新经济环境下电力企业成本管理问题研究

摘要：随着社会经济的发展，人们对于电力的需求逐年增加，因此，新的经济环境为电力企业的发展提出了新的要求，尤其是对于供电企业来讲，电力需求的下降使得企业的管理重点逐渐转向了技术和管理创新的方向。成本管理作为电力企业内部管理中的重要层面，对实现能效电厂建设和企业节能减排目标上有着重要的作用。因此，本文从新经济环境对电力企业能效和减排新要求的角度出发，对当前电力中成本管理方面存在的问题以及问题的应对措施进行了探讨。希望本文能够对电力企业未来的发展提供新的管理方向。 关键词：新经济；电力企业；成本管理

引言

我国电力企业一直以粗放型管理为主，因此总是不可避免地出现成本费用开销“大手大脚”的情况，而近几年国家对于电力体制深化改革使得电力企业也需要改变这种粗放的管理模式，因此将精细化管理运用于电力企业，不仅能解决电力企业成本控制难的问题，还能规范电力企业管理，保证电力企业健康发展。精细化管理，主要是为了提高效率以及效益，对企业进行精细化分工和管理的一种管理理念。精细化体现在企业分工、流程以及目标的细化，还主要强调决策管理的精确化，是一种更加细化的管理模式。而在企业管理中，财务管理又是重中之重，将精细化管理的思想应用于财务管理工作中去，既可以提高管理的效率，又能及时发现问题，避免企业出现财务风险。 1新经济环境下的电力成本管理

随着国内经济发展的进一步成熟和经济发展步伐的逐步放缓，我国已经逐渐步入经济发展的新常态环境。在这一环境下，国家供给结构性改革等相关政策的出台对电力企业的发展产生了重要的影响。根据相关数据统计，我国十三五期间电力增长速度保持低速，电能供应能力相对充足。2016年底，全国电力装机容量超过了16.5亿千瓦。在这一环境下，电力企业的发展逐渐放缓，经济对电能的需求也逐渐转为节能减排和供需平衡。对电力企业来讲，为了在经济新常态环境下实现企业的突破，除了要做好保障电力供应，优化电能服务等具体职责外，还要考虑到进一步提升企业战略发展优势和企业市场竞争实力，保障企业经济效益的进一步提高。因此，电力企业应将企业发展的重点从电力生产规模的扩大转移到企业内部管理中去。成本管理作为企业节能增效的关键，是当前企业管理改革的关键。以供电企业为例，企业主要负责电能传输、电网建设和管理、电力转换、分配和销售，随着用电增长趋势的放缓，供电企业的经济收益受到了一定的影响，传统粗放式的企业成本管理模式已经不再适应当前企业发展的需求，如何实现企业成本的精细化、科学化和有效化的管理，对供电企业发展有着重要的影响。 2电力企业成本管理工作出现的问题 2.1成本预算管理弱化

成本预算是成本管理的重要依据，其编制需要以销售预算为基础。但是，对于电力企业而言，电能属于特殊性产品，通常根据以往的经验采用增量预算法进行编制，简单地调整以往数据。这种成本预算编制方法难以发现成本管理存在的问题，降低了预算执行的可操性。成本预算编制只考虑到企业内部影响成本的因素，而未能考虑到外部市场物价水平、同行业竞争形势等情况，导致成本预算执行偏差较大，严重弱化了成本预算管理的作用。

2.2成本管理观念落后

电力企业在行业周期上升阶段，由于电力产品的刚需和计划性，电力企业盈利能力较强，成本管理的科学性和合理性并不是企业经营的重点。所以，大部分电力企业沿用下来的成本管理观念还局限在会计概念上的成本核算归集，也就是显性成本费用，忽视了科学的成本管理中的事前规划、事中跟踪监督的作用，只运用了成本管理事后反馈的功能，导致成本管理效果受限。同时成本管控措施惯用的削减成本预算则容易加剧电力企业在目前转型期的经营矛盾。 2.3缺乏有效的闭环管理机制

电力企业基本都会制定成本预算目标，跟踪预算目标的执行进度、确保不超目标值这些环节一般都能落实到位。但是对于一个有效的全流程管理来说还是有所欠缺。缺少完整细致的分析总结，无法提取有效的经验反馈到下一阶段的成本管控工作中就不能真正发挥成本管理的效益。没有有效的反馈指导，企业内部就容易形成机械完成当年任务的短视行为，无法发挥管理的雪球效益。电力企业目前基本上在闭环管理这一环节都相对薄弱，内部管理人员集运动员和裁判员的角色于一体就不容易梳理有序的工作机制。至此，我们采用成本量化管理，并采用博弈论进行分析，这里我们给出概念的量化公式用以延伸：

其中，Ui是收益价值，即“负”成本，ai是对应收益/成本的自变量，ai是对应收益/成本的他人变量。

2.4成本数据信息真实性难以得到保障

电力企业成本控制与管理工作更多地依赖于企业财务部门成本预算、核算等相关财务数据。然而，在电力企业实际的成本管理与控制工作中，企业财务部门职能对各部门上报的费用报销凭证进行相应的审查工作，难以实现对实际的企业经营业务中成本发生的监督与管理工作。因此，财务管理人员很难对企业的成本支出项目的费用具体花费情况，资金是否真实支出、支出是否合理都难以实现有效的控制，导致了企业财务信息的真实性较低，难以给企业的成本管理决策工作提供有效的数据依据。

3成本管理在电力企业的应用 3.1成本管理精细化

电力企业的生产流程较为繁复，针对煤电企业这种发展较为成熟的企业也有相应的成本定额管控方法，但是定额管理降低了成本支出的效益，也是导致基层企业粗放型管理的原因之一。因此，目前电力企业的成本管理信息化程度还有改进的空间，而精细化的成本管理受到了信息的制约，资源消耗数据的实时性是电力企业后续分析、管理的基础。电力企业应该充分利用现在互联网等信息工具实现基础数据的时效性，打破定额管理的依赖心理，实现单元成本的全流程自动化归集。比如实现成本精细化归集以后有助于分析机组后期运维成本的支出结构，这有助于提示那些一味追求前期初始投入造价最低，导致后期运维成本过高的不合理行为。当然，精细化管理本身也需要耗费成本，所以成本管控也需要综合考虑成本效益原则，寻找到一个合理的平衡点。 3.2加强成本考核管理

电力企业要全面实施成本考核激励机制，制定成本考核评价体系、成本费用考核标准和成本费用考核制度，保证成本考核效果，为下一阶段的成本管理提供参考依据。在成本考核评价体系中，企业要根据责任主体设置评价指标，要求指标包括财务指标和非财务指标，能够客观全面地评价各责任主体完成成本预算的情况。评价指标主要包括综合性指标、重要项目成本指标和重要费用指标，确保

通过各项指标的计算和综合评分，如实反映出各部门的成本管理效果。同时，还要重视部门员工的成本管理考评，将考评结果与员工的薪酬挂钩，提高员工成本管理观念。此外，成本考核要缩短考核周期，尽量做到月、季、半年和年度考核，通过准确把握各个阶段的成本预算完成情况，从而快速找到成本管理存在的问题，制定有效的成本措施加强对预算执行偏差的控制，将成本管理由事后考核向事前预测、事中控制拓展，在企业内部落实全过程动态考核。 结语

总之，电力企业促进经济快速发展方面起到了举足轻重的作用，随着市场化的力度不断加大，电力企业在承担特有的社会责任时，首先要加强自己的市场竞争力，赢得生存权，而降低企业成本，增加电价竞争优势，这是现阶段每个电力企业必须要克服的难题，成本管理也必须应变思变，为企业发展发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]张雨薇.浅析电力体制改革下供电企业的成本控制[J].经营管理者，2016，（36）：186.

[2]朱新勇.电力企业成本控制与效益提升[J].新经济，2016，（27）：123.