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XXXXXXXXXXX有限公司 应急预案体系建设
总 结 报 告
XXXXXX安全生产管理委员会办公室编制
二〇一二年三月三十日
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XXXXXXXXXXX有限公司 应急预案体系建设
总结报告
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函〔2005〕39号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《中国建筑材料集团有限公司生产安全事故应急预案管理办法》和《中国建材股份有限公司生产安全事故应急预案管理办法》等相关文件，本着“以人为本”的企业管理理念，以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导方针，结合公司的实际情况，严格落实安全生产应急管理，为确保员工人员生命、财产的安全，保证生产任务安全顺利完成，制定出相应的应急救援预案，在可预料的事故发生以前，做到未雨绸缪，力争将损失降到最低。现将我公司应应急预案体系建设总结汇报如下： 一、领导重视，机构明确
1、组织机构
为了持续完善企业应急预案体系建设，坚持“未雨绸缪、防患于未然”的应急预案体系建设思路，在公司各级领导的高度重视下，XXXXXX成立了以总经理为总指挥的应急救援机构，以“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局利益”的原则，组织
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开展应急救援的相关工作。
应急救援指挥部 安全环保办公室 现场 后勤 财务保障组 图一：应急与响应组织网络图
2、应急救援工作组职责
2.1 总指挥：发布启动、解除应急救援预案命令；组织指挥全公司的应急救援工作；负责应急救援组、上级公司以及与政府管理部门之间的信息传递。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体工作。
指挥部成员：各应急救援小组在指挥部统一指挥下进行工作，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、情况通报及事故救援工作。
2.2现场救援组 组长：生产副总经理
成员：安全环保办公室、熟料部、水泥部、设备保障部、生产品质部、工程管理部、
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职责：由成员部门抽调骨干人员加入现场救援组，救援组根据指挥部的指令，坚持“保人身、保设备”的原则，稳、准、快的处置险情，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。
2.3后勤保卫组 组长：行政副总经理
成员：行政人事部、资产财务部、物资供应部
职责：确保厂区通讯畅通，一旦发生灾情，能够保持正常通讯联系；负责到场新闻媒体的接待工作；负责在本公司范围内紧急调用抢险救援物资和运输工作，并保质保量；负责救援人员的食宿安排工作。负责现场安全保卫和维持秩序，迅速组织对灾情现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，禁止任何车辆和无关人员进入受灾现；组织紧急医疗救护队伍，配齐担架、夹板、急救包、氧气袋等急救器材，对伤员进行救护和处置。
2.4 财务保障组 组长：财务总监 成员：资产财务部
职责：统一筹集资金；做好为灾后调查、评估、索赔提供准备，并对以下几个方面进行统计：人员伤亡情况、建筑物损失情况、设备损坏情况、原材料产品损失情况、个人财产损失情况及其他需统计的数据。
二、全员参与、风险识别
为了全面建立的应急预案体系，完善应急救援预案。公司先后
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开展了安全月活动，“查隐患、写感受、增意识、践行动”安全活动，“安全生产标准化”现场检查，员工参与率100%，收集各类意见与建议共计593份，查出各类安全隐患共计260余项，识别出安全危险因素509项，环境危害因素1189项。通过对企业各生产场所危险分析和识别，建立了中、高度危险源控制措施14项。辨识出以下可能导致较大安全生产事故：
特种设备可能突发锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故、起重机械等伤害事故；
触电、高处坠落、机械设备、车辆等事故；
化学物品可能突发爆炸、火灾、泄漏、中毒、腐蚀、环境污染等事故；
煤粉制备爆燃、预热器清堵、水泥库清库等高危作业事故； 特殊地理环境与气候条件易造成地震、山体滑坡、洪灾、泥石流等自然灾害。 三、应急救援预案编制
为了做到在事故发生之前，有切实可行的应急救援措施，公司制定了应急救援预案，其中包括：
1、综合应急预案1个：《XXXXXXXXXXX有限公司生产事故及突发实践综合应急救援预案》。
2、专项应急预案12个：《职业卫生事件专项应急救援预案》；《环境污染事故专项应急救援预案》；《锅炉事故专项应急救援预案》；《压力容器专项应急救援预案》；《电缆走廊火灾事故专项应急救援预案》；
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《油库、制粉系统火灾、爆炸事故专项应急救援预案 》；《总降变电站专项应急救援预案》；《洪水、泥石流灾害事故专项应急救援预案》；《清仓清库事故专项应急救援预案》；《起重机械事故专项应急救援预案》；《地震灾害事故专项应急预案》。
因公司厂区位置较低，四面环山，加上夏季降水量较大，是洪水、泥石流等地址灾害易发区。为此公司曾5次修订《洪水、泥石流灾害事故专项应急救援预案》，并针对岗位创建《洪水、泥石流紧急避险明白卡》，有效的预防了洪水、泥石流等地质灾害。
3、《事故现场处置方案》
根据《企业职工伤亡事故分类标准》分类，水泥企业可能造成伤害的有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害 、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸 、容器爆炸、中毒和窒息 、其它伤害等类型。
事故现场处置方案包含各类事故的危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容，有利于事故发生后的快速处理，减少人员伤亡与企业财产损失。
4、应急救援程序
为了以最快捷的、最有效的方式，应对各类事故的发生，公司建立了应急救援程序，应急救援程序图如下：
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事故发生 安全环保办公室或调度室接警 现场信息反馈 事故报警 指挥人员到位 应急资源调配 信息网络开通 扩大应急 应急救援启动 救援行动 灾情判断 抢救遇险人员 灾情控制 医疗救护 其他人员撤离 灾情控制 现场监测 信息报告 抢修、恢复 总结评估 申请增援 现场处理 解除警戒 善后处理 事故调查 救灾结束 图二：应急救援程序示意图
四、应急救援演练
针对夏季降水量多，冬季气候干燥等特点，公司2011年共计开展防汛专项演练2次、消防专项演练2次。为了全面提升员工的应急应变能力，掌握紧急应变技能，实现人人参与，人人掌握，公司特组织于2011年7月4日白天与29日凌晨开展防汛应急演练，并对开展结果进行评估。进一步确保了员工在紧急情况与事故时的生命、
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财产安全。 五、应急救援物资
公司制定了应急救援物资管理办法，设立应急救援物资仓库，储备了包括防汛、职业健康药品等各种应急物资20余种。建立应急救援专项资金，在应急救援一项上每年投入达100余万元。 六、应急预案体系建设中工作面临的主要困难和问题
通过在日常管理与实际工作不断完善应急预案体系，总结出我公司面临的主要困难如下：
1、应急救援能力、演练过程缺乏专业人士指导，救援人员技能需进一步提高;
2、应急救援演练较为单一，不够全面； 3、紧急救援设备设施缺乏；
4、员工应急救援知识掌握不够全面，缺乏专业知识； 5、演练结果评估不够全面，缺乏专业性； 七、下一步应急救援体系建设计划
针对应急预案体系建设中遇到的问题，在今后的应急预案体系建设中，XXXXXX秉承持续改进原则，提出如下建设计划：
1、加强专业人员配置，加强应急救援知识宣贯，强化员工的主人翁意识，确保大家能积极的配合应急预案体系的建设；
2、及时完善、评估应急救援预案，组织召开应急预案专项编制、评估、讨论会议，保证安全应急演练的有效的实施，确保大家能够在事故后正确按照应急救援预案的进行应急响应。 从而保证事故发生后能够
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按照编制的应急预案实施，减少损失；
3、加强应急救援预案的宣贯，确保人人熟悉、人人掌握； 4、完善应急救援物资储备；
5、深入开展应急救援演练，丰富演练种类，提高员工应急应变技能；
最终，通过应急预案体系建设的开展，公司潜在安全隐患得到了全面排查，较大的安全隐患制定了有效的预防、应对措施，员工安全意识得到极大提高，企业营造了良好的生产、生活氛围，为企业实现平稳、快速发展提供了坚实的后盾，确保公司的安全生产工作向着持续、良好、平稳的道路迈进！
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