商务行政执法突发事件应急处置预案

商务行政执法突发事件应急处置预案

为有效处置商务行政执法发中发生的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，依照《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我县商务行政综合执法工作实际，制定本预案。

一、工作目标

商务行政执法工作人员在从事本市商务行政执法工作中，发生或可能发生人身损害、财产缺失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施操纵和最大限度减少突发事件的危害，保证执法人员生命财产安全、爱护执法程序和社会稳固。

二、工作原则

統一领导的原则。以有关法律、法规、规章为依据，在处置工作中，依法规范处置行为，表达依法行政的严肃性、商务执法的必要性。

和谐合作的原则。加强与县应急处置工作组及公安等部门的联络，建立联动机制，调动应急资源，做好现场应急处置工作。

及时果断的原则。建立24小时备勤制度，遇有突发事件发生，即刻赶赴现场，按预定方案展开工作，快速平息事态，复原秩序。

化解矛盾的原则。调动发挥各有关方面力量和积极因素，处置过程中幸免激化矛盾，力争把事件解决在萌芽状态，防止事件扩大升级。

三、应急处置机构

商务行政执法大队成立突发事件应急处置小组（以下称工作小组）。

（一）组织机构

工作小组组长由商务行政执法大队大队长担任，成员为各执法中队。

（二）职责划分：

1、组长职责：

（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。

（2）负责与上级应急处置工作组、委机关有关科室、各县（市、区）工作组的和谐，组织力量处置在商务行业执法中发生的突发事件。

（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，部署对噶省突发事件的应急处置工作。

（4）领导分管工作涉及突发事件有关的信息报送、缘故分析、事件隐患排查工作，有针对性地提出工作建议。

（5）检查分管工作内应急预案的执行情形，完成上级领导交办的其他事项。

2、成员职责：

（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

（2）教育培养本分队人员在执法中树立安全防范意识，检查必备的防护工具，排查可能发生事件的隐患。

（3）检查本分队人员执行预案的预备情形。

（4）遇有突发事件，依照职责分工完成预定任务，并配合其他分队完成相关工作。

（5）组织落实小组交办的其他事项。

四、信息沟通与报告

（一）信息沟通

加强对突发事件的治理、储存、分析、传输，向上级应急处置工作组报送有关突发事件的各种信息，并与上级应急处置工作组及县工作组的信息系统逐步实现互联互通，进行信息交流与合作。

（二）报告

1、执法人员在执法工作中遇有突发事件可能发生、立即发生或差不多发生的，要在第一时刻向突发事件应急处置工作小组报告，并通过报警 或其他途径报警。

2、突发事件应急处置工作小组接到突发事件的报告后，按领导要求要在第一时刻向上级应急处置工作组报告，同时向有关县工作组通报情形。

3、报告突发事件信息，做到准确、及时、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。发生突发事件后，事件发生时刻、地点、人员损害、财产受损情形，危害是否有扩展的可能，事件的处置措施等，均为上报内容。并要紧密跟踪突发事件是进展情形，随时做好续报工作。

五、处置程序响应

（一）处置程序

1、工作小组接到突发事件报告后，依照突发事件的性质、危害程度、阻碍范畴和可控性，采取以下措施：

（1）工作小组组长下达预案启动指令。

(2)及时报告上级应急处置工作组。

（3）按照上级应急处置工作组的知识，会同有关部门开展应急处置工作。

（4）工作小组负责人及工作人员按照预案分工职责，赶忙赶赴现场进行处置工作。

2、执法中发生突发事件，致使执法工作无法正常进行的，执法工作小组应赶忙增派人员赶赴现场，开展应急处置工作。

3、执法中发生造成人员损害、财产缺失的突发事件时，执法工作小组应赶忙和谐有关县工作组，共同进行应急处置工作。

4、执法中发生造成人员严峻损害，财产缺失的突发事件时，执法办工作小组应赶忙报告上级应急处置工作组，要求支援，并和谐有关县工作组、公安、抢救中心等部门，采取必要措施，全力以赴进行处置，及时操纵事态进展。

（二）组织分工

1、预警服务组由执法办现场执法人员组成；现场领导为组长，突发事件时要及时收集动态信息和处置情形，录制、爱护相关文件资料。经工作小组组长审定后，向上级应急处置工作汇报，并向相关部门通报突发事件的有关信息，必要时拨打110、120等报警、急救 。负责应急处置工作车辆调配协助做好伤员抢救工作等。

2、现场处置组由执法分队组成；分管领导为组长，突发事件发生时要深入现场，做好有关救援、抢救、说明、宣传、调剂和劝导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、进展趋势等现场信息资料，采取必要措施，把人身损害，财产缺失降到最低点，并及时向工作小组组长报告。

3、安全保卫组由执法方法制科担任；分管领导为组长，组织现场爱护，爱护现场秩序，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。依照现场情形，寻求公安、急救中心或其他相关部门配合，采取应急措施，防止事态扩大，并及时向工作小组组长报告。

（三）工作终止

1、突发事件处置解决后，由工作小组组长下达终止指令。

2、现场处置人员经批准后，方可撤离事件现场。

3、工作小组办公室及时将处置情形上报上级应急处置工作组办公室。

2、突发事件处置终止后，一日内以书面形式将故事发生缘故、人员损害、财产缺失、处置措施以及善后处理等详细情形报告上级应急处置工作组。

六、有关保证

（一）通讯

1、商务综合行政执法部门设立应急值班点，确定专人负责，确保通讯联络畅通。

2、建立与上级、公安、县突发事件应急处置工作组的通讯联络网，随时保持与其沟通联络。

（二）装备保证

1、为处置突发事件，工作小组配置必备的录音、录像、应急灯、对讲机等设备。

2、加强对执法车辆的爱护与治理，保证车况始终处于良好的运行状态。

二0一二年一月十七日