天津市２ Ｏ １ Ｏ年节能与资源综合利用 注 士 ，月 口 占 生产和环保产业工作要 ，Ｉ Ｉ ｌ 一、工作思路 三、主要工作 ㈠加强组织领导 （１）强化管理能力建设。推动各区 县、行业主管部门和重点企业集团加 强对节能减排工作的组织、指导和监 管．建立健全节能管理机构，明确资 源综合利用 清洁生产和环保产业管 理部门，畅通相应统计渠道，建立统 全面贯彻落实党的十七大和十七届三 中、四中全会精神及市委九届七次会 议精神．深入贯彻落实科学发展观． 按照市委 市政府着力构筑”三个高 地“，全力打好 五个攻坚战”的重 大部署．围绕调结构、促转变 增实 力、上水平中心工作．从实行科学监 管、加快技术进步 完善服务保障三 个方向着力，突出抓好节能降耗．深 入开展资源综合利用．大力推行清洁 生产，积极发展环保产业，全面推进 工业节水和污染防治，加快推动经济 发展方式转变，促进经济社会又好又 快发展．更好地完成 十一五 节能 减排目标 计信息定期报送和工作信息要情通报 制度 实行专人管理。重点推动滨海 新区建立完善能源管理体系 各重点 用能单位应依法设立能源管理负责人 和管理岗位．严格执行能源管理岗位 人员持证上岗和备案制度．参加能源 管理、清洁生产审核、重点耗能设备 管理及操作等专业知识培训ｆ．积极参 与我市能源管理师试点工作，不断提 高管理水平，做到有人干 能干好 二 工作目标 １、加快形成各项工作有机结合、互相促 全市万元地区生产总值能耗下降 进的高效机制。 （２）强化执法能力建设。重点做好天 ４％ 其中规模以上工业万元增加值 能耗下降６％以上。 ２、津市节能监察执法专业队伍筹备组建 节能监察机构；研究探索符合我市实 测机构专业化方向发展．落实年度节 《资源节约与环保＇２０１ ｏ年第二期， 规模以上工业万元增加值用水量 工作．推动有条件的区县建立本地区 保持在１ ２立方米。 ３ 主要工业固体废弃物资源综合利 际的清洁生产执法模式。支持节能监 用率保持在９８％以上。 ｐＬＩＴＩＣＳ ＧＵＩＤＥ政策风向标 能监测任务 开展 节能产品惠民工 速装置 节能变压器、蓄能余热利用 程”专项核查 继续开展对空调、冰 装置、可再生能源和清洁高效能源利 箱等产品能效标识执法检查；对享受 用、冷凝水回用 污水再生回用、膜 政策的资源综合利用企业进行抽查。 处理、低成本环保药剂等先进适用节 （３）强化服务能力建设。调整、充实 能节水、资源综合利用和环境治理新 节能、清洁生产与资源综合利用专家 技术、新产品。推动 绿色照明 工 库 提升专家决策 咨询服务能力。 程 在全市推广使用中央财政补贴高 支持合理用能评估、能源审计、清洁 效照明产品６００万支。继续推行节能 生产审核服务机构建设 开展工作人 产品认定制度，制定有关节能技术、 员培训『，不断提高服务水平。重点开 产品推广目录，研究制定促进节能节 展针对评估、审计、审核报告的专项 水、环保技术、产品推广的财税政 考核 对弄虚作假的依法实施处罚。 策。定期举办产品技术推介会、供需 培育扶植一批合同能源管理服务公 方见面会，重点组织好中国环渤海 司，重点推动河东区节能服务大厦建 （天津）国际节能环保绿色产业博览 设。继续推行合同能源管理、节能自 会。 愿协议等新机制和新模式，引导和推 （三）推行全过程资源节约 动金融、担保等机构向节能减排倾 １突出抓好节能降耗 斜，努力拓宽投融资渠道。市节能技 （６）落实节能目标责任制。做好国务 术服务中心 节能协会 资源综合利 院节能评价考核组对我市现场核查等 用协会等要进一步做好技术、政策信 迎考工作。根据市政府《关于加强节 息咨询与服务、专业知识培训等工 能工作的决定》和《天津市节能目标 作。各相关服务机构要不断加强自身 责任评价考核实施方案》等有关文件 管理，切实提高服务质量和效率。 要求．组织开展对２００９年度各区县人 （二）推进技术进步 民政府、有关部门和干家企业的评价 （４）支持重点工程项目建设。按照 考核，分解下达２０１ ０年各区县、重点 三个一批 的要求，指导和帮助企 企业集团节能工作目标意见。各区 业做好项目策划、申报和实施。重点 县、行业主管部门和重点企业要对 做好国家节能奖励资金、清洁生产示 ２００９年度工作开展和目标完成情况 范推广等项目的组织、审查和申报． 进行白查，配合市有关部门做好考核 争取更多支持。制定本市年度节能专 工作，要进一步完善符合自身实际的 项资金选项指南，重点支持节能示 节能目标责任体系，ｊ９２０１ ０年度节能 范 自愿协议、合同能源管理以及能 目标逐级分解落实到基层。 源审计和清洁生产审核报告提出的节 （７）落实法规 政策和标准。深入宣 能项目。加强项目审核与跟踪管理， 贯、落实新《节约能源法》，修订 重点做好对获得支持项目建设进度、 《天津市节约能源条例》，争取提请 节能减排效果等情况的检查。协调财 市人大审议。研究制定天津市资源综 税等有关部门．落实企业购置节能节 合利用管理办法。进一步完善固定资 水、环保专用设备投资、税收等优惠 产投资项目合理用能评估和审查制 政策。 度．加强对区县节能审查工作的培训 （５）推广先进、适用技术和产品。在 和指导。修订重点耗能产品能耗限额 量大面广的通用领域重点推广变频调 强制性地方标准。编制《天津市产业 ， 《资源节约与环保》２０１０年第二期 能效指南（２０１ ０年版）》．指导企业 能产品，减少待机能耗，严格公务用 科学选项。修订能源审计管理办法， 车管理。 研究制定重点用能单位节能管理办 ２深入开展资源综合利用 法、节能型企业标准 适时开展选树 （１ ０）推进大宗废弃物回收利用。开 节能型企业活动。 门完善能够科学反映区县能耗水平、 展重点行业资源综合利用摸底调查和 （８）强化动态跟踪监控。会同有关部 集中调研。继续抓好粉煤灰、钢渣、 脱硫石膏等大宗工业固体废弃物的综 落实节能目标评价考核制度的节能统 合利用 推动对矿产资源开采过程中 计监测体系 推动重点用能单位加强 的尾矿、污水污泥及废旧电子电器产 能源计量器具配备、检测等工作 落 实国家《重点用能单位能源利用状况 报告制度实施方案》，严格执行能源 利用状况报告制度：重点建设天津市 节能管理综合信息系统，定期召开能 源利用运行监测分析例会，强化对单 位ＧＤＰ￣ｇ耗指标、重点产品单位能 耗、重点耗能设备能耗的量化分析与 审核。 （９）抓好重点领域节能。突出抓好）台 金、化工、电力 石油石化４大重点 行业 ２０户 干家企业”和年综合能 耗在５ｏｏｏＤ￣标准煤以上的重点用能单 位、９４种重点耗能产品和百种重点耗 能设备。推动年能耗在５ｏｏｏ￣Ｂ标准煤 以上用能单位开展能源审计 编制节 能规划；在重点行业组织开展与国际 国内同行业先进水平对标活动。与有 关部门协同配合 推进建筑节能 严 格执行新建建筑节能６５％的设计标 准 积极推动既有居住建筑供热计量 及节能改造 加快太阳能、地源热泵 等可再生能源技术在建筑上的应用ｊ 强化交通节能，加快淘汰；Ｆｈ耗高的老 旧车辆，加强营运车辆燃油定额管 理；引导商业节能 继续开展零售业 节能行动，推动大型商场开展系统节 能改造；抓好农村能源利用 加快以 户用沼气为重点的农村新能源建设， 淘汰和更新高耗能落后农业机械、渔 船；推动公共机构节能 加强公共机 构能源管理和统计工作 优先采购节 品等再生资源的综合利用。做好资源 综合利用认定工作．落实国家各项优 惠政策，充分调动企业的积极性 不 断拓宽资源综合利用领域。 （１ １）推动资源综合利用产业发展。 按照《天津市“十一五”资源综合利 用规划》．组织实施一批资源综合利 用重点项目，促进循环经济发展。结 合工业园区建设，引导企业向主导园 区聚集，努力提高产业集中度，促进 产品上下游衔接和资源最佳合理利 用。重点抓好废旧电器回收利用基 地、废旧轮胎再生利用基地、静海子 牙再生资源综合利用产业化基地建 设。 ３大力推行清洁生产 （１ ２）开展—百家企业清洁生产审 核”活动。开展重点行业清洁生产现 状调查，编制清洁生产典型范例、技 术导向目录和行业技术指南。抓好）台 金、化工、石油石化、电力、轻工、 纺织、建材等重点行业和企业的清洁 生产审核工作，继续发布２０１ ０年开展 清洁生产审核百家企业名单。做好对 审核报告提出的中高费项目实施情况 跟踪检查。在保证审核质量的前提下 合理减化审核程序，有效提高年度报 告评估和企业验收完成率。 （１ ３）深化工业节水。加强重点用水 企业的监督管理 会同有关部门公布 工业用水大户名单．推动建立用水定 额和计划用水相结合的节水考核制 《资源节约与环保》２０１ ｏ年第二期 ，７ ＰＬＩＴＩＣＳ ＧＵＩＤＥ政策风向标 度。结合国家《节水技术政策大 备电站烟气脱硫计划 重点抓好铬渣 纲》 在钢铁、电力、化工等高耗水 治理工程。行业加快实施一批重点节水技术改造 ４积极发展环保产业 项目，科学提高水的重复利用率。组 （１ ５）落实 天津市新能源及环保产 织专家深入企业．按照节水型企业有 业发展指导意见 。继续支持国际环 关标准指导企业进行改进，积极树立 保产业园做强，津南环保产业密集区 节水型企业。配合有关部门做好节水 做优 子牙环保产业园做大，鼓励企 型区县评选工作。 业进入节能与环保产业生产、服务领 （１ ４）抓好工业污染防治。督促企业 域。搭建企业、科研机构技术信息定 落实各项环保措施，确保完成工业污 染总量削减目标．努力实现稳定达标 排放。完成 十一五”电厂、企业自 ２０１０年全市工业节能工作目标分解意见（重点企业） 单位名称 指标名称 ２０１０年目标 备注 全市工业合计 万元工业增加值能耗Ｆ降（ ） 下降６ ｏ 其中国资系统： 冶金集团（控股）公司 下降６ ５ 有色金属集团有限公司 下降６ ２ 机电工业控股集团公司 下降６．ｏ 汽车工业（集团）公司 下降６ ｏ 中环电子信息集团有限公司 下降６．ｏ 医药集团有限公司 下降６ ｏ 天士力集团有限公司 下降６．０ 金耀集团有限公司 下降６ ｏ 渤海化工集团公司 下降６ ５ 一轻集团（控股）公司 下降６ ｏ 二轻集团（控殷）公司 下降６ ｏ 鸽集团有限公司 下降６ ｏ 环球磁卡集团有限公司 下降６ ０ 纺织集团（控股）公司 下降６．ｏ 建材集团控股公司 Ｆ降６ ５ 其中部分千家企业： 节能量（吨标准煤） 天钢集团有限公司 １Ｏｏ００ 千家企业按照 钢管集团有限公司 ３５ｏｏ 国家考核方案 天铁冶金集团有限公司 ４００００ 进行考核。千 中国石油化工股份有限公司天津分公司 Ｉ１ｏ０Ｏ 家企业应细化 华北电网有限公司天津大港发电厂 １００ｏ 节能目标，确 天津大唐盘山发电有限公司 ｌＯＯＯ 保全市工业节 天津国华盘山发电有限责任公司 ７０００ 能目标的完成。 天津华能杨柳青热电有限责任公司 ｌ０ｏｏ 中国石油天然气股份有限公司大港石化分公 ２０ＯＯ 国电天津第一热电厂 ２０ｏｏ 中海石油（中国）有限公司天津分公司 ７０５Ｏ 中国石油天然气集团集团公司大港油田公司 ２Ｄｏ００ 天津军粮城发电厂 ｌ５０００ ， 《资源节约与环保》２ｏ１ｏ年第二期 期交流平台。开展环保产业重点企业 调研 积极争取我市更多优质产品列 入国家推荐目录。各区县应结合自身 实际，研究制定促进环保产业发展的 政策措施．鼓励企业在市场前景好、 节约减排潜力大的关键领域尽快形成 突破．在量大、面广的共性技术和通 用设备上及早实现产业化。 （四）加强规戈ｌ＿弓Ｉ导 （１ ６）组织开展“十二五”规划编制 工作。在充分做好调查研究的基础 上，组织编制天津市节能、资源综合 利用、清洁生产等 十二五 规划和 推行指导意见，确定各领域指导思 想、目标任务．明确重点领域、重点 项目等，并提出实现任务目标的保障 措施，引导各项工作科学、有序开 展。 （五）强化宣传教育 （１ ７）营造全社会共同节约的良好氛 围。继续组织开展”节能减排全民行 动”以及节能减排示范企业创建活 动。组织开展节能、资源综合利用和 清洁生产先进单位、先进个人表彰。 重点组织好年度 节能宣传周 活 动，会同有关部门加大宣传力度．通 过主要媒体宣传节能降耗和清洁生产 法律、法规、政策．普及节能减排知 识，推广新举措、新方法．大力倡导 节约风尚．树立先进典型．反对浪费 资源行为。圈