按照中央、省委、市委和区委统一部署，中共清泉区纪委、监察局领导班子认真学习党的及的系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，全面贯彻落实杨明书记“高标准、严要求，把党的群众路线教育实践活动搞得更好”的指示要求，以求真务实的态度，对照“三严三实”要求，深入查找问题，深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下：
一、查找出的主要问题
(一)遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省市十项规定精神、改进工作作风方面的情况
1.遵守党的政治纪律方面
区纪委、监察局班子坚决贯彻落实中央路线方针和省委、市委、区委的重大战略决策，坚定不移地与保持思想政治上的高度一致，带头遵守党的政治纪律。存在的问题和不足主要有两个方面：
(1)民主集中制坚持不够，班子民主氛围不浓
一是在重大事项决策时，征求意见不够充分。在一些重大事项决策上，既存在征求班子成员意见不够，也存在征求人大、政协及有关部门意见不够，征求各个层面意见不够等问题。
二是在一般性工作决策时，有时把效率、进度看得过重，听取意见不充分，存在少数人说了算的现象。
三是班子成员民主观念不够强，参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”“看风向”“不表态”。
(2)履行党建责任不到位，党风廉政建设力度不够
一是对抓党建工作认识不深。班子对党建工作专题研究少，党建工作主要由在抓，其他成员不主动、不积极，特别是对全面落实“一岗双责”重视程度不够，齐抓共管不力。
二是抓基层党建措施不实。班子对部门机关党建工作重视不够，机关单位党组织党务工作者基本都是兼职，组织活动开展得少、质量不高。
三是党风廉政建设落实不够，监督乏力。惩防体系虽然建立了，但抓落实不够，有束之高阁现象;作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题;违法违纪干部虽然处理了，但抓教育不够，未用好反面典型案例让干部受到震慑、得到教育;重年底考核、轻日常监管，致一些问题得不到及时解决，监督作用缺失。另外，在督促、检查村(社区)党风廉政建设上用心不深、用力不足，村(社区)监委会作用发挥欠佳。
2.贯彻落实中央八项规定及省市十项规定精神、改进工作作风方面
中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府八条意见公布实施后，区纪委、监察局班子迅速带头贯彻执行，严格执行办公用房、配车用车、身边工作人员配备和管理、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。没有违规配备车辆，未发现班子成员存在职务消费、利用公款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、为家属及身边工作人员谋取私利等现象，在整治“四风”突出问题上取得了明显成效。同时，也存在执行规定不严格、不彻底的问题。
一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，教育督导还不够，在八项规定出台以后，还出现了一些违纪行为，如个别干部上班时间上网玩游戏等。
二是部分干部仍存在认识不到位、执行不够坚决的现象，把执行规定与开展工作对立起来，在思想和言论上出现“为官不为”的苗头，对此制止纠正不到位。
三是建设长效机制比较薄弱，配套措施还没跟上，有些标准不明确、不具体，也影响了规定的全面落实和执行。
四是改进文风会风还存在差距，文件多、简报多、会议多的局面还没有得到根本改变。
(二)“四风”方面存在的突出问题
1.形式主义方面
一是自觉学习动力不足，学习不够扎实，满足已有的知识和经验，对上级精神学的不透、对纪检业务钻研不深。会学习制度建设和落实抓得不好，会对学习要求不严，要求和规定不具体。班子个人自学随意性较大，以看新闻、读报纸、阅文件为主。有的学习自觉性差，缺乏“钻和挤”的精神，在工作与学习冲突时，往往是学习让位于工作。
二是调研接地气不足，不深入。班子成员招呼调研多，暗查暗访少。在下基层调研时，多是预先安排好调研方案，提前给调研点打招呼，提前安排，导致了解不到实情。随意调研多，有目的调研少。有时调研只是下去走走、看看、转转，浮于表面，听干部汇报多，直接与群众交流少;提要求多，解决具体问题少。单一调研多，统筹兼顾少。有的同志到基层只听自己主管的事，对基层反映的其他问题不关心，少有向委局提出全局性和普遍性的情况反映和工作建议。另外，撰写调研报告时，有凭经验闭门造车或安排分管部门工作人员捉刀代笔现象。
三是对上级部署的工作主动性不强，办事效率和质量不高。在解决实际问题中，对于上级部署的工作有很多现实性困难，未深入调研，未及时回复的情况时有发生。
2.官僚主义方面
一是存在参谋助手作用发挥不足，对一些前瞻性问题，分析研判不够深入，应对措施相对滞后的现象。下基层时，有图闹热、讲排场或定人员、定人数、定时间、定事项现象，导致委局机关干部有意见或基层干部有些问题想给领导当面反映却没有机会说;有的班子成员轮到该自己接访时以工作脱不了身为由不去或请人顶替自己接访;对基层反映的问题，不亲自过问，有找相关单位回复现象;有拍脑袋报数据的现象。
二是存在向基层宣传反腐倡廉教育不深入，有的工作能力还不适应当前反腐倡廉形势的需要，独挡一面能力不强。班子主动走出机关，深入乡镇村社、田间地头访民情、问民忧、解民愁做得不够，很少与群众同坐一张板凳、同吃一锅饭，久而久之，与群众有了距离，导致向群众宣传反腐倡廉工作不够。
三是存在有的对自己分管的委室教育管理不够、督促指导不严现象。有的基层单位的请示报告交来后，有的班子成员直接过问、认真研究不够，一味地走程序，让下面干部或部门去调查、去提意见，造成部分“公文旅行”，解决问题或办理案件进展慢、耗时长。有的习惯于把自己放在领导者、管理者的位置，总觉得自己高明、正确，下属或群众的认识、意见、建议都不如自己深、办法不如自己好，听不进别人的意见，殊不知自己与下属或群众距离越来越远，工作越来越难开展。
四是有的组织观念淡薄，请示报告不够，存在先斩后奏现象。
3.享乐主义方面
一是有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进则安。有些同志总认为清泉工作条件差、收入待遇不高，但工作任务重、工作责任大，时常与周边发达地区比待遇、计得失，认为在工作的付出与收入不成正比，存在得过且过思想。
二是有的工作拈轻怕重,贪图安逸不讲奉献。求享受意识增强，艰苦奋斗精神弱化。这几年清泉区干部工资有了些提高，群众收入有了较大增长，部分班子成员不知不觉中产生了自满情绪，小富即满，陶醉于已有的成绩，满足于现状，艰苦奋斗、开拓进取意识有所淡化。周末加班、工作与休息相冲突时，心理有抵触;在工作任务多、任务重时，心里有怨气。
三是有的缺少责任担当，信奉好人主义，对遇到的突出问题、队伍中的不良现象不敢抓、不愿管，如在廉租房一事上就存在清而不理、久拖不决，形成矛盾隐患;在重大疑难信访问题化解或案件查办上，“领导包案”落实不好，有畏难情绪，怕麻烦、怕“脱不到手”，存在能推就推、能拖就拖的现象。在贯彻落实上，对分管工作、分管部门的指导不到位，存在当“二传手”、“甩手掌柜”现象;对工作推进不力或出现问题时，常以自己已经安排了，科室、部门未落实为由来推脱。
四是有的纪律意识不够，示范带动作用发挥不够。受社会休闲氛围影响，下班后班子成员也存在相互或与朋友斗地主、打麻将、聚聚餐等现象。
4.奢靡之风方面
一是规章制度不完善，有的同志缺艰苦奋斗和勤俭节约的意识，有工作不计成本，有大手大脚现象。比如在制定会务、活动方案时对费用预算习惯留有余地;在安排会务、活动时存在着讲规格、讲排场;下班离开办公室不关地热、不关热水壶、不关灯。
二是公务接待曾存在超标现象。在八项规定出台前，班子成员中有公款吃请，有公务接待超标现象。
(三)在解决关系群众切身利益的问题方面
班子成员对基层干部在政策执行层面的指导不够，对基层干部的严格管理不到位，常常注重自己身边的干部作风建设，忽视了群众身边的不正之风，导致了一些损害群众利益的现象出现。
1.对群众基本需求了解不全面、不深入，保障不力
清泉区欠发达的实情决定了在教育、医疗、住房、交通、饮水、用电等方面的矛盾和问题更为突出、更为集中。由于工作性质决定了班子成员在主动争取项目资金上、发动群众参与上做得不够，自身财力的投入还非常有限，对群众基本需求方面的问题未得到根本解决。委局帮扶的卡龙村还存在尔岗小组不通电、跨河桥低矮老化、尕尕寨尔岗寨不通路等问题。经委局全力争取已纳入区政府今年提升改造项目，现正做实施前的各项准备工作。
2.解决困难群众问题下功夫不够，与群众意愿差距大
目前，有特困户17户、特困群众 人，其中3户属于绝对贫困户;全村病人及残疾人148人。其中病人140人，主要是胃病、妇科病、高血压、骨质增生、肺病、胆囊炎等，有2名癌症患者;残疾人8人(其中7人有证，1人无证)，主要是眼、耳、手指残疾。虽然通过建立困难群众台账摸清了家底，但解决这些困难还停留在五保、低保、委局职工临时捐款(物)救助等方式上，仅仅只能满足最低生活需求，长期性的措施还较少、资金难度大，保障机制很脆弱，保障水平很低。另外，在提升帮扶村困难群众脱贫致富能力、解决委局无房职工困难等方面办法不多，。
3.解决与民争利问题上下功夫不够
在执行惠民、便民、利民政策时，一些部门、干部尤其是村一级存在优亲厚友、不公开、不透明等问题，如吉拉村、嘎多村案件充分暴露出这一点，同时也暴露出班子成员在强化监督管理、及时提醒、追究责任乃至健全机制上抓得不力不实
4.群众诉求表达渠道还不够畅通
虽然随着时代进步，科技发达，群众诉求渠道更多了，但还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题。由于受语言、文化水平的影响，群众诉求表达渠道不够畅通，加之工作方式方法的问题，导致群众对部分部门、乡镇不信任，不愿直接反映诉求，而是直接找上级领导，越级信访，。
(四)解决联系服务群众“最后一公里”问题方面
区纪委、监察局领导班子在落实、督促、检查惠民政策方面做得不到位。很多规定、要求、政策出台了，但差临门一脚，造成政策“走在路上”、服务“停在嘴上”，实惠没有真正“落在群众身上”，出现了“最后一公里”问题。
1、机关干部联系服务群众不直接、不经常，在开展结对帮扶中，到了乡镇也只到乡政府坐坐听听，到村社走走看看，没有真的了解到基层工作中的实际困难;进了农户也只是送点钱、送桶油、送袋米，说些关切的话，没有做到真帮实扶。
2、机关干部包括一些在“双报到”活动中走形式。有的次数不够，有的时间不够，有的效果不好，有的仅仅是签了个到了事，认领岗位、参加社区公益活动等未落到实处，基层干部和群众不满意。
二、产生问题的原因分析
经委局领导班子深入讨论，上述“四风”问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，从根源上剖析，主要有以下几方面：
(一)放松了思想政治建设，理论武装不到位
我们党历来高度重视党员干部思想政治建设，始终把加强干部教育作为一项基础性、长期性工作抓在手上，坚持用理论武装全党思想，指导中国在革命、建设、改革、发展中不断取得新胜利。委局现任领导班子成员都是入党多年的老党员，党性强、作风正、政策理论水平高，是一支敢于担当、敢打硬仗的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化。有的认为自己学历高，以前在学校和工作中学习过相关理论，有基础，学习的积极性不高;有的认为自己的工作经验丰富，足以应对当前工作，存在安于现状不思进取、不愿学习的情况;有的觉得学习就是一种负担，宁可打打牌娱乐娱乐或喝喝茶清闲清闲，也不愿参与学习，更不用说主动学习了;有的认为学习纯属一种过场或领导在挣表现，被动参与，等等。这些不良的学习态度和学习风气，直接影响了班子的思考能力和决策水平，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对“四风”问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入，缺乏扬浩然正气、洒两袖清风的人生态度和政治勇气，群众对此有很大意见。这些问题从根本上说，是我们对强化理论武装加强党的思想政治建设的重要性、长期性认识不足，对改进工作作风的信心和斗志不足，缺乏了坚定理想信念、坚持共产党人精神追求的政治自觉。
(二)放松了宗旨意识教育，群众观念树得不牢
“四风”问题的根源在于背离了党的性质和宗旨，脱离群众、脱离实际，没有很好地坚持马克思主义群众观点和党的群众路线。这些年清泉区社会经济取得了长足的发展和进步，领导班子成员中出现了满足现状，躺在现有功劳簿上追求享乐的现象，少了与群众交朋友、少了解决群众困难、多了面子上的形象工程，少了艰苦奋斗的朴素、多了排场规格的奢靡，不自觉地疏远了人民群众，对抵制“四风”的警觉性差了。对照红色革命先烈为人民不惜抛头颅洒热血的勇气，对照焦裕禄同志一心装着人民的情怀，我们深感惭愧。这次教育实践活动，我们静下心来查找问题，发现确实有存在脱离了基层、脱离了实际、脱离了群众的现象，对群众疾苦没有切肤之痛、对群众艰辛没有感同身受。归结起来，还是我们淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识，没有理解到“人民是历史的创造者、群众是真正的英雄”马克思主义群众观的深刻内涵，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
(三)放松了主观世界改造，党性修养提升不够
加强主观世界改造，加强党性修养，是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的基本途径。领导班子中一些同志面对“四风”的腐蚀，党性修养有所忽视，有时没能保持淡泊名利，思想上有攀比杂念，对政治上高标准严要求有所放松，工作中满足于完成任务和不出问题，锐意进取精神不足，乐于当“太平官”，对一些问题顾虑多，不批评、不得罪人，搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。其根源就在于放松了对主观世界的改造，党性修养出现了问题;关键在于我们没有很好地坚持党的优良传统和作风，在开展“三会一课”上，在开民主生活会时，往往流于形式，没有深入开展批评与自我批评，对思想和行为进行检视不够，没有用马克思主义的立场、观点进行批判和扬弃，同事之间也没有做到常提醒。
(四)放松了组织纪律约束，用制度管人管事管权不够
严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。领导班子执行党的纪律，态度是严肃认真的，但仍然存在对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度执行督促不力的情况。对干部管束不力导致个别干部借外出工作考察公车私用、上班时上网玩游戏等违规违纪行为。纪律管束不力根源在于对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。
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