煤炭企业精细化管理之我见

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来源：《国企管理》 2019年第5期

文/ 冀中能源股份有限公司葛泉矿 申艳广

摘要：煤炭行业迎来复苏期。转型脱困，提质增效中，企业管理方面的问题日益凸显。本文通过对煤炭企业管理现状进行分析，就如何实施精细化管理，提出了自己的观点。

关键词：困境；精细化管理；煤炭企业

新形势下，煤炭企业纷纷采取措施，积极淘汰落后产能，着力推动煤炭企业兼并重组和产能减量置换，加快优质产能释放，优化煤炭生产结构，不断提高煤炭有效供给质量。然而，随着企业转型发展步伐的不断加快，许多煤炭企业落后的管理方式，成为制约企业高质量发展的瓶颈。

坚持管理创新，实施精细化管理，提高管理效率，是煤炭企业打破发展瓶颈，走出发展困境的必然选择。

煤炭企业管理现状及问题根源

作为一种先进的、前沿化的企业管理理念，精细化管理的实质内核是社会分工精细化的一种发展和延伸，其提倡的是实现服务质量的精细化、管理模式的精细化，根本的目标是实现“提质增效”和“降本增效”。这恰恰是煤炭企业改变粗放生产和管理模式的最佳途径。而实施精细化管理，就要深入分析管理现状，针对存在的问题，制定策略，逐一破解。

在过去相当长的一段时间内，我国煤炭企业生产和管理方式都是以简单粗放为主，普遍存在管理意识淡薄、资源浪费严重等现象。

管理意识方面：传统的煤炭企业，许多公司内部管理方式落后，并且选用的管理者大都是煤炭生产的技术型人才。从管理者到企业的广大员工，大都对现代化企业管理制度、理念和方式，认识不深、重视不够。在企业面临行业低迷形势，生产经营遭遇困境之时，难以及时识别内部、外部风险，并有效地采取管理措施，减少、避免损失。

资源浪费方面：前些年的数据显示，国外发达国家煤炭资源回收率通常都在60% 左右，甚至有些产煤企业可以实现资源回收率80% 以上。而我国煤炭资源回收率只达到40% 左右，一些小煤矿资源回收率仅有15%。1949 年至2004 年，我国国内共产煤370 亿吨，却消耗了1000 亿吨以上的煤炭资源。这浪费掉的630 亿吨煤，按照2018 年我国煤炭39 亿吨消费总量计算，可以用上16 年。

究其原因主要有以下三个方面：

一是受制于煤炭先天性地下赋存条件而导致的开采复杂性、多变性、困难性、高危性等特性的影响；

二是受制于煤炭开采比较滞后的技术装备水平即生产力水平条件的影响；

三是受制于前两个基础性条件“存在决定意识”而形成的传统思想观念影响等。

为了改变传统煤矿的粗放型管理，改变煤矿高危性、高消耗、低产出、低效率状况，改变自身的安全生产生存条件，煤炭企业的管理者也进行了长期的探索与实践。特别是近几年，许多煤炭企业已经开始通过实施精细化管理，来提升企业管理水平。

根据实际情况来看，有一部分煤炭企业在实施精细化管理的过程中，暴露出管理浮于表面、各项制度难落实、实施效果难以达到预期等一系列问题。浪费现象仍然存在于煤炭生产的各个环节，造成生产成本一直居高不下；员工还是根据老经验操作，并没有严格按照相关标准操作，精细化管理沦为纸上谈兵。这皆因为企业在实施精细化管理中，部分企业并没有加强日常的管理工作力度，缺少有效地监督与考核。同时员工对精细化管理认识不到位，往往心存侥幸心理，造成精细化考核无法按时、准确实施。

煤炭企业精细化管理实施策略

现代煤炭企业对精细化管理的定义是“五精四细”，即精华、精髓、精品、精通、精密，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”即更好、更优，精益求精；“细”即更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

总而言之，煤炭企业精细化管理的内涵，就是以煤炭企业规范制度为依据，以提高企业效益与效率为目标，运用现代管理模式，对煤炭企业实施精细、准确、快捷的规范与控制。

如何更好地把精细化管理渗透到企业生产的方方面面，增强企业抗风险能力和核心竞争力，实现高质量发展？

首先，要选用专业管理人员，科学制定实施方案。管理人员在了解企业的优势和劣势，掌握企业关于技术、工艺和材料等生产经营实际情况之后，制定精细化管理的实施方案。企业的管理者，也要不断总结以往的管理经验，然后进行逐步探索，为精细化管理增添企业自己的“特色”。例如，确定好具体实施的管理办法后，还要掌握精细化管理过程中存在的不足，然后提出有针对性的改进措施，这样才能确保精细化管理更规范、更科学，才能让精细化管理在企业全面控制成本、管理升级中发挥作用。

其次，要进一步提高企业员工的认识，帮助其从思想观念上改变。煤炭企业的管理工作不应只由管理层完成，而应实现全员管理。这就需要企业定期组织全体员工学习精细化管理的相关规章制度、管理办法等，并且还要进一步加强企业内部的宣传力度，确保每一位员工形成精细化管理的自觉意识，进而提升企业内部实施精细化管理方法的自主性，进一步将科学的管理观念渗透到企业每一个生产环节和工作岗位。

再次，要努力由生产型管理向经营型管理转变。传统煤炭企业大部分都采用以生产为中心的管理形式。传统生产型管理为了让企业实现高效生产，不仅不断升级改造生产设备，也在改善生产条件和增加劳动力方面，进行大量的投入。其往往忽视了市场的需求，无形中增加了企业成本，甚至造成资源浪费。经营型管理指的是综合考虑企业的内部管理和外在环境，充分考虑市场需求，是一种以经营为中心的管理形式。

煤炭企业想要获得长足发展，就需要调整管理观念，以经营为中心，改善企业经营管理，提高企业经济效益。在具体实施中，企业要建立内部市场与外部市场对接机制，然后根据当前的市场情况以及企业实际，构建精细化运营管理系统，进一步实现管理信息化、标准化，最终实现煤炭企业管理由生产型管理向经营型管理转变。

此外，煤炭企业还要持续开展技术研发和设备的迭代升级，这样才能为更好地实施精细化管理，实现“提质增效”和“降本增效”，提供“硬件”保障。一方面，加大开采工艺的研发力度，促进新技术新工艺的不断推陈出新，提高资源的回收率，提升企业在技术创新方面的核心竞争力; 另一方面，按照市场的需要，通过引进和吸收国内外的新技术、新工艺、新设备和先进经验，及时改变煤炭产品的形态和状态，开发和生产适销对路具有高附加值的产品。

总之，在当前形势下，煤炭企业需要着眼于行业未来，不断创新管理方式方法，优化企业内部管理机制和管理流程。通过建立健全精细化管理体系，确保生产经营全流程、各环节风险可控，实现企业生产效率提高，综合实力提升。

编辑/ 戎文华