监察工作总结

　　20xx年，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”的指导方针，紧密结合法院工作实际，围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，以纪律作风建设和制度建设为重点，推行“三项制度”(学习制度、例会制度、查处制度)，注重“四个环节”(学习教育、制度创新、责任落实、文化建设)，扎实推进全院党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加强队伍建设、确保司法公正、树立司法形象提供了有力保证。

　　一、注重廉政学习教育，强化干警廉政意识和拒腐防变能力。

　　廉洁关键靠自律，而自律是以个人思想意识为基础。我院注重从强化个人廉洁意识入手，坚持以教育为先导，把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作来抓。不断创新教育形式，丰富教育内容，切实抓好党性党风党纪、职业纪律和岗位廉政教育。一是抓好党性党风党纪教育。年初整训活动期间，我院通过党组负责人在全院党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会上讲党课、对新任命的中层干部和审判员开展集体廉政谈话、组织学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等活动对全体党员干部进行党性党风党纪教育。同时每次全院召开大会，我院都要组织集体观看警示教育片，通过正反两方面的典型教育，使每位干警都能正确认识当前的廉政形势，增强反腐倡廉的紧迫感、责任感，对照典型主动查找本部门及本人身上存在的党性不强、作风不正、纪律松弛等问题，并针对问题提出整改措施，引导干警讲党性、重品行、做表率，树立正确的权力观、地位观、利益观。二是抓好职业纪律教育。《人民法院工作人员处分条例》颁布实施后，我院结合《条例》的相关规定，在全体干警中开展职业纪律教育活动。除颁发《条例》小册，要求干警随身携带外，还专门组织干警集中学习条例规定，熟悉内容要求，通过系统的学习，使每位干警知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”。五月份，我院按照上级统一部署，围绕“践行《廉政准则》，贯彻落实《人民法院工作人员处分条例》，争当勤廉模范”主题开展了党风廉政建设宣传教育月的“七个一”活动。八月份我院还开展了为期一个月的以正警风、肃警纪、立警德、严警容为主要内容，以整顿纪律、整顿作风、整顿思想为主要目的的“警风警纪整肃活动”，系列教育活动，使干警执行纪律规定的自觉性、坚定性明显增强。三是抓好岗位廉政教育。针对岗位可能发生的腐败风险，我院以支部民主生活会为平台开展了经常性的岗位廉政教育，特别是对重点岗位、重点人员的社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向及时提醒、批评制止，引导广大干警把好“交友关”，避免交友不慎;把好“兴趣关”，摆脱低级趣味，树立高尚品格，确保遵纪守法、公正廉洁司法观念入心入脑。

　　二、注重廉政制度创新，探索有效监督和预防腐败新途径。

　　反腐倡廉建设重在制度，贵在创新。我院不断总结经验，创新方法，按照“行得通、管得住、用得好”的原则，从完善和制订各项廉政制度入手，逐步建立惩治和预防腐败的长效机制。在原有制度基础上，我院按照上级统一部署，认真开展腐败风险预警防控工作。组织全院所有单位及个人对岗位风险点进行了自查、公示、评定、汇总，根据评定的汇总结果制订出相关防范措施和制度。先后修订和下发了《党风廉政建设制度》、《党风廉政谈话制度》、《重大决策征求意见制度》、《关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《党组议事规则》、《印章管理制度》、《财务管理制度》、《关于加强立案、审判与执行工作配合的意见(试行)》等，进一步完善审判管理机制和加大机关行政管理力度，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的腐败风险防控机制。在监督途径上，我院强调将廉政监督融入并渗透到审判工作的全过程，注重反腐败的源头预防和案件立、审、执各个环节中的反腐监督工作。通过流程管理控制、案件质量管理、法官绩效考评、过错责任追究等审判管理活动，切实加强对审判、执行人员的廉政监督，努力实现反腐倡廉建设与审判管理工作的有效衔接。为保证我院反腐倡廉工作扎实而有针对性的开展，实现对干警监督和爱护并举，我院今年还通过落实“一金、两卡、三制度”新举措，进一步加强内外监督，增进全体干警自律意识。“一金”即“廉洁保证金”，采取的方式是，每月干警自缴一定的金额，院补助相应的金额，一起存入每位干警的廉洁保证金专户，年度出现不廉洁或其他违法违纪问题的干警，扣除其当年的廉洁保证金。廉洁保证金在干警办理调离或者退休手续时才能一次领取，期间因违法违纪受过处分的人员，对其账户上的保证金予以全额没收。每位干警要就此项和院签订《公正廉洁司法承诺书》，对自己的日常工作行为做出承诺，对自己出现问题后的处理措施做出保证。“两卡”即《当事人助廉承诺卡》和《当事人助廉监督卡》。今年我院立案庭及基层法庭在案件立案的环节中增加向当事人送达《办案承诺书》、《当事人助廉承诺卡》、《当事人助廉监督回访卡》，“两卡”告知当事人案件承办法官在办案过程中有哪些行为规定，提示当事人有监督和举报的权利和义务，以及监督和举报的范围、方法，要求每位诉讼当事人和代理人如实填写反馈相关情况。结案时，“两卡”收回后附卷备案。案件质量评查部门和纪检监察部门根据每起案件的“两卡”反馈的情况及时掌握案件承办人及相关人员在案件办理每个环节是否违规，是否廉洁。 “三制度”即廉政学习制度：我院按照上级要求，进一步完善了党组中心组学习制度，不仅把反腐倡廉学习教育列入领导干部教育培训规划，切实抓好领导干部廉政学习教育，同时也将反腐倡廉教育纳入全院干部教育学习活动计划，要求院及各部门在廉政学习教育上做到年初有规划，期间有落实，学习要有体会，有成效。各部门学习时间要有保证，集体学习活动要有记录，个人学习内容要有笔记。学习开展情况纪检监察部门要每季度进行检查通报并纳入年终考评。例会制度：我院以制度的形式规定，各部门每季度要集中召开一次反腐倡廉专题会议，各分管领导要参加并听取反腐倡廉工作进展情况汇报，发现违法违纪苗头，提前进行提醒、谈话，同时通过例会收集廉政先进典型和负面反映，研究解决新问题的措施和方法，部署下段工作重点等。今年除已任命的专职廉政监督员(4名)外，我院还在每个业务部门挑选一名(共计20名)工作负责、作风过硬、在廉洁自律方面能起表率作用的人员统一任命担任本部门的兼职廉政监督员，协助庭长开展本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作，充分发挥廉政监督员对违纪违法行为的预防、干预功能，实现对审判、执行等活动的无缝隙、全方位监督。纪检部门每季度组织专、兼职廉政监督员召开反腐倡廉工作例会、定期到基层法庭进行督查，了解、督促各项制度落实，提出存在的问题，布置各阶段的工作，做到监督不间断，警钟能长鸣。查处制度：首先是进一步拓宽投诉举报渠道，加强信访接待工作。向社会公布投诉电话，设置信访信箱，坚持执行院长及院中层干部轮流接访制度、重点信访院领导挂牌督办制度，及时处理当事人和人民群众的投诉举报，妥善解决信访中反映的问题。其次是坚决贯彻执行“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》的规定，切实抓好违纪违法案件查处力度，对违纪违法行为“零容忍”，对投诉和举报的情况一查到底，确有问题的，依法依规予以严肃处理，绝不含糊，务求查实一案，教育一片。

　　三、注重廉政责任落实，实现党风廉政建设责任管理层级化、规范化。

　　党风廉政建设责任制重在落实。我们紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，将责任制落到实处。一是健全组织领导机构，实行目标管理。年初党组成员分工调整后，我院及时对党风廉政建设责任制领导小组成员进行相应调整，按照各位党组成员新的分工落实了党组成员党风廉政建设岗位职责。纪检部门还将党风廉政建设工作分类实施方案、工作计划安排表等下发到各党支部，使党风廉政建设工作细化、量化、科学化，确保与日常工作同步进行。每季度末，院分管领导还要带领纪检监察部门对各基层法庭和机关庭的党风廉政建设责任制的落实情况进行督查。二是明确各自职责，实行层级管理。我们在“一把手”负总责的基础上，院长、各分管领导、各部门负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任分解到各分管领导和部门，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的三级目标责任管理机制，强化每个班子成员和部门负责人各自的职责，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，谁负责分管的干警出问题，就追究谁的责任，切实履行党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。三是抓住关键环节，落实责任追究。为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，日常工作中，我院坚持把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，将党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核。法院中层领导干部是法院的中坚力量，承担审判工作任务重，社会接触面广，处在风口浪尖，廉政风险级别高，他们的思想、理想、作风好不好，直接影响法院的事业和形象，是抓党风廉政建设的关键。因此我院特别注重中层干部特别是领导干部的责任落实，把中层负责人作为考核的重点，把抓党风廉政建设责任制工作的落实情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追究制度，对领导不力、甚至放任不管，导致本部门出现问题的，对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。

　　四、注重廉政文化建设，营造昂扬向上、风清气正的司法氛围。

　　大力加强法院廉政文化建设对于法院队伍坚定中国特色社会主义共同理想，提高拒腐防变能力，增强反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，促进公正廉洁司法，具有重要意义。在廉政文化建设上，我院围绕社会主义核心价值体系，结合本院实际，开展丰富多彩的法院廉政文化活动，充分发挥法院廉政文化的导向、教育、激励和规范作用，为法院反腐倡廉建设营造氛围。首先加强法院廉政文化的载体建设，构建法院公用区域文化。我院发动书法爱好者，书写法律名言、格言、廉政警句，在办公楼大厅、走廊、接待室等固定公用区域张贴悬挂，实行不定期更换，精心打造“文化长廊”、“文化墙”。今年我院还建成了院史(实物陈列)室，集中展示法院发展史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。通过组织干警参观学习，让干警接受思想教育，激发集体荣誉感和归属感。其次是成立业外兴趣小组，即书法摄影兴趣小组、音乐舞蹈兴趣小组、棋类兴趣小组、球类兴趣小组、户外登山兴趣小组。小组成员自愿报名，每小组推选一名负责人，负责在节假日组织安排各小组活动，院给各小组拨付一定的活动经费。兴趣小组各项活动的开展，让干警的业余时间远离酒桌和牌桌，既锻炼了身体，陶冶了情操，还促进了干警间相互帮助、团结协作的团队精神。再次是开辟内网廉政电子专栏、组织干警进行廉政专题知识考试、参加篮球赛、文艺演出等活动扩大覆盖面，增强影响力。上述活动的开展营造了我院“当法官好，当好法官”的司法氛围和昂扬向上、风清气正的司法环境。

　　一年来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作上做了一些实事，取得了一定实效，保持了我院全年无事故发生、无违法违纪举报、无违法违纪查处的“三无”记录。在今后的工作中，我们将不断探索新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的新思路、新途径、新方法，进一步加强对法院反腐倡廉建设发展方向和解决人民群众反映强烈问题的措施研究，把反腐倡廉创新工作与法院党建工作和审判管理工作紧密结合，为我院深入推进三项重点工作提供更有力的保障。