近年来,我县各级淀组织在学习贯彻“三个代表”重要思想的实践中,积极创新工作思路,切实加强以坚持立党为公、执政为民为核心的领导班子思想政治建设,为全县社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。现将我县近两年来领导班子思想政治建设情况予以总结。
一、全县加强领导班子思想政治建设的做法及成效
1、深化理论武装工作,班子成员思想政治素质不断提高。去年以来,全县各级党组织始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,积极引导领导干部在深化对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的根本问题的认识上下功夫,在学好用好解放思想、实事求是的精髓问题上见实效,采取党校集中培训、中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式,突出抓好县、乡领导班子成员的理论学习。据统计,去年以来,全县县、乡党校共举办各类学习班、培训班142期,培训县、乡干部1.13万人次,其中科级以上干部119人次。特别是今年以来,进一步加大了科级干部的培训力度,元月份举办了科级干部学习xx大精神培训班,9月份又对全县412名副科以上的干部对“三个代表”重要思想进行了分期轮训,使领导干部的思想政治素质不断提高。县委中心学习组年均组织集中学习13次,有效学时每年达1小时以上,个人自学有效学时累计可达28小时,人均记学习笔记2万余字;乡(镇)党委中心学习组年均组织集中学习13次,有效学时累计达1小时,个人平均自学8次,有效学时累计可达16小时,人均记学习笔记1.5万字。通过学习,领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。
2、身体力行党的宗旨,班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。近年来,全县各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。结合“三讲”教育“回头看”、“学教”活动,集中对领导班子成员进行了一次“三个代表”重要思想的大学习、大教育、大讨论活动,围绕能不能代表、如何代表以及如何把这一思想变为每个班子成员日常、具体、自觉的行动进行深入学习讨论,从而牢固树立了争当“三个代表”忠实实践者的信心,广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入村社农户,协调解决重点难点问题;深入贫困户家中走访慰问,采取积极措施,帮助解决实际困难。特别是今年年初,县上确定了5个小康建设示范点和14个重点村,每个点和村确定一名县级领导联系4个县属部门和单位进行重点帮扶,一年来,各帮扶单位帮扶资金近2万元,帮扶物资折价近4万元。5个小康示范点新建高标准小康住宅83户,使农村面貌有了大的变化。14个重点村在结构调整、加强基础设施建设等方面都有了明显进展。同时,县上还开展了县科级领导干部结对帮扶贫困户活动,确定659名县、科级干部对1318户贫困户进行重点帮扶,把党和政府的关怀和温暖送到了千家万户,送到了贫困户的心坎上,进一步密切了党群、干群关系。
3、坚持和健全民主集中制,班子整体效能得到充分发挥。近年来,县、乡两级党组织在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度,保证了各级班子整体效能的发挥。
一是落实了党内生活制度。目前,县乡两级党委都分别制定了中心学习组、民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度,并坚持不懈地抓落实,使党内生活实现了制度化、规范化。县乡党委及县直机关党组织坚持每半年一次的民主生活会制度,按照上级规定的内容对照检查,开展批评和自我批评;各级班子成员之间大都能开展谈心活动,互相交流思想,沟通情况,增进理解;班子内能够实行有效的监督,互相提醒和指正缺点,有不同意见都能讲到桌面上,背后不搞“小动作”;坚持每半年向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报一次党委、政府主要工作,虚心接受监督。
二是落实了班子议事制度。县委先后讨论制定了思想政治工作联席会议、党建协调领导小组会议、县委委员会议、书记办公会议、县委政府联席会议等制度和议事规则。这些制度和规则的有效落实,较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题,进一步推动了决策民主化、科学化。
4、紧抓第一要务,领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。去年以来,县、乡领导班子紧紧抓住加快发展这个第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,以实施“三大战略”为重点,县乡领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,经济发展步伐明显加快。今年,全县国内生产总值预计达到1.6亿元,同比增长9.78%;乡镇企业完成增加值4。53亿元,增长18%;投资1816万元,完成新上、技改项目17项;农民人均纯收入达到331元,比上年增加19元;城市居民可支配收入5666元,增加34元。特别是《干部任用条例》颁布以后,县委按照加快发展的要求配班子,选干部,大胆起用*得住、有本事、想干事、能干事的干部。今年以来,对7个乡镇和15个县属部门的领导班子进行了调整充实,特别是对6名在同一部门、同一职位和重要部门、重要岗位工作时间长以及群众意见大,工作打不开局面的一把手进行了调整交流,通过调整,乡镇和部门领导班子的结构进一步优化,活力明显增强,领导经济工作的水平有了显著提高,受到了社会各界的广泛赞誉。
5、突出约束力规范,班子成员树立了廉洁自律的良好形象。县、乡党委不断强化制度约束,进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定,对领导干部干预和插手工程招投标、利用婚丧喜庆事宜聚敛财物、控制庆典活动、清理纠正用公款为个人购买住房、规范移动通讯工具管理使用等方面作出了明确规定。同时,还建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,组织力量督促检查,发动群众监督举报,集中查处群众反映强烈的热点问题,定期向党内外人士通报情况等措施,把各项制度落到了实处。全县党政领导机关没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题,全县涌现出了一批受到省、市表彰的廉洁自律的好干部。
在肯定成绩的同时,我县领导班子思想政治建设中也还存在一些突出问题,主要是五个不适应:
一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应;
二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与全面建设小康社会的新要求不相适应;
三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应;
四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应;
五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。在上这些问题,我们将在以后的工作中下功夫改进。
二、今后加强领导班子思想政治建设工作思路和对策措施
1、强化理论学习,把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。
一是教育领导干部,增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系,建立学习型社会,树立终身学习新理念,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。
二是扎扎实实地开展“讲学习”活动,系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想,县乡党组织要坚持中心学习组制度,要精心组织、精心安排,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有针对性,有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。
三是加强领导干部学习情况的检查考核。要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。领导干部年终述职时要述学,组织、人事部门考察干部时要考学,党员民主评议时要评学,以多种手段促进干部理论学习不断引向深入。
2、全力维护团结,把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。
一是坚持民主集中制原则。要深入进行民主集中制的教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要求领导班子“一把手”应当成为执行民主集中制的表率。其它班子成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合“一把手”搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二是要处理好正职与副职之间的关系。要求一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。
三是勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。
3、提高驾驭市场经济的能力,把思想政治建设的根本点体现到推动经济发展上。县乡两级领导班子要按照加强党的执政能力建设的基本要求,重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫,用发展是硬道理统一班子成员的思想,以敢于开拓的精神,勇于创新的魄力,在提高领导干部驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”。
一是在决策能力上求突破。能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇,群策群力,依据市场趋势和县乡实际作出正确的科学决策。
二是在识别能力上求突破。在错综复杂的市场活动中明辨是非,分清主次,突出解决主要矛盾,在改革、发展、稳定三大任务中,抓住发展这个核心。
三是在应变能力上求突破。面对瞬息万变的市场动态,把握取向,采取对策,顺应形势发展变化,做出科学的分析预测。
四是在创新能力上求突破。善于把上级精神、外地经验同县乡实际结合起来,勇于创新,善闯新路,加快发展,敢为天下先。
4、改进领导作风,把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。县、乡领导干部要按照“两个务必”的要求,切实加强领导干部作风建设。
一是要大力改进工作作风。提倡脚踏实地,勇于创新。要从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度,坚决摒弃形式主义和官僚主义,始终保持与人民群众的血肉联系,真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点,真正视人民群众如父母,心系群众,深入群众,关心群众的疾苦,倾心为人民群众排忧解愁,多办实事,做人民忠实的公仆。
二是要保持艰苦奋斗的生活作风。提倡忠诚磊落,廉洁自律。要保持共产党人的革命情操,时刻注意克勤克俭,以积极向上、健康进取的生活态度,以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
5、实施一把手工程,把思想政治建设的保证点放在强化领导狠抓落实上。加强领导班子思想政治建设,必须实施一把手工程,在强化领导,狠抓落实上下功夫。
一是加强领导,明确责任。建立领导班子思想政治建设责任制,班子一把手担任第一责任人,对领导班子的思想政治建设负全责。建立健全由基层党委、总支参加的思想政治工作联系会议制度,定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性提出改进措施。
二是强化机制,狠抓落实。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、竞争机制、反馈机制,把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合,作为衡量和使用干部的依据。
三是严于律己,当好表率。在领导班子思想政治建设中,充分发挥一把手的导向和牵动作用。领导干部应带头克己奉公,无私奉献,做正己的表率;带头加强学习,提高素质,做强己的表率;带头约束自己,勤政廉洁,做律己的表率。充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。
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