第１５卷第６期 阿 广捂电 天雩季报 Ｖｏ１．１５ ＮＯ．６ ２０１０年１１月２０日 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｎｏｖ．２０．２０１０ 新时期高校校园安全稳定工作探析 董向华 （河北广播电视大学，河北石家庄０５００７１） 摘 要：在新的历史条件下，党中央高度重视加强高校安全稳定工作，鲜明指出“稳定是硬任务”“是第一 责任”，各级领导干部作为高校建设的中坚和骨干，怎样才能完成好各个“硬任务”，肩负起这个“第一责任”。 关键取决于有没有过硬的能力素质，我们站在巩固党的执政地位、维护长治久安，推动高校建设科学发展的高 度，认清加强安全稳定工作上的重大意义，牢记肩负的重要职责和领导责任，积极研究新形势下高校安全管理 的特点和规律。增强履行第一责任的实际性，促进平安校园的建设。 关键词：高校；安全建设；保卫工作 中图分类号：Ｇ４７４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—４６９Ｘ（２０１０）０６—０１０７—０２ 一、把握主动，关注全局 二、打牢基础，关注根本 １．动态把握全局 １．加强思想政治教育 当前，国内形势复杂多变，人的思想异常活跃， 不断夯实学生政治合格的思想根基，抓学生安 信息传播迅速而又广泛，作为高校管理者必须进一 全稳定工作，归根结底是做人的工作。管住了思想 步强化全局意识和主动意识，善于在第一时间里了 就是管住了根本，因此把思想政治教育作为基础建 解掌握情况。有针对性地做好防范工作，确保全局 设的中心环节，安全稳定的根本工作，党组织领导 在胸，应对自如。 的第一责任。要紧密联系国内形势发展新特点，联 ２．善于见微知著 系师生思想实际，联系安全稳定新要求，深入扎实 风起于青萍之末。通常情况下形势的发展变 地抓好中国特色社会主义理论体系的学习灌输，广 化总在不知不觉中进行，隐患和不稳定因素也往往 泛持久地开展大力培育当代青年核心价值观的主 隐藏于错综复杂的表象之中。这就要求我们具备 题教育活动，与时俱进地坚定信念，筑牢防线，打牢 敏锐的感知力、深刻的洞察力和缜密的判断力。具 安全稳定的思想基础。 体讲，就是要小中见大发现问题，善于从司空见惯 ２．发挥各级组织的作用 的小事中发现苗头和倾向。注重搞清来龙去脉，提 切实把各项规章制度落到实处，实践证明，安 前权衡利弊，预测不利。哪些必须提前下手，早作 全稳定工作千难万难，善于依靠组织就不难，高校 防范，切实做到心中有数，分清主次。确保防范工 的各级组织既是高校建设的坚强核心，也是抓安全 作有的放矢，对症下药。 稳定工作的根本依靠。一方面要善于依靠本级组 ３．主动超前防范 织集体抓，切实把安全稳定工作作为党委工程，进 防患胜于防火。任何等待观望，都有可能错失 入日程，常抓常议。集体分析形势，共同研究对策， 良机。许多情况下，一些新的倾向和苗头刚刚出 全力抓好落实，始终保持强势的组织领导。另一方 现，上级还没有出台相关的政策和办法，就要求我 面，要重视依靠下级组织层层抓落实，就是坚持层 们管理者必须敢于负责，善于创造性地研究对策、 次领导，逐级管理。 采取措施，积极主动地把防范工作做在前头。 ３．严格用上级要求规范言行 收稿日期：２０１０—０９—１２ 作者简介：董向华（１９６３一），男，河北正定人，高级政工师，主要从事思想政治教育与安全保卫］ 作。 １０８ 阿 广捂电耙太雩学报 第ｌ５卷 培养令行禁止的过硬作风。上级的政策纪律、 制度规定、指示要求是我们以法治校的基本依据， 散的集中抓”，确保全方位、全时空、全落实。 ５．在人员类别上，关注学生中心理有障碍的人 也是抓好安全稳定工作的根本保证。睿智者治法， 立足平时、培养作风，严格用上级的政策纪律、制度 规定、指示要求、教育师生、规范言行统一行动，不 断强化师生指示就是法规，服从就是天职的法规意 识、号令意识、服从意识。切实培养有令必行、有禁 必止的过硬作风。 对少数经常不参加集体活动和学习的人、超出 个人收入高消费的人、对外非因公交往过多过滥的 人、心胸狭隘偏激容易走极端的人、不能正确对待 个人利誉得失的人、家庭个人感情遇有重大变故行 为反常的人，我们各级领导、干部、辅导员要切实掌 握这些人员的底数，既搞清他们具体是谁、在想什 么、现实表现如何，更要做到了人人、处处、时时处 在组织和制度的有效管控之中。 三、抓住关键，关注重点 安全稳定工作头绪多、任务重、要求高，需要各 级长期全面抓、经常抓、仔细抓。科学统筹全面抓 与重点抓的关系，把主要力量放在要害部位和关键 四、强化措施，关注落实 １．严明责任抓主管 环节，以此产生抓点带面促整体的效果。 １．在时间上，关注敏感时期的安全稳定 有责任才有压力，才出动力；抓住了主管，就抓 住了落实的第一责任人，正如列宁同志所强调的， 通常情况下敏感时节外部情况复杂，不法分子 “借口集体领导而无人负责是最危险的祸害。”因 此，要紧紧抓住各级主管这个第一责任人，认真贯 彻精细化、规范化管理理念，依据上级要求和高校 干扰破坏的可能性增大，影响安全稳定的不确定因 素增多。上级对安全稳定的要求很高，我们一定要 充分认清敏感时节这一敏感问题，坚持非常时期采 取非常措施。 ２．在地域上，关注驻京暨要地高校的安全 管理稳定工作任务，自上而下逐级、逐层的细化内 容，量化标准、具体目标和责任，建立第一责任人责 任制。 ２．严格制度抓养成 制度是最根本，最长远的，抓落实的最高境界在 于培养师生严守制度、照章办事的良好习惯，形成以 制度管人、管事、管落实的正规秩序。各级要带头贯 彻依法从严管理方针，严格用上级指示精神和规章 制度管理校园，促进校园安全稳定工作有效落实。 ３．严肃奖罚抓导向 京暨要地历来是敌对势力关注破坏的焦点地 域。驻首都和大中城市高校又往往是敌对势力干 扰破坏的焦点目标，首都无小事，事事连政治，关大 局，各级要切实强化首都意识、大局意识、政治意识 和安全意识。自觉在大局下分析思考和处理问题， 切实以自身稳定促进驻地稳定，维护和保证首都及 中心城市的安全稳定。 ３．在部位上，关注重点目标的安全管理 近几年来体会告诉我们，抓安全稳定工作关键 在于抓住不落实的人，抓好不落实的事，其中一个 重要方面就是业务机关要善于发挥奖罚这一激励 措施的杠杆作用。大张旗鼓地表彰执行指示坚决， 校园安全稳定的先进。严肃批评执行指示要求搞 变通、打折扣的人和事，特别对因执行不力导致发 生问题的单位和个人，要依法严肃追究责任，公开 进行处理，不搞下不为例，切实把执行上级指示要 所谓重点目标主要是指党政机关和高危物资、 涉密载体存储管理区，这些部位一旦发生问题，不 仅严重破坏高校正常的科研、教学生活秩序，而且 还会给社会稳定、国家安全、人民生命财产带来灾 难性的后果。我们领导干部在重点目标、重要时 机、要害部位的安全管理上，决不允许有丝毫闪失。 ４．在类别上，关注小、远单位的管控 我们抓安全稳定工作，就要盯住那些组织管理 力量薄弱的地方，做到“小的放大抓、远的拉近抓、 求，抓好工作上落实的风气搞端正，形成坚决执行、 主动去抓安全稳定工作的良好风尚。 参考文献： ［１］徐挺．蒋和法．高校突发公共事件应急处置与管理［Ｍ］．宁波：宁波出版社，２００８ ［２］应松华．突发公共应急事件处理法律制度研究［Ｍ］．北京：国家行政学院出版社．２００４ ［３］李余华．商校突发事件应急处理机制研究［Ｍ］．成都：西南交通大学出版社，２００７