一、指导思想及基本原则
全局防汛应急工作以科学发展观为指导，实行一把手负责制，统一指挥分级分部门负责。坚持生命至上、安全第一、以防为主、抢防结合的原则，坚持专业处置与全员参与相结合的原则。做到组织落实、责任落实、人员落实、物资落实、措施落实，强化为民务实意识，维护广大人民群众的生命财产安全，确保汛期园林绿化行业的安全。
二、适用范围
本预案适用于汛期内，本区园林绿化部门对暴雨、冰雹、洪水等自然灾害的预防、预警、响应和险情、灾情的应急处置工作。
三、防汛组织机构
（一）领导机构
成立局(办)防汛应急指挥部，局党委书记、局长刘卉任总指挥，局党委副书记董本新、调研员杨文成任常务副指挥，其他领导班子成员任副指挥，机关相关科室科长、基层单位负责人为成员。局防汛应急指挥部在区防汛应急指挥部和市园林绿化局防汛应急指挥部领导下，统一协调指挥全区园林绿化系统防汛应急抢险救灾工作。
（二）工作机构
局防汛应急指挥部办公室设在森林防火安全生产事务中心，办公室主任由常务副指挥杨文成兼任，副主任由董艳芹、胡文莉担任。汛期24小时值班电话为（局办公室）、(综合楼值班室)、传真。
局所属各单位为指挥部成员单位，在局防汛应急指挥部的统一指挥下成立防汛应急分队。
四、防汛应急指挥部主要职责
负责贯彻落实市、区政府和市园林绿化局关于汛期工作的安排部署；负责全区园林绿化行业防汛工作和本局防汛工作的领导指挥、沟通协调、应急处置及抢险救灾工作；负责开展应急抢险队伍的建设管理及应急物资的储备保障工作；负责做好善后工作；负责全区园林绿化行业受灾林木、树木采伐清理手续办理备案工作。承办区应急委和区防汛应急指挥部交办的其他事项。
（一）总指挥职责
刘卉同志负责局防汛应急指挥部的领导工作，统一指挥全区园林绿化系统防汛应急工作。
（二）常务副指挥职责
董本新同志协助总指挥做好全局防汛工作，负责汛期相关报道、防汛物资调配和后勤保障工作。
杨文成同志负责防汛办公室全面工作，全局防汛应急现场指挥调度工作，抢险突击队日常建设和指挥工作。
（三）副指挥职责
李书勇同志负责西海子公园、城镇绿化服务中心、运河文化广场、花卉产业服务中心的防汛工作；城区四个街道办事处辖区内园林绿化行业应急处置工作。
王春喜同志负责林业碳汇服务中心防汛工作；协调各乡镇做好平原造林地块的防汛和受灾统计工作；宋庄镇、永顺镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
王建军同志负责大运河森林公园的防汛工作；汛期倒伏、折断树木清除手续的办理工作；张湾镇、潞城镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
张宝常同志负责林业工作总站、种苗站的防汛工作；全区林业产业的防汛和受灾损失统计工作；漷县镇、西集镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
陈永梅同志负责检查各类人员职责落实情况;台湖镇、梨园镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
高秉权同志负责森林公安处的防汛工作;汛期林地绿地的执法巡查工作；永乐店镇、于家务乡辖区内园林绿化行业应急处置工作。
刘玉梅同志负责灾后林木、树木采伐清理备案工作；受灾树木清理手续办理；马桥镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。
张守辉同志负责林木资源储备中心的防汛工作。
王庆海同志负责检查站防汛工作;综合办公楼抢险分队的日常建设和指挥工作。
杨世龙同志负责林保站的防汛工作；灾后病虫害防治工作。
（四）办公室主要职责
局防汛应急指挥部办公室，作为指挥部的办事机构，具体承担本系统防汛突发事件应对工作的组织、协调、监督、指导职责。负责指挥部的日常工作，落实指挥部的决定；负责组织协调和指导各成员单位应对防汛突发事件相关抢险救灾工作；负责组织园林绿化行业的隐患排查整改工作；负责督促各成员单位做好汛期倒伏树木、断枝折杈险情处置工作；负责指导防汛突发事件的宣传报道工作，负责抢险队伍的培训、教育和演练工作，做好信息收集、整理、报送工作。
1、办公室主任职责
负责办公室的全面工作，根据指挥部的决定，组织、协调防汛应急的预防和应对工作。
2、办公室副主任职责
董艳芹同志负责汛期预警工作;信息传递和后勤保障工作;汛期宣传报道工作。
胡文莉同志负责汛期抢险队伍和防汛物资的调配工作；汛期汛情、水情的情况反馈工作；受灾损失情况综合汇总工作;园林绿化系统隐患排查整改工作。
五、防汛应急队伍建设及职责
（一）局成立百人应急抢险突击队。主要职责：在局防汛应急指挥部的`领导下，对全区责任区域内因暴雨、大风、雷电等突发的自然灾害造成林木险情进行及时救援。应急抢险突击队政委由董本新同志担任，队长由杨文成同志担任。应急抢险突击队下设三个组，分别为综合组、突击组和机动组。
（二）机关及各基层单位分别成立抢险分队。全局共成立11支抢险分队。主要职责：负责本部门的防汛应急工作，负责应急抢险队伍组建和演练工作；负责应急抢险物资的储备和管理工作；负责突发事件第一时间的应急处置工作。各抢险分队在完成本部门防汛应急工作的基础上，服从局防汛应急指挥部的统一调配，做好各项应急处置工作。
六、防汛应急响应
（一）防汛工作重点
1、重点做好所属大运河森林公园、西海子公园、减河生态公园等公园景区及管辖范围内绿地和道路两侧树木的防汛工作。一旦发生灾情险情，在局系统内自救的基础上，开展相互救援。
2、在区防汛指挥部的领导下，开展区域性救灾抢险工作。此项工作主要由应急抢险突击队完成。
3、协助乡镇、街道、有林单位做好绿地、林地及果园防汛救灾的行业技术指导工作。
（二）分级响应
（1）蓝色预警：局机关值班人员接到防汛预警后，立即报告给防汛指挥部办公室副主任，启动应急预案，及时向成员单位发布汛情信息并做好值班记录。局属各单位要加强值班，值班领导必须在岗在位，密切关注天气变化，手机24小时畅通。局属各单位将汛情预警信息及时传达到每名员工。各基层单位要安排人员检查本单位排水防涝设施。
（2）黄色预警：接到预警信息后，局防汛应急指挥部常务副指挥、应急办公室主任杨文成同志进入防汛办公室，根据区要求适时进入应急视频会议室指挥。及时向局防汛指挥部总指挥刘卉同志和常务副指挥董本新同志汇报，同时将汛情信息以短信的形式通知各副指挥和组员。常务副指挥杨文成做好防汛救灾的组织和部署工作，做好防汛抢险物资调运准备工作，及时发现并处置突发情况。其他副指挥按照职责分工，做好责任范围内的防汛救灾部署工作。抢险突击队和各抢险分队人员做好防汛抢险的准备工作,在原单位待命，接到通知后一小时到达指定位置。公园景区做好游客安全避险工作，必要时关闭景区；大运河森林公园及时做好游客疏散工作。基层生产性单位主要负责人要全时在位，组织人员进行巡查，随时掌握情况，做好防范工作，及时上报工作动态。面向全区服务职能的科室、场站做好汛情通报工作并与乡镇、养护单位等及时沟通协调，提前防范，将动态情况及时上报主管领导及防汛指挥部办公室。
（3）橙色预警：接到预警后，局防汛指挥部全体成员全部上岗到位，总指挥进入综合楼应急视频会议室亲自指挥调度。常务副指挥董本新协助总指挥指挥调度并做好防汛物资调配和后勤保障工作。常务副指挥杨文成及副指挥根据职责分工到一线巡查、督促，检查各项防汛工作落实情况。防汛突击队综合组人员到综合楼，突击组在绿化队，机动组在各自单位集结，做好执行任务准备。各抢险分队在各自单位集结开展检查、防护工作。园林绿化在建工程停止施工，关闭公园、旅游景区。综合楼后勤人员全部到岗值守，做好后勤保障工作。
（4）红色预警：按照区防汛指挥部统一部署，组织一切力量全力进行抢险救灾。局防汛指挥部总指挥在指挥中心指挥抢险救灾。常务副指挥董本新在协助总指挥开展救灾的同时积极协调各相关单位行动，并做好防汛物资调配、后勤保障工作和汛期相关报道工作。常务副指挥杨文成进入重点受灾区域，指挥突击队开展抢险救援工作。其他副指挥在各自的分工范围开展抢险救援工作。常务副指挥和其他副指挥随时听从总指挥派遣，实现全系统动员，积极抢险救灾，保障人员安全、公私财产安全，保障城市运行安全，保护园林绿化建设成果。
（三）灾后统计及灾后恢复指导
局防汛应急办公室（安全中心）跟踪掌握受灾情况，做好灾后汛情灾情统计，并及时反馈到局防汛应急指挥部，由局防汛指挥部逐级上报到上报市局应急指挥部及区应急指挥部，相关各职能科室、场站保障灾后救援审批工作绿色通道畅通，并对灾后恢复工作下发指导性文件及通知。
七、应急保障
（一）人员保障
各抢险分队人员必须定岗定位，汛期随时做好应急准备，根据不同预警到达指定位置。各抢险队伍平时要加强演练，提高应急素质。灾情发生时要听从领导小组统一指挥，接到指令立即投入抢险工作。抢险队员按照规范程序进行操作，注意保护自身安全，若遇特殊情况逐级报告。
（二）物资保障
根据全局防汛工作需要，抢险突击队和各抢险分队要准备充足的抢险物资，防汛指挥部根据灾情、险情变化及时调配抢险物资，保障应急抢险工作顺利进行。
（三）车辆保障
抢险突击队车辆保障：综合组、突击组的车辆保障由局办公室、城镇绿化服务中心、林木资源储备中心负责；机动组车辆保障由涉及到的各单位负责，要求保障车辆20分钟内到达指定地点。
八、监督督办
局监察科对防汛期间各级各类人员落实职责情况进行督查、督办。对抢险分队的预案制定、物资储备、人员到位、隐患排查及值守情况等进行督查。督查过程中，对发现的问题，要及时进行督促整改，对整改不认真或拒不整改的相关责任人给予通报批评。
九、信息报送
局防汛办对本系统防汛突发事件的信息及时上报区防汛指挥部办公室、区应急办和市局应急处；各基层单位涉及人员安全的防汛突发事件立即报局防汛指挥部办公室；各基层单位及机关科室报送信息要突出汛情、灾情和应急抢险救灾组织、实施、进展情况；防汛应急信息要求一事一报，急情快报，内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应分析。信息要逐级审核，逐级上报，审核时间控制在一小时之内。要保留现场抢险记录，加强现场文字、影像资料的采集和管理。
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