化工企业安全生产和管理问题解决措施探究 焦晓辉 （中南财经政法大学，湖北武汉４３００７３） 摘要ｌ首先介绍本课题研究背景及必要性分析，进而分析我国的化工企业在运行过程中出现的矛盾和隐 患，根据实际情况，从化学工业生产的基本设施、安全教育培训、安全文化和高层的管理等方面提出更加完善的应 对技术和策略。 关键词：安全生产；安全技术；管理；问题；措施 中图分类号：ＴＢ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２０１５）０７—０１９０—０２ １绪论 ２．２化工企业安全管理存在的问题 １．１研究背景 安全生产管理意识淡薄。大部分企业只重视企业 化工行业在我们的生产生活中是一个不可或缺的 眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足。 行业。一方面，为了企业家本身的理想和企业的长远 执行力不足。虽然国家考虑到劳动者安全健康问 考虑，很多企业开始着手重视安全生产的问题。另一 题，出于以人为本的考虑，坚持可持续发展，提出了以 方面，在该行业中，每年有许多的小企业发生或大或小 《安全生产法》为核心的一系列的相关的法律规章，然 的安全意外事故，而且不计其数：２０１２年河北赵县发生 而在被监管对象的实际生产过程中，经常怀着侥幸心 化工厂爆炸事故，造成２５人死亡、４人失踪、４６人受 理，只做表面工作，应付检查，实际应对力不足。 伤；２０１３年１月１４日，山东高唐县一化工厂氯化胆碱 安全教育宣传工作只在形式。企业对于安全教育 水剂车间发生爆炸，受损的有六七十户家庭，大约２００ 的重要性认识不足，大多数的管理者认为教育不起作 多人。十八大的相关报告曾提到，要着手加强建设公 用，因而本身并不重视，导致在安全教育过程中绣花拳 共安全体系，加强建设相关的安全生产基础设施，尽量 居多，干货很少。 降低重特大型的安全事故的发生的概率。所以本文在 检查者检查工作力度不足。作为安全检察人员， 此背景下展开研究探讨，深入分析化工行业事故多发 自身对工作懈怠，流于形式，在实战中根本无法真正的 的原因，存在的问题及对策。 发挥其作用，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆 １．２化工生产特点 样子”。监督不足还会导致上游的安全措施更加松懈， 物料潜在危险性。大多危险化学品生产过程中的 导致恶性循环。 原始材料、中间产物或者最终产品，大多数有易燃、有 管理分散责任不明确。无论是管理环节、落实环 毒、有害的特点。在实际的化学工业的生产整个寿命 节还是监督环节，实际操作过程中责任并未明确划分。 过程中，超过七成的原材料具有如上所说的性质。 ３应对措施探究 工艺复杂、工艺苛刻。随着化工生产项目向大型 ３．１安全生产基础措施改进 化、集约化发展，化工生产从原料到产品的加工过程越 （１）技术创新。这是实现本质安全的重要途径，主 来越精细化，纯度要求也越来越高，工序更加繁琐相互 要包含：①压力容器和管道技术。压力容器和管道技 衔接也更加紧密，通过多次反应或分离才能完成，有些 术安全控制的核心就是对整套生产装备的实时监控， 反应过程要求的工艺条件也很苛刻。 通过传感器传递至中央控制中心，实现实时危险预警， 生产规模大型化，连续性强。现代化工所采用的 预防危险的发生。②具有腐蚀性的物质的监测技术。 设备的几何体积愈来愈大，产能也翻了几番，但是产量 该项技术适用于在腐蚀物质较多或者较为密集的生产 越大，涉及到的具有安全隐患的材料和环节也就越多， 场所或者设备。通过特殊检测技术，在不影响正常运 发生危险的可能性和危害的严重程度也就更大。 转，无需拆卸的情况下对设备的薄弱部位或者环节如 生产自动化、机械化、智能化的程度高等。 凹槽或者接缝处等进行监测，并预测设备的使用年限。 ２化工安全生产和管理所存在的问题和面临的 ③防火防爆技术。根据能量释放理论，防止或爱或者 挑战 爆炸的措施可以从两个方面人手，首先从根源和原理 ２．１化工企业日常生产过程中存在的问题 上不使用危险物质，其次，提高控制能量的能力，防止 日常的运行和生产过程中存在问题的来源有很多 能量和人或者财产接触。 种，不过总体可以分为：物的不安全状态，人的不安全 （２）重视设备维护。 行为，安全生产基础薄弱，技术未跟进生产要求，盲目 化Ｔ企业对于设备的安全管理应该有明确且严格 性扩张等。 的标准。首先，应邀请相关专家对于设备的安全提出 作者简介：焦晓辉（１９９３一），男，河南濮阳人，本科学历，中南财经政法大学，研究方向：安全生产技术与管理。 《１９Ｏ 现代商贸工业ｌ ２０１５年第４期（上） 潮 专业的技术标准，在条件许可的情况下，作为顾问更 好。其次，在公司的制度层面应该制定出可执行的安 全制度管理，针对压力容器、管道、锅炉、升降机等国家 法律规定的特种设备和其他危险性较高的设备作出明 确规定。同时，在执行日常的检查、维护、更新和监督 的过程中，要加强责任制的落实，并备案处理。 （３）严格安全操作。 为了保证安全，化工企业需要对员工的操作作出 严格的规定：①严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪 睽 麟翻鬣麓灏嗣嘲罄 戳鼹精 ｌ 而对于员工来说，对其行为影响最大的是企业的管理 模式，在企业有明确的安全管理规章制度、管理层严格 管理的情况下，员工是会严格安全操作的。 （２）落实安全管理责任制。 企业的发展的过程，也是其规模、组织形式、运营 方式等发展变化的过程。在这样的情况下，企业应该 建设完善安全管理责任制，强化落实企业的安全管理。 首先，企业应当将安全管理或者安全生产任务落实到 个人，明确相应的责任、权利和利益。其次，应该将安 律。②每个员工需要配备符合标准的个体防护用品并 全生产风险资金抵押落实，利用激励的原理，激发每一 正确穿戴。③在意外事故发生时，应该及时采取控制 位员工更有效地为此工作。最后，需要严格奖惩制度， 措施，防止事态扩大，并且及时向上级部门报告。 ３．２教育和培训 （１）转变化工企业和员工的思想观念。 首先，在企业创立之初，企业的宗旨就应该具有安 全和以人为本的意识。无论是在日常运行，还是专门 的安全教育和培训，都应该重视企业的安全文化建设， 营造良好的安全文化氛围，使员工在耳濡目染更加深 刻的安全意识。其次，在后期发展和培训过程中，企业 应该重视引进先进管理模式，及时关注安全动态，无论 员工素质如何，都应进行及时的安全教育，让员工观念 满足发展需要。 （２）整合化工安全教育培训的资源。 安全工程是一个系统工程，需要良好的理论基础、 工科技术和人文管理理论。政府可以从法律制定，支 持高校和研究院相关学科的建设，引导相关行业标准， 支持安全员培训人手。同时，对于就安全工作开放群 众监督和建议的渠道，这样才能有效彻底地保证安全 教育的长远发展。 （３）化工企业安全教育培训要全面统筹。 无论是企业自身安全教育工作，还是社会第三方 的安全教育培训机构，在制定安全教育方针、编制安全 培训教材、强调工作重点时，都需要因材施教。针对不 同企业的生产性质和状况采取不同的教育策略和方 法。规模小的企业可以重点放在技术措施控制上面； 而针对大型的复杂的企业，需要从管理、教育、标准、最 新动态、技术支持等多个方面人手。 （４）安全教育形式多元化。 企业在实施安全教育培训相对于全日制的学校的 安全工程的教学具有得天独厚的优势。企业的员工丰 富的工作经验使之对安全教育具有深刻的理解。同时 新时代的条件下企业的安全教育培训应与时俱进，采 用多媒体、网络技术等不仅深刻生动，而且适应现代快 节奏的需求。然而，企业不能否认理论是实践的基础 和发展动力。 ３．３管理措施 （１）提高管理者安全生产意识。 虽然大部分的安全事故的直接原因是一线的操作 工人，但是究其根源，管理层占有很重要的影响。首 先，保证安全最基础的需要的便是物质支持，只有管理 者的安全生产意识提高了，企业才有可能在安全保护 方面进行投资，诸如基础安全设施、个体防护装置等。 责任落实的有效与否在于最后是否能够如实奖惩。 （３）强化安全生产检查。 安全生产检查可以分为两种：自我检查和监管部 门检查。对于自我安全生产检查，企业结合企业实际、 参考专家的专业意见，做出详细规定，诸如检查周期、 检查项目、重点检查日期和项目等。对于监管部门检 查，一般委托第三方做安全检查报告。政府对于违规 的企业要发出整改的措施，严重的甚至需要暂扣安全 生产许可证，并对落实复查工作，保证检查的有效性。 （４）建立健全化工企业安全激励机制。 安全激励机制是安全工作长治久安的重要保证。 对于达到安全生产要求的人员和行为要及时奖励，发 挥正激励的积极作用，同时也发挥到了模范作用。对 于违规人员和行为，要及时制止和惩罚，这样不仅仅杜 绝危险源，也在警示其他人员。在实施激励机制的过 程中应当注意的是，激励应当及时适当，不及时或者不 公正的激励不仅对于安全工作无益，甚至可能造成混 乱和恶性循环。 （５）安全管理法制化和规范化。 安全管理的法制化和规范化需要各个方面的共同 努力。国家法律法规、行业规则标准有着明显的引导 作用，因而需要考虑普适性和权威性。而相比之下，企 业内部的规章规范需要考虑本行业、企业的实际情况， 融合产业、企业特色，强调特异性、灵活性和通俗性。 参考文献 Ｅｌｉ关允峰．影响当代化工企业安全生产的因素及管理对策探究ＥＪ］． 化工管理，２ｏ１３，（１２）：３３ ３５． Ｅ２］王兵．加强化工企业安全生产的控制策略探究［Ｊ］．中国新技术新 产品，２００９，１１４（２１）：１２１—１２２． ［３］国家安全生产监督管理局，国家煤矿安全监察局．石油化工及危 险化学品领域研究报￣（２００４—２０１０）［Ｍ］／／最新安全生产监督执 法工作标准实施手册．北京：社会科学文献出版社，２００４． ［４］汪兆武．强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生 产的关键［ｊ］．化工劳动保护，２００１，（２）． Ｅｓ］施耀华，郭晓，杨晓兵．化工安全管理的重点和要点分析ＥＪ］．中小 企业管理与科技（下旬刊），２００９，（０９）． Ｅ６］张绍纯．化学工业安全技术研究分析ＥＪ］．安全深析，２０１０，（５）： １１—１２． ＥＴ］冯志龙．化工企业安全生产探讨ＥＪ］．新疆化工，２ＯｌＯ一０９—１５． Ｅ８］张宇炜．浅谈石化企业安全文化建设在安全管理中的作用ＥＪ］．化 工管理，２Ｏ１３．（１６）． 现代商贸工业ｉ ２ｏｉ ５年第４期（上） １９１