心理疏导工作实施方案

　　为确保受灾群众安全温暖过冬，根据《安徽省自然灾害生活救助资金管理办法》和省应急厅、省财政厅《关于组织开展 20__-20__ 年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20__〕102 号）、《固镇县20__-20__年冬春救助实施方案》（固应急〔20__〕48 号）要求,经研究分配各村居、管委会自然灾害救灾（冬春救助）资金用于受灾群众冬春生活困难救助(详见附件1)。现就有关事项通知如下:。

　　一、严格救助程序，实施精准救助

　　（一）救助原则

　　1.本次下拨的资金主要用于各村（居）、管委会解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活问题。

　　2.及时分配下拨救助资金。接到通知后，各村居、管委会要抓紧确定救助对象，确保20__年春节前将救助资金全部发放到户。

　　3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各村居、管委会要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，做到因户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示5天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。

　　（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。

　　（三）资金救助标准。全乡人均救助标准原则上不低于270元。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：重点困难户人均280-600元，一般困难户人均200-300元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县减灾救灾委员会办公室审批。

　　（四）救助时间和步骤

　　各村居、管委会接到通知后，要按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的.程序上报拟救助对象；乡汇总公示后报县减灾救灾委员会办公室审批，确保春节前将救助资金通过“一卡(折)通”全部发放到困难群众手中。

　　20__年3月上旬 ，乡将组织人员着手调查、核实、汇总全乡受灾群众冬春已救助情况。

　　二、提高政治站位，加强组织领导

　　（一）提高思想认识

　　冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村居、管委会要提高思想认识，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。

　　（二）抓紧安排部署

　　各村居、管委会要尽快严格落实，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保工作取得实效。

　　（三）强化监督检查

　　各村居、管委会要建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案（永久档）。适时组织财政、纪检等部门开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。