头,在全区开展卫生大扫除;协调大庆市建二公司投资X万元进行锅炉改造,拆扒辖区内X吨以下小锅炉X个,减少空气污染,实现一年天空气指数达到优良;今年财政投资X万元对龙凤镇X个自然屯进行了改水,目前已有XX个自然屯通自来水,占全镇的%;协调石化总厂联合投资X万元对龙凤湿地自然保护区清污补水;治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果,我区有X个小区被评为省级安静小区,X个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体,提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔〕X号文件,充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义,深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓,积极聘请专家为社区居民讲授健康知识,增强居民健康意识。在此次活动中,东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动,开展了“认养绿地”活动,既愉悦身心,又美化环境,得到了居民的普遍支持和认可,因此被我区树为专项活动先进典型社区,以此带动全区各社区,形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点,全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署,我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》,卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战,开展集中整治X次,清理非法医疗美容家,无证经营小餐馆家、街头小吃XX余次,取缔各类黑加工点XX处,收缴并销毁假冒伪劣食品X余公斤。为防止肠道传染病,避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生,大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂,下达了限期整改通知单,规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率,开展了集贸市场专项整治活动,先后出动车辆台次,人员多人次,重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等X个城乡结合市场,检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证,监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品公斤,及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理,清理占道经营起X人次,保障了道路的畅通
通过一系列行之有效的专项治理活动,有效地净化了我区的“八小”行业卫生,确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制,及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题,我区积极转变观念,拓宽思路,不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动,共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点,街道和社区根据《龙凤区爱国卫生工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》,从条块上对企业提出整改意见,促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济,政府创造环境”的原则,多次组织环卫工人、企业职工,办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理,清理卫生死角X处,清运越冬垃圾吨,及时改善企业及居民区的环境卫生状况,得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路,实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱,并在市建二公司平房区投入多万元建设了垃圾中转站,招标确定垃圾清运队伍,实现了居民垃圾日产日清,避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的.状况,区政府决定,采取定点经营的方式,在辖区范围集中规划出X处“便民”一条街,在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营,要求经营业户设置垃圾容器,垃圾自行清理,既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制,实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通,与市政府积极争取,实施无人保洁区市场化运作,采取上级匹配部分资金方式,对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖,拍卖面积.X万平方米,实际拍卖资金.X万元,实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作,对村内环境实行全天候管理,向阳村的环境得到了整体改善,这种模式已经在其他村屯进行了推广,我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导,培育先进典型。
为提高基层单位工作的积极性和主动性,我区把分类指导和培养典型作为推进创卫工作的重要手段。
一是细化责任,分类指导到位。我区出台了一系列的创建措施,制定了《龙凤区创建国家级卫生城市工作方案》和《龙凤区创建省级卫生先进区工作方案》,并将创建任务分解成XX个方面X项具体指标,区政府班子成员为各项指标的总责任人,全部参与指挥协调创卫工作,并从实际出发,立足区情、民情,以我区的卫生基础设施建设水平、人民群众的生活水平、社会经济和科技文化发展水平为基础,进行分类指导,为创建工作的顺利开展提供了有力保障。
二是跟踪问效,督促检查到位。区创建领导小组多次对各项目标和分解的任务督促检查,各单位的工作任务、职责、进度都要在龙凤区创建全国卫生城市信息网及区闭路台及时公布,接受全区人民监督。“创卫”办公室对群众反映和新闻曝光的问题向各责任单位下发督办通知单,协调、督办各主管部门落实,并要求在接到通知单后一周内反馈办理情况,取得明显效果。
三是培育典型,严格审批到位。按照上级的要求,大力号召区辖区属各单位申报爱卫先进典型单位,我区按照重质量轻数量的原则,严格把握创建标准,层层把关验收,确保爱国卫生先进单位“树得住、叫得响、过得硬”。今年,我区共有XX个区辖、区属单位参加申报。各申报单位都为创建工作做了大量、细致的准备工作,如石化总厂爱卫办,领导企业职工在完成区爱卫工作任务的同时,结合自身企业特点开展了“让世界洁净起来”、“绿色城乡、绿色家园”为主题的厂区卫生整治工作,举行了“请您进一言”物业与居民互动活动,为提升城区居民居住品位做出了积极贡献;区城管局为保护人民群众生命财产安全,成立了专项稽查小分队,对龙永路超高、超重、未覆盖保护装置的运料车辆进行了集中治理,采取严管严罚、死看死守的方式,整治运料抛洒车辆台,基本控制了运料车辆抛洒现象的发生。经过初步筛选,对区城管办等XX个在爱卫工作中取得突出成绩的单位予以上报,并在全区范围内对各先进单位的工作经验进行宣传推广,带动我区创卫工作扎实开展。
在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下,经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗,我区爱卫工作取得了一定成绩,但还存在一些问题,主要表现在:一些基础设施建设滞后,增加了城区环境管理和创卫工作的难度;农贸市场的布局不尽合理;商业进社区的步伐还不够快,这些都有待我们在今后的工作中加以克服和改进。下一步我们将进一步加大投入。组织有关部门,发动社会力量,有重点、有步骤地治理内外环境,增添卫生基础设施,加强监督管理,进一步改善环境卫生面貌,为群众的生产、工作、生活、学习提供卫生整洁、优美舒适的环境。进一步完善长效管理机制。把爱卫作为一项系统工程常抓不懈,健全管理制度,创新管理手段,提高管理效能,着力解决城乡环境卫生管理方面存在的深层次问题,为巩固和扩大爱卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理,严格控制新污染源的同时,大力发展循环经济,争取以最小的资源和环境成本,取得最大的经济社会效益。
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