为深入贯彻中央和市委市政府关于维护首都安全稳定、加强和创新社会管理的有关精神,全面落实北京市教育两委《关于在首都高校推进实施校园网格化安全管理的意见》的决策部署,切实做好学校安全稳定工作,形成校园防控工作新模式,结合我校实际情况,特制定本方案.
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于加强和创新社会管理、推进网格化社会服务管理体系建设的重要指示精神,进一步完善保卫干部区域管理责任制,按照“全面覆盖、不留死角,夯实基础、落实责任,整合联动、有效防控”的原则,建立起“精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行”的校园网格化安全管理工作格局,落实学校党委关于深入推进“精细化管理、人性化服务、高效化运行”建设的要求,全面提升校园安全管理水平,维护校园的安定和谐.
二、工作目标
通过推进实施校园网格化安全管理,明确网格职责任务与工作标准,实现对我校人、地、物、事、组织等不同工作对象的精细化管理;组织发动各单位、各部门以及广大师生员工广泛参与网格化安全管理各项任务,实现校园安全管理的多元化参与;以任务、标准为牵引,合理调配、分布不同类别工作力量,实现网格工作力量的科学化配置;健全完善信息收集报送、问题协调处置、校园分级防控和定期工作督查等机制,实现校园安全管理的规范化运行.
三、实施方案
(一)网格划分
按照区域化原则,把两个校区共被分成五个网格,其中,昌平校区的教学区以南门到北门的道路为界,划分为西区和东区,家属院作为北区;学院路校区以东门到新1号学生公寓的道路为界,划分为北区和南区.(参见附件1.两校区网格平面图)
(二)管理机制
学校安全稳定工作领导小组负责统筹校园网格化安全管理工作,主管安全工作的校领导作为总负责人,领导小组办公室设在学校保卫处,负责日常管理与协调.
每个网格作为一个安全管理单元,由一名保卫处负责人对网格各项防控任务进行指挥调度,由2-3名保卫干部作为安全员,确保网格化管理有效运行;网格内所属各二级单位负责人共同作为本网格单元的安全责任人,负责对网格范围内所辖单位的人、地、物、事、组织等进行安全管理,同时,各二级单位指定1-2人作为联络员,负责协助安全员做好管理工作;“平安校园”志愿者队伍,作为辅助力量,全面参与网格安全管理各项工作.
参与网格安全管理工作力量要实行实名制登记,逐人明确工作职责,确保工作责任落实到岗位、落实到人.(参见附件2.中国政法大学网格化管理区域内各级负责人名单)
(三)主要任务
1.对网格内各类人员(包括流动人口)和组织的管控工作,全面、准确掌握各类人员和组织的动态.加强对重点人员和组织的教育、管理和稳控.
2.对网格所属地域和网格空间的巡查防控工作.加强对重点区域和要害部位的管理与防控工作,及时发现、处置和上报各类问题.
3.对网格内各类基础设施、设备和危险物品进行管理,及时排查、发现、整治存在的安全隐患,确保各类设施完好有效.
4.做好对网格内各类矛盾纠纷的排查化解与稳控工作,及时了解、定期排查矛盾纠纷并深入做好化解工作.
(四)工作机制
1.建立台账式管理机制.
(1)建立重点人员教育管控工作台账.主要包括国保重点人员等组织人员、信访重点人员、吸毒人员、可能肇事肇祸精神病人员及其他应重点防控的人员.
(2)建立重点部位防控台账.主要包括校(楼)门出入口、教室、实验室、报告厅、学生公寓、食堂等人员密集场所和防火重点单位.
(3)建立重点事项台账.主要包括各类治安、安全隐患情况和各类矛盾纠纷情况等.
(4)建立防控资源力量台账.主要包括所辖网格内各类防控力量,如监控探头、消防探头、灭火器、消防栓等物技防设施分布,在处置突发事件时网格内可供调度使用的各类物资和设备.
2.建立精细化管理机制.
(1)建立防控工作标准体系.围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷等防控任务,逐人、逐地、逐事明确防控工作目标、规范工作流程,落实防控责任.
(2)建立人员培训工作机制.加强对防控力量的分类培训,每一名参与网格工作人要准确掌握岗位职责和工作规范,履行好岗位任务.
(3)建立基础信息收集报告制度.明确需要了解和报告的信息事项与时限要求,使各类影响校园安全稳定信息第一时间掌握、第一时间上报、第一时间得到处置和解决.
(4)建立考核监督工作制度.建立网格化安全管理运行监督与考核体系,定期开展工作督查与考核,督促各网格、各岗位把工作落到实处.
3.实行分级防控机制.
学校安全稳定工作领导小组根据不同时期工作需要,向各个网格下达启动相应等级的防控命令.各网格单元应按照不同防控等级要求,启动相应的防控工作方案,确保完成好不同时期校园综合防控工作任务.
4.建立信息化管理机制
各网格要依托辖区内“人、地、物、事、组织”等基础数据台账的建立与更新,充分运用无线通讯、互联网等信息化管理手段,建立并完善安全稳定基础信息系统.在各网格基础信息系统的基础上,由学校安全稳定工作领导小组办公室整合每个格网各类信息化资源,建立校园安全稳定信息系统和指挥平台,实时反映学校安全稳定基础信息情况,以便有效调度校园人防、物防、技防手段,提高校园综合防控的响应能力,增强工作实效.
四、工作要求
(一)加强组织领导.全校各级领导干部要高度重视推进实施网格化安全管理工作,将其作为深化“平安校园创建”、确保首都安全稳定工作的一项重要工作内容来抓.
(二)加强统筹协调.网格化安全管理工作是一项系统工程,各部门、院系、单位之间要加强沟通协调,密切合作,特别是要认真解决工作中的交叉环节,真正实现信息整合、资源整合、工作整合,保障网格化安全管理高效运转.
(三)加强工作保障.各部门、院系、单位要专门组织人员参与网格安全管理工作,配合网格安全员做好基础性工作,保障网格相关工作人员日常工作经费和教育培训等费用,为网格化安全管理工作提供坚强保障.
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