农民工欠薪解决方案

　　做好我县农民工返岗复工"点对点、一站式"服务，确保疫情防控期间我县农民工安全顺利返岗复工，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　按照"政府牵头、部门协同、统一组织、供需对接、全程管控"的原则，组织"点对点、一站式"直达运输服务，安全有序将返岗务工的农民工输运至岗位，确保疫情可防可控，用人单位和务工人员安心放心。

　　二、工作举措

　　(一)摸清底数促进就业。以乡镇(区、处)为单位全面摸清外出务工人员基本信息，掌握我县返乡滞留务工人员基本情况，分类整理外出务工人员主要集中地和本地企业缺工信息，建立外出务工人员信息库。

　　(二)精准对接输出就业。加强与长三角、珠三角等重要劳务输入地的密切联系，对滞留外出务工人员比较集中的务工地，由县政府向务工所在地政府发出保岗函，同时县人社部门与务工地人社部门进行"点对点、一站式"对接服务，争取当地政府和人社部门的支持和配合，最大限度保留籍务工人员原有工作岗位。针对疫情管控情况开展"点对点、一站式"包车运输服务，由县交通局、县卫健局和各乡镇(区、处)负责保障滞留外出务工人员"从家门到车门从车门到厂门"，确保定点集中输出一批外出务工人员。

　　(三)稳岗拓岗吸纳就业。以乡镇(区、处)为单位开展企业用工摸排，向务工人员发放本地企业用工岗位需求信息表，多途径对接、多媒体宣传、多渠道推介，进一步优化线上招聘服务，及时调整服务方式，实施"不见面"远程就业服务，引导求职者就地就近选择就业。落实一次性吸纳就业补贴政策，自1月22日开始至疫情结束期间复工复产、配送疫情防控急需物资的企业，主要包括涉及疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、保障公共事业运行必需(供水、供电、油气、通讯等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生，重大防疫保障建设项目的相关企业，在此期间新招用各类劳动者就业，并与劳动者签订劳动合同或通过其他方式确定劳动关系的，可申请20__元/人一次性吸纳就业补贴。落实稳岗返还政策，对参保职工500人(含)以下的企业(严重违法失信和欠费企业除外)，直接由人社部门报地方政府批准，按其20__年度单位和职工缴纳失业保险费总额的50%予以返还;对参保职工500人以上且不减员或减员率低于5.5%的企业(严重违法失信和欠费企业除外)和20__年确定的受贸易摩擦影响的外贸企业，经企业申报，有关部门确认，由人社部门报地方政府批准，分别按其20__年度单位和职工缴纳失业保险费的70%和60%予以返还。对其中符合困难企业条件的，按困难企业标准返还失业保险费。

　　(四)就业扶贫扩大就业。加大对扶贫龙头企业、扶贫车间帮扶力度，落实县内企业就近就地吸纳就业的扶持政策，积极引导贫困劳动力在当地企业、农民合作社和扶贫车间等各类生产经营主体就业。企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴。摸清贫困劳动力就业意愿及用工企业的岗位技能需求，对缺乏技能的贫困劳动力采取"菜单式订单式"技能培养方式，在疫情防控期间可采取线上培训模式，定向为扶贫企业培养一批技能工人，落实技能培训政策，企业可申请技能培训补贴，减轻企业用工成本。

　　(五)扶持创业带动就业。将农民工群体纳入创业担保贷款及贴息对象范围，符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款，合伙经营、创办小微企业可按每人不超过15万元、总额不超过100万元的额度实行"捆绑式"贷款。对小微企业12个月内新招用人员达到规定条件的，可申请最高不超过300万元的'创业担保贷款。对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的，给予5000元一次性扶持创业补贴。鼓励和引导返乡能人开展种植、养殖等返乡创业，对返乡创业示范项目、示范园按规定给予奖补，通过扶持创业带动一批贫困劳动力就地就近就业。

　　(六)托底安置保障就业。加大公益性岗位开发力度，最大限度减少疫情对就业困难人员就业的影响，由县扶贫攻坚指挥部统筹资金用于农村护路、护林、保洁、光伏发电站看护等公益性岗位补贴;由县人社局开发一批农村护路、护林、保洁等公益性岗位，安置一批建档立卡贫困劳动力就业，给予一定的公益性岗位补贴。对从事公益性岗位政策期满仍未就业的就业困难人员，政策享受期限可延长1年。扎实做好失业人员服务，加快实行线上登记失业和申领失业保险金，支持申请享受基本公共就业服务。

　　三、工作要求

　　(一)强化组织领导。建立县乡村三级联动机制，压实责任、分级负责，齐抓共管、形成合力。县政府建立农民工返岗就业工作联席会议制度，由县委常委、常务副县长王祥担任召集人，县委常委杨嘉国、副县长王佑安担任副召集人,县政府办公室、县公安局、县人社局、县财政局、县科经局、县商务局、县卫健局、县住建局、县市场监管局、县交通运输局、县文旅局、县农业农村局、县扶贫办、县工商联等单位主要负责同志为成员，联席会议办公室设在县人社局，程桂君同志兼任办公室主任。各乡镇(区、处)要成立专班，发挥乡镇作用，推进农民工就业工作。县直相关单位要强化责任意识，明确任务，协同配合，责任到人，确保农民工返岗就业工作落到实处。县联席会议办公室要不定期开展督导检查，通报各级各部门工作推进情况，对工作落实不到位的，要严肃问责。

　　(二)强化沟通对接。各地各单位要加强与输入地有关部门的对接和沟通，精准掌握有关信息，同时，对工作中遇到的困难和问题，要及时报请县联席会议协调解决，争取大力支持，共同做好农民工返岗复工工作。

　　(三)强化保障供给。各地各单位要强化防疫物资统筹和保障力度，尽最大努力保证农民工输运所需的口罩、测温仪、消毒药品等防疫防护物资配置到位，指导做好车辆消毒和疫情应急处置，为切断运输过程中疫情传播提供必要的物资基础。