5.12防灾减灾活动方案

　　各区、县（市）人防办，机关各处、直属各单位，市本级镇（街）人防办、社区民防工作站：

　　今年5月12日是我国第**个“防灾减灾日，为进一步提高全社会防灾减灾意识和自救互救能力，检验各级防空防灾应急预案的可行性，经主任办公会议研究，决定于5月12日组织全市防空防灾警报试鸣并开展防灾减灾日系列宣传活动，为圆满完成今年“防灾减灾日”的各项工作，特制定本方案。

　　一、活动目的

　　1、提高社会各界对防灾减灾工作的关注度，进一步增强灾害风险防范意识;

　　2、普及灾害自救互救知识，提升综合减灾能力;

　　3、提升街道、社区人防机构组织应对灾害和突发公共事件指挥能力;

　　4、检验社区疏散方案的可行性。

　　二、活动内容

　　（一）、防空防灾警报试鸣

　　1、试鸣时间：5月12日14：28—14：38;其中14：28—14：31鸣防灾警报信号，14：35—14：38鸣空袭警报信号。

　　2、试鸣方法：全市统一试鸣，防空防灾警报器，电视、广播、公共通信、网络等形式同时发放警报信号。

　　（二）防空防灾知识宣传

　　开展防空防灾知识图板巡回展示;向市民发放防空防灾宣传资料;制作防空防灾知识多媒体在市区城市广场电子屏滚动播放;参加有关部门组织的防灾减灾宣传活动。

　　（三）组织疏散演练

　　1、参加演练单位：市人防办将组织迪荡街道剡溪社区、府山街道水沟营社区居民及昌安实验学校、元培中学、蕺山小学学生开展疏散演练，市属其它街道人防办要组织1个以上社区开展疏散演练;市区有关中小学可视情组织疏散演练。各区、县（市）至少组织一个社区、一所学校开展疏散演练活动。

　　2、演练重点

　　（1）社区疏散组织指挥程序;

　　（2）疏散引导员熟悉职责及引导方法;

　　（3）居民疏散编组及行动。

　　3、演练时间：5月12日14：28至14：38分。（与全市防空防灾警报试鸣同步实施）

　　4、演练方法：以社区疏散方案为依据，坚持就近就便原则，可疏散至附近防空地下室或疏散集结地。原则上不组织往疏散场所疏散。

　　三、组织领导

　　市人防办成立“5﹒12”防灾减灾活动领导小组，下设计划协调、警报试鸣、综合保障、工程保障和宣传报道组五个组（详见附件：《绍兴市20xx年防灾减灾日活动编组与任务表》）。各级人防办、开展疏散演练的社区民防工作站也要成立相应的组织。

　　四、有关要求

　　（一）要高度重视。开展“防灾减灾日”活动是保障人民生命财产安全的实质举措;是全面提高基层综合防灾减灾应急管理能力，防范各类灾害风险，保障人民群众生命财产安全的现实需要;是人防参与社会管理，扩大社会影响的有效载体。全市人防系统要高度重视，把“5。12”防灾减灾日系列活动作为当前主要工作谋划好、组织好。

　　（二）要精心准备。要根据市人防办统一部署，落实各项准备工作，把问题想的复杂一些，把工作做得细一些，把方案做得实一些。要认真检查各种警报发放设备，确保完好率，要制定应急措施，确保各项工作万无一失;各区、县（市）要根据此方案，制定一个实施计划，确保把每一项工作落实到实处，开展疏散演练的社区要制定确实可行的疏散方案，市属参加的疏散演练的社区、学校的疏散方案，于5月8日前，报市人防办备案。各项准备工作务必于5月11日前完成。

　　（三）要严密组织。要严格警报操作规范，落实各项保障措施，确保警报发放工作“零失误”。社区、学校疏散演练时要指定指挥员、引导员、安全员等，确保疏散群众安全。

　　（四）要做好保障。市本级活动经费由市人防办和社区民防工作站共同承担;活动疏散引导牌，疏散引导员袖章由市人防办统一制作下发，其它器材由街道、社区自行解决。

　　（五）要及时总结。要做好宣传报导工作和新闻记者接待采访工作，做好活动资料的收集保存。各社区要做好居民疏散的录像、摄影工作。各地于5月13日12时前将活动总结报市办。