陕西省商洛市商鞅大道
东段路面工程
施工监理计划
监理单位： 商洛秦岭监理有限公司 日 期： 二O一三 年 四 月
商鞅大道东段路面工程 监理计划
第一章 本监理合同段工程概述
一、项目概况
1.1 地形、地貌、气候及交通条件
本项目位于陕西省东南部商洛市商州区，处于秦岭东段南麓。标段处于城区周边，海拔在840-940米之间。主要河流为丹江河，河水流量较大，河道较宽。地下水丰富且无污染。工程所在地地震烈度为Ⅶ度。本合同段位于北温带亚湿润山地气候区与北亚热带湿润气候过渡带，年平均气温12.5-15℃，年平均降雨量683.2-754毫米，雨季主要集中在7、8、9三个月，对本项目影响较小。
路线处于312国道沿线，工程沿线交通便利，电力丰富，具备无线及有线通讯系统。 1.2工程数量
本项目起点位于商洛市商州区商州立交桥下K3+780，终点位于商洛市商州区东龙山加油站前K7+928.922，全长4148.92米。其中包括桥梁两座：南秦河大桥长212.04米、宽42米；龙山丹江大桥长212.04米、宽42米。该工程按城市主干路Ⅱ级标准设计，双向六车道，设计时速50km，路基宽度43米。
路面主要工程数量为：基层水泥稳定砂砾约15204.14立方米；水泥稳定碎石14852.58立方米；路面面层沥青砼约为13812.43立方米；乙式路沿石19328.13米；丁式路沿石8241.85米；平石11086.29米。
1.3监理服务期
总服务期 个月，即前期准备期 个月，施工服务期 个月，缺陷责任期 个月。
商洛市秦岭监理有限公司 1
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第二章 监理工作的指导思想和服务范围
2.1、监理的指导思想
监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、安全监理、环境保护监理、合同管理和信息管理。
本公司将本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，遵循监理程序，努力做好本项目施工监理工作。监理工程师应牢固树立“以人为本、尊重自然、珍惜资源、保护环境”的理念，努力建造一条“安全、舒适、环保、和谐”的绿色高速公路。
2.2、工程监理服务范围
监理服务的工程内容是指本项目所有工程的施工监理，工程内容包括： （1）路面工程：路面基层、面层等。
（2）其他工程及沿线设施：通讯、监控系统的预埋管道及路沿石、平石的安装。
本项目施工监理工作为上述所有工程的施工监理，包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。
第三章 监理依据和监理服务内容
3.1、监理服务的依据
（1）监理合同；
（2）业主与第三方签订的正式合同、协议及附件(含设计图纸等)； （3）国家、交通部、陕西省颁布的有关法律法规等； （4）业主批复的本项目监理实施细则等有关文件； （5）其它经业主认可的依据。
3.2、监理服务的内容：
商洛市秦岭监理有限公司 2
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
本项目监理服务各阶段的具体监理工作见本项目招标文件第二卷《技术规范》及本项目制定的监理实施办法，主要内容如下：
（1）、编制施工监理计划及施工监理实施细则； （2）、熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）、负责交接桩工作并参与设计交底工作，审查施工图设计和承包人提交的复测成果； （4）、督促和检查承包人建立质量保证体系； （5）、参加第一次工地会议和主持常规工地会议； （6）、批准单项工程开工报告；
（7）、审核承包人授权的常驻现场代表资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；
（8）、验收承包人的工地实验室，审核其人员的资质；
（9）、建立监理的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作； （10）、保存所有的原始资料和应妥善保管的一切资料；
（11）、审批承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； （12）、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； （13）、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； （14）、控制重要外购成品件或半成品件的质量；
（15）、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施。
（16）、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段，全面监督、检查和控制工程质量；
（17）、签发中间交工证书；
（18）、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
（19）、发布停(复)工令；
（20）、对已完工程进行准确的计量； （21）、签发中期支付凭证； （22）、发布变更令；
（23）、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
（24）、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； （25）、编制监理工作月报、季报和年报；
（26）、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收； （27）、签发交工证书；
（28）、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
商洛市秦岭监理有限公司 3
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（29）、编制监理方面的竣工文件；
（30）、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任，每月向总监办提交一份详细的工程观测调查报告；
（31）、签发工程缺陷责任终止证书； （32）、签发最终支付证书；
（33）、配合业主的竣工验收和工程移交工作；
（34）、在业主与承包商(或第三方)来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见； （35）、审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交总监办审核；
（36）、参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；
（37）、帮助业主解决合同文件中出现的矛盾；包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
（38）、如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据。
（39）、协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划；
（40）、建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人(驻地监理工程师)工程质量终身负责制(在设计使用年限内)。
第四章 监理工作目标
监理工作的总目标是强化管理，使工程质量、进度、费用、安全生产、环境保护满足合同要求，工程建设达到质量优、费用省、效益高的目的。
在监理服务过程中，遵照“严格监理、一丝不苟、科学公正、信誉至上”的公司质量方针，建立健全符合ISO9001标准的质量管理体系，并保持其有效运行；做到竭诚为顾客服务，合同履约率100%；严格按监理程序办事，做好以下几大控制。
4.1、质量控制目标
本项目工程应严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)和承包人承诺的质量档次检查验收，工程质量保证全部合格，并创优良工程，做到“管理上水平、质量上台阶”的双优目标。
4.2、进度控制目标
商洛市秦岭监理有限公司 4
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
进度目标是以商鞅大道东段路面工程的合同的工期作为进度控制目标。 4.3、投资控制目标
投资监理目标是以湖南省吉怀高速公路施工承包合同的有效合同价作为投资控制目标。 4.4、合同管理
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
4.5、安全监理目标
按照商鞅大道东段路面工程安全施工合同条款规定，加强安全防范意识，完善管理体系，坚持文明施工和综合治理，有效控制各类安全隐患，力争实现重大安全事故“零”控制的安全监理目标。
4.6、环境保护目标
按《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，确保工程施工过程的配套的环境保护设施符合环保要求。
商洛市秦岭监理有限公司 5
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第五章 监理机构组织形式、人员配备和职责
5.1、监理的组织机构框图
本监理合同段的总监理工程师是在商洛秦岭监理有限公司的领导下，按公司与业主“合同”规定的服务范围，正确执行“合同”所委托监理工程师的职权，履行“合同”规定的义务并承担本监理合同的监理范围任务，实行商洛秦岭监理有限公司委派，并以书面形式报业主认可的总监理工程师负责制，其组织机构框图如下图5-1所示：
图5-1监理处组织机构框图
驻地副高监 道路工程师试验工程师 合同工程师 监理员 监理员 东段路面合同段
商洛市秦岭监理有限公司
6 商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
5.2、人员配备情况
总监办设总监理工程师1名，道路工程师1名，试验工程师1名，合同工程师1名，现场监理2名。
5.3、主要监理人员职责 （一）、总监理工程师的职责
驻地监理工程师是本监理合同段的第一负责人，全面负责总监理工程师办公室的各项工作，组织该项目的监理人员进行监理工作，其主要职责如下：
（1）确定总监理工程师办公室的组织机构设置，审定各监理人员的任免资格，完善监理机构及人员配备，检查、考核监理人员的业绩及决定人事调配、奖励、处罚。
（2）全面主持总监理工程师办公室的业务工作，组织、领导各个职能监理对工程实施有效的监理。
（3）协助总监办审查承包人的施工资质，确认承包人的分包，答复承包人提出的建议和意见。 （4）发布单项工程开工令。
（5）督促承包人采取措施实现施工进度目标要求，当计划变更时，及时提出计划调整意见，审查承包人的延期申请。批准承包人编制的施工进度计划及延期申请。
（6）督促检查本合同段承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准，组织对单项工程、隐蔽工程和施工前准备工作进行检查，验收和签证，发布停工和复工令，对施工质量进行评价。参加质量事故调查。
（7）审查本合同段承包人提出的用款计划，承包人的收方计量及单价费用等，签发付款凭证，受理索赔申请，进行索赔调查和审理，处理合同变更，落实变更工程的单价。批准经计量工程师审查签认的有关计量支付的资料。
（8）协调业主与承包人之间的关系，调解争议。 （9）审核工程结算。
（10）在缺陷责任期签定质量问题责任，督促保修。 （二）、道路监理工程师
（1）道路监理工程师在总监理工程师的领导下，带领监理人员进行监理工作。
（2）熟练掌握工程设计文件、合同文件，正确解释本项目的设计图纸和合同文件、施工规范等资料。
（3）管理好分管项目的技术、质量、计量、检测工作，指导监理人员做好技术方面的管理和检测工作。
（4）按分项工程的要求，检查、验收并签认结果，并将签认资料或报表提交计量工程师审核。 （5）初审或参与承包人提出的有关项目变更设计，向计量工程师陈述理由和变更方案。 （6）调查重大工程质量事故，分析事故的原因和责任以及事后处理方案，向总监理工程师提交报告。
商洛市秦岭监理有限公司 7
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（7）坚持经常性的现场检查、监督和旁站，对重要的工序严把质量关，及时对承包人在工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议。
（8）检查和督促监理人员严格执行分管项目的监理程序，保证文件、资料、表格、证明齐全，数据清楚、准确。
（9）组织分项工程验收和交工验收，审核有关验收资料和竣工资料，审查中间和最终计量支付申请并签署意见，提交合同工程师汇总。
（10）定期向总监理工程师汇报工程进度、质量等方面的情况。 （三）、合同监理工程师
（1）协助总监理工程师主持施工阶段的工地例会，整理并签发工地会议纪要，参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人的有关联席会议。
（2）熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规范中对计量支付的要求，负责对工程量清单中各个工程细目的计量支付进行审核签认，协助总监理工程师有效地进行投资方面的控制。
（3）按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；核实工程量；汇集各种质检签证。审查承包人的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经总监理工程师签认后上报。
（4）审查动员预付款、材料预付款及其它合同费用支付项目的报表及资料。
（5）有权对质量不合格或质检资料不全、或检验数据不符合要求，或签证手续不完备，或计量上弄虚作假的不予计量支付。
（6）参与对施工计划、工程变更、单价调整、索赔、罚款的审查。
（7）协助承包人搞好计量支付工作，提供指导的及时进行现场计量的月支付报表的审核工作。 （8）定期或不定期地向总监理工程师汇报工作，承办其交办的工作。 （四）、试验监理工程师 （1）对总监理工程师负责。
（2）负责对承包人实验室的监督、检查和指导工作，审核批复他们的试验报告，向承包人发出指令，及时进行各项必须的试验。
（3）安排监理人员与承包人共同对试验项目现场取样，以保证试样的代表性，按技术规范和监理工作程序要求的频率和方法做好抽查工作，为各专业工程师、验收和检查提供试样方面的数据。
（4）随时检查现场材料，负责工程的有关材料试样、材料组合设计，通知各现场监理人员，拒绝不合格的材料进场。
（5）对承包人实验室无条件做的试验项目，要求送有资质的质检部门进行试验；及时为施工单位提供指导性的数据。
（6）整理好原始试验记录，装订成册，完整归档，为提供竣工资料所需的数据作准备。 方面的协调工作，完成驻地监理工程师交办的其他工作。 （五）、监理员的职责
监理员的工作是协助专业监理工程师开展工作，目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施
商洛市秦岭监理有限公司 8
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
工工艺进行有效的控制，实行全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：
（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合要求。
（2）检查各种集料的级配、砼配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。
（3）检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或作出指示。 （4）进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。 （5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。 （6）监督承包人的试样抽取和控制参数的测定及记录。
（7）观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告具体负责本合同段的专业监理工程师或驻地监理工程师。
（8）认真填写《监理日志》，如实反映现场工程实际情况。
商洛市秦岭监理有限公司 9
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第六章 监理工作程序
6.1、工程质量监理
第一节、工程质量监理工作内容
一、施工准备阶段
(一) 建立健全质量管理程序和质量管理制度并贯彻落实
根据相关规范和监理规划、大纲、及监理的特点，我处将为本工程制定四大工程质量管理程序和五项工程管理制度。
1、四大程序：
（1）《分项工程质量控制程序》 （2）《试验控制管理程序》 （3）《施工测量控制管理程序》 （4）《工程质量事故处理程序》 2、五项制度：
（1）《督促承包人加强质量检查和保证制度》 （2）《旁站监理和工序检查验收制度》 （3）《材料抽检制度》 （4）《施工监测、控制制度》 （5）《专业监理工程师检查巡视制度》 (二) 充分发挥承包人的质量保证作用
承包人是合同主体，工程质量能否得到根本保证，承包人是关键。因此，监理要充分相信承包人具有搞好工程自觉性，同时应帮助、督促承包人建立、健全质量自检体系，切实发挥承包人质量管理第一线的作用。
(三) 制定操作性强的旁站监理和工序检查验收制度
旁站监理和工序检查验收是监理工程师开展质量监理的重要手段，是监理工程师管理质量的前沿阵地，主要任务是跟踪重要部位、隐蔽工程、重要工序和关键工序的施工全过程，并严格履行工序验收程序、签认程序，把质量事故消灭在萌芽状态。旁站监理主要由专业监理工程师、现场监理人员承担，但在技术难度大、安全隐患多的分项工程施工中，高级监理工程师在加大巡视力度的同时，适时参加现场旁站监理工作，将对强化工程质量起到有益的作用。
(四) 初步审查承包人实时性施工组织设计
施工组织设计是承包人报审而且必须遵照执行的施工指导性文件。从施工组织设计中可以了解到承包人是否了解到工程的技术难点、技术关键，可以预测承包人工序和工期安排是否合理，检查技术方案是否可靠，质保体系和安全措施是否健全，机械设备和劳动力组合是否满足要求，技术投入和施工管理水平是否与工程规模相适应等等，从而找到监理工作的切入点，把好工程质量的第一关。
商洛市秦岭监理有限公司 10
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
(五) 施工准备阶段监理实施细则
1、检查承包人占用工程场地落实情况，履行必要的文字交接手续； 2、检查承包人临建工程完成情况及“三通一平”情况；
3、审批承包人在收到中标通知书后14天内提交的工程总体进度计划（含实施性施工组织计划）和流动资金需求计划；
4、复核由业主提供的图纸、设计资料；参与由业主主持的设计交底会和现场交桩会，验收复核经承包人自检合格的施工定线和复测的原始地面线，并进行实地校核和必要的复测。未经验收批准，承包人不得自行任意改变愿地面和自行施工；
5、审查承包人的质量自检体系和质量保证体系，检查落实情况；
6、审查承包人进场机械设备和人员情况，符合投标书的程度和满足工程实际需要（数量、能力、配套）的程度，如有不足应限期补足，方可开工；
7、检查承包人的材料、外购件来源，进行采购前验证试验，落实采购和进场情况。对进场原材料、外购件按规定的批量和频率进行抽样试验，不符合要求的材料或商品构件不能用于本工程，并由承包人运出场外；
8、审批承包人的标准试验，包括集料级配、混凝土配合比、材料强度、硬度试验以及标准击实试验等，并参加全过程试验旁站监理，进行有效的监督和检查；
9、参与商品混凝土供应招标工作，协助业主协调施工单位与混凝土生产厂家的关系，确保混凝土质量和正常施工；
10、检查承包人的履约担保、开工预付款保函，确认后，办理前期支付预付款支付手续； 11、经业主同意后，按照合同发布开工令。 二、施工阶段工程质量监理工作内容
监理在施工阶段中的质量控制将采取事前、事中、事后控制三个阶段措施。 (一) 事前控制
在各工程对象正式施工活动前，对各项准备工作及影响质量的各有关事项进行事前质量控制，是施工阶段监理进行质量控制工作的重点，应制定和落实相应的措施加以保证。
1、审查施工队伍资质及施工人员素质
2、对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制 3、驻地监理处严格审查施工组织设计或施工方案 4、施工机械、设备的质量控制 5、做好图纸会审工作 6、工程测量放线定位控制 7、签发分部、分项工程开工报告。 (二) 事中控制
商洛市秦岭监理有限公司 11
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
1、协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
2、监理工程师将按照监理规划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行签认制；对关键工序实行旁站制；辅以中间检查验收和技术复核，防止质量隐患。
3、各专业监理工程师还要记好监理日志，认真做好数据统计和数理分析，不符合质量标准时提出专题报告，由专业监理工程师签发送业主和施工单位。
4、检查施工单位是否严格按照现行国家施工规范和设计图纸要求进行施工，专业监理工程师每天必须两次巡视工地，如发现不按照规范要求进行施工的，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改的，由专业监理工程师签发书面整改通知书发施工单位并保业主；
(1) 工序自检报告
承包人及其自检人员按照监理工程师批准的工艺流程和工序检查程序，对每道工序进行施工，填写有关质量原始记录并在完工后进行自检，合格后填写自检记录、《现场质量检验报告单》和《工序交接单》，报现场监理工程师检查签认。
(2) 工序检查签认
现场监理对已完工程工序检查认可后，签认承包人的自检记录和《工序交接单》。如工序检查不合格，应指示承包人返工或修复缺陷。前道工序没有检查认可不得进行下道工序施工，也不得进行中间计量。
③中间交工证书
当分项工程完工后，承包人自检人员再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量、抽样试验结果，填写《检验申请批复单》以及《中间交工证书》报监理工程师检验确认。
监理工程师应按照工程量清单，对已完工的分项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量和抽样试验，检查认可后，提请驻地监理工程师签认。如不合格，应指示承包人进行返工修复，合格后再予签认。未经检验合格，不得进行下一项工程施工，不得计量。
5、总监理工程师办公室在接到隐蔽工程验收单时及时派监理工程师做好验收工作（但应在承包人提交隐蔽工程验收单前进行认真自检），在验收过程中如果发现质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新验收，未经过复验签证不得进行隐蔽。
6、审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出修改通知，由驻地监理工程师参与会签并在监理项目传阅，经业主认可后交施工单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。
7、监理工程师做到认真履行监督职责，深入施工现场，对质量问题及时发现，认真处理，防止漏检和失检。
商洛市秦岭监理有限公司 12
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
8、行使质量监督权，在发现有严重违反质量和危及安全的野蛮施工行为，报经业主同意后，及时下达停工令。组织质量协调会或专题会，及时分析、通报工程质量状况，研究相应措施，并协调有关单位间的业务活动；坚持记好质量监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量要求的提出相应整改意见。
(三)事后控制
1、按照规定的质量标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验。 2、工程验收
(1) 根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初检，并将检验结果通告承包人；
(2) 单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按照相应的验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。
(3) 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总。 (4) 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。 3、质量缺陷的处理
根据工程竣工验收意见，监督承包人按计划完成质量缺陷处理，在工程缺陷责任期内，督促承包人对工程进行各项观测，如出现新的质量缺陷，责成承包人进行修复。 三、工程交工及缺陷责任期阶段
当全部工程或部分工程完工后，承包人书面提出全部或部分工程交工验收申请，监理工程师接到交工验收申请后，成立交工验收评估小组，进入最后阶段的质量监理。
(一) 工程检查
评估小组全面检查承包人按合同规定完成的工程范围和工程质量(并向承包人指出影响签发移交证书的任何工程质量缺陷，并要求承包人制定维修计划，监理对维修计划的实施进行检查，如修理时间、所用人力、各类机械及维修后的质量检查。
承包人完成的工程质量还要经过缺陷责任期内使用中考核，在施工中若出现因施工质量问题所造成的损坏，承包人仍要承担修理的责任，当缺陷责任期满时，监理对工程质量做最后的检查，证明工程的质量达到合同要求，由监理工程师签发缺陷责任期终止证书后才能解除承包人的工程质量责任。
(二) 竣工文件检查
竣工文件是工程验收的重要条件之一，在签发移交证书前，承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成大部分竣工图，经监理工程师审查合格，才具备竣工验收条件。
在签发缺陷责任期终止证书前，承包人应按规定提交全部竣工文件，经监理工程师审查合格后，才具备颁发缺陷责任期终止证书条件。
商洛市秦岭监理有限公司 13
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第二节、工程质量控措施及管理办法
一、质量保证体系，见图6.1-1
承包人报施工组织设计
不同意，修改再报 监理工程师审核，提出意见 总监理工程师 承包人报验进场材料，进场设备 不合格 监理工程师初审，批准 承包人提出分项工程开工申请 监理工程师审核，提出意见 不合格 总监理工程师审核 承包人实施每道工序 承包人自检合格，提出中间检查申请 实施下一道工序 合格 监理工程师抽检 承包人实施最后一道工序，提出单件成品验收申请 合格 进入下一分项工程 现场监理组织验收 承包人提出交工验收申请 不合格 驻地监理处组织交工验收 总监理工程师同意后，签发移交证书 承包人提出缺陷责任工程报验申请 不合格 总监理处组织缺陷工程验总监理工程师同意后，签发缺陷责任书 图6.1-1 质量保证体系
商洛市秦岭监理有限公司
14 商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
二、工程质量控制的基本程序，见图6.1-2
承包人提交标段总体开工报告及施工组织设计 审查、复核 不合格 按合同规定与承包人和业主协商后发出工程开工令 监理工程师 做好开工准备，提交分项工程开工报告 承包人 审查复核 不同意开工 总监办 测量检查、巡视、旁站、试验抽检 工序施工，自检合格填报工序质 监理人员 量检验单 承包人 验收不合格、 由承包人组织检查验收 验收合格、签证认可进 返工补救处理 专业监理工程师 入下一道工序施工 分项工程完工，自检合格填报工程质量检验报告单 承包人 验收不合格,由承包人组织检查验收 返工补修处理 总监办 承包项目全部完工,编制竣工文件，提交交工申请报告 承包人 总监办组织交工验收检查，提交交工检查报 告、监理工作报告、监理档案文件 业主或上级主管部门组织交工验收进入缺陷责任期监理 图6.1-2质量控制程序
商洛市秦岭监理有限公司
15 商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
三、分项工程质量控制程序，见图6.1-3
承包商提出分项工程开工申请 监理审查分项开工申请 每道工序完工后
承包商自检 填报工序质量检验表 监理工程师进行质量检验，签认质量检验表 分项工程已完
承包商自检 填报中间交工证书 监理工程师检查汇总质量检验表
监理签认中间交工证书
计量
图6.1-3 分项工程质量控制程序
商洛市秦岭监理有限公司
16 商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
四、开工程序 (一) 合同段的开工
由驻地监理工程师报请总监办、业主同意后，由总监办发布合同段开工令。 (二) 分项工程开工程序框图，见图6.1-4 承包人选择开工项目 承包人选择 提出分项开工申请 其它开工项目
专业监理工程师审核
总监理工程师审批 通知承包人：另选 否 开工地点和工程 开工条件 是否具备 是 批复开工申请并报备总监办 承包人收到批复申请 分项工程开工
图6.1-4 分项工程开工程序
商洛市秦岭监理有限公司
17 商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
(三) 工序（工艺）质量检查程序及中间交工验收，见图6.1-5
不合格 监理检查，汇总质量验收单 合格 监理工程师签认质量检验报告单 合格 填报检验申请批复单及分项工程中间交工证书 不合格 承包人自检 返工 分项工程已完工 不合格 监理组进行质量检查，签认质量检验批复单 合格 填报工序质量检验单 不合格 承包人自检 返工 每道（步）工序完工后 审 查 开 工 申 请 单 进行下道工序 总监办审批 图6.1-5 工序（工艺）质量检查程序
岳阳交通工程咨询监理公司 18
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
五、工程质量控制管理方法，见图6.1-6
工程质量控制管理 施工工艺控制 建筑材料控制 人员控制 施工现场控制 试验室检测 资质、资格审核 目测、手检 抽样检查 资质条件审核 资格审查 精确试验 测试仪器、设备检验 试验报告 每天施工记录 技术交底
图6.1-6 工程质量控制管理方法
上图中所列的施工工艺控制和建筑材料控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了公路工程建设过程中的最重要部分。在这两个目标的实现过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并且驻地监理处中必须配备各种专业技术控制人员。 六、工程质量控制管理措施
公路工程质量监理是对公路工程施工中各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理。为了保证达到质量监理的目标，我们采用以下监理措施来开展质量监理工作，主要有检查核实、抽样试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件等。
(一) 检查核实
监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核算(内业)或进行现场核实(外业)，此项工作称为检查核实。如监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包人为开工准备的施工人员组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检查
岳阳交通工程咨询监理公司 19
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
和核实。
(二) 抽样试验
抽样试验包括室内试验和现场试验两类，它室监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。
公路工程的施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。
抽样试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技术指标为依据。 (三) 施工测量
在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样、现场复核、施工过程中的测量跟踪、工程验收检测等各项工作。
(四) 旁站监理
旁站即“盯现场”，就是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程关键部位，一般进行全过程的旁站监督，如软基处理、沥青混凝土面层施工的全过程，钻孔灌筑桩施工中的混凝土灌注工序等；而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成的施工项目，可进行部分时间旁站监督，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检，如路基工程施工时的路基分层填筑和压实成型等。
(五) 工地巡视
工地巡视是监理工程师在公路工程的施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体(包括工程的较次要部位、较次要工序等)进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。除去参加会议、审查报批文件之外，驻地监理工程师每天均应巡视工地一次；专业监理工程师应每天巡视二次，必要时进行夜间巡视。
(六) 指令文件
指令文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量，而向承包商发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。
（七）质量问题处理
由责任方提出处理方案，一般质量问题由驻地监理处、承包人、设计单位、业主讨论后签发，重大质量问题由驻地监理工程师组织上述单位讨论签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。另对重大质量问题，亦可以监理、质监站双重名义处理。
（八）工程质量鉴定，推荐优质工程
分部、分项工程质量由施工单位进行检查评定，驻地监理工程师抽检认定；单位工程在承包人工
岳阳交通工程咨询监理公司 20
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
程竣工后组织综合鉴定，总监、业主、质监站复核，在此基础上推荐优质工程。
（九）以超前监理为重点，实行对工程质量的预先控制
（十）以隐蔽工程验收及工序交接检查为重点，实现工程质量的微观控制
（十一）做好驻地监理处监理试验室与工地试验室及总监办中心试验室“三级”控制，确保工程质量达优
（十二）支付控制手段
质量监理以计量支付控制权为保障手段。如果承包人没有达到合同规定的质量要求，监理工程师有权拒绝在计量支付凭证上签字。
第四节：试验监理
一、试验检测工作的重要性
公路工程试验检测工作，是公路工程质量管理的重要组成部分，是工程质量科学管理的重要手段。客观、准确、及时的试验检测数据，是公路工程实践的真实记录，是指导、控制和评定工程质量的科学依据。工程试验检测工作对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推动公路工程施工技术进步具有极其重要的意义。 二、试验检测标准和规程
设计文件、技术标准及试验检测规程是试验检测工作的依据。按现行标准进行式样检测，将可控制的因素固定分散性 为最小的条件中，从而获得比较真实可靠的试验检测结果。
根据《公路工程国内招标文件范本》2003.年版下册及商鞅大道东段路面工程招标文件技术规范的要求，引用的标准和规范应按以下顺序优先考虑：
1、公路土工试验规程（JTG E40-2007）
2、公路路面底基层施工技术规范（JTJ034-2000） 3、公路路基路面现场检测规程（JTG E60-2008） 4、公路工程无机结合料稳定材料试验规程（JTJ057-94） 5、公路工程集料试验规程(JTG E42-2005) 6、公路工程水泥砼试验规程（JTG E30-2005） 7、公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004） 8、公路工程施工安全技术规范（GB8978-1996） 9、公路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）
10、公路工程沥青及沥青混合料试验规程（JTJ/T037.1-2000） 三、试验检测工作的管理与一般要求 1、岗位责任制
（1）、按照单位、分部、分项工程划分和规定的监理抽检频率编制监理独立平行试验检测计划，报中心试验室审查批准并组织实施；
岳阳交通工程咨询监理公司 21
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（2）、督促、检查承包人工地试验室的建立，检查承包人试验仪器质量和检定（或标定）情况，参与承包人工地试验室的验收，审查承包人的标准试验报告；
（3）、检查承包人的试验工作程序并监督实施，审查和评价承包人试验结果，按时签署试验报告和试验汇总表，按规定频率进行抽检试验工作，以抽检结果会同相关专业工程师对工程质量进行签认或否决；
（4）、对承包人进场的材料品质进行检验或检查，以确定认可或拒绝使用； （5）、检查施工质量，审查承包人各项质检资料； （6）、及时纠正承包人不符合试验规程要求的试验操作； （7）、协助中心试验室完成抽样、检测试验等工作； （8）、督促承包人作好安全工作；
（9）、收集、整理气象资料；作好监理日记； （10）完成驻地高监交办的其他工作。
岳阳交通工程咨询监理公司 22
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
四、试验频率、试验检测项目及注意事项
承包人应按以下试验频率完成全部试验，应按承包人试验数量20%的频率进行抽样试验（对于承包人完成的标准试验，驻地办试验室都应进行对比试验） 1、 压实度试验
试验内容：压实度检验报告（灌砂法）
试验频率：路面压实度以1～2km长的路段为检验评定单元，按JTJ071-94有关章节要求的检测频率进行现场压实度抽样检查，求算每一测点的压实度Ki。所有的呀似的检测都采用灌砂法进行。
（1）、每压实层2000m检测4处，不足1000m时，至少应检测2点。
（2）、应使用重型振动压路机进行压实试验；当压实层面稳定、不再下沉（无轮迹）时，可判为密实状态；用重型压路机振压两遍时高差不大于2～5mm控制。
4、水泥试验
试验内容：水泥比重、细度、标准稠度、凝结时间、安定性试验、水泥胶砂强度试验。 试验频率：
a、同厂、同品种、同强度等级、同一出厂编号袋装水泥以不超过200t抽检一次，不足200t按200t频率抽检；散装以不超过500t抽检一次，不足500t按500t频率抽检。
b、当对质量有怀疑或存放期超过3个月时，应立即进行抽检试验，只有当抽检试验合格后才能使用。
c、保存样品取得后，应存放在密封的金属容器中，加封条。容器应洁净、干燥、防潮、密封、不易破损、不与水泥发生反应。存放样品的容器外部，至少又一处加盖清晰、不易擦掉的标有编号、取样时间、地点、人员的密封印。存有试样的容器应贮存于干燥通风的环境中。 注意事项：胶砂强度试验应严格控制成型，养护温湿度及试验日期。
硅酸盐水泥的细度用比表面积仪（勃氏）测定：其余五大水泥用筛析法（0.08mm方孔筛）测定。筛析法不能说明水泥粗细颗粒分配的情况，较为合理的方法是用比表面积仪测定水泥的比表面积，即单位质量水泥颗粒的总表面积（m2/kg）。淡筛析法试验简单。筛析法包括负压筛析法、水洗法等，其中负压筛析法是标准方法。 5、
细集料（砂）试验
2
2
试验内容：细集料筛分密度及含水率、含泥量、泥块含量有机质、云母含量、轻物质含量、坚固性试验等。 试验频率：
（1）、当所有使用的细集料的产地、规格相同时、以200m为一批量抽检一次； （2）、当同批但不足200m时按每批抽检一次。 6、粗集料试验
试验内容：筛分分析视密度、容重试验含水率、含泥量、针片状、软弱颗粒、压碎指标值试验； 试验频率：
岳阳交通工程咨询监理公司 23
3
2
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（1）、同一料场、同一规格，机械集中生产时每500m抽检一次； （2）、当同批但不足500m时按每批办理抽检一次。 7、底基层、基层试验
试验内容：颗粒分析（筛分试验）有机质含量集料相对密度、压碎值、级配情况、针片状含量、塑性指数。 试验频率： 1)
原材料抽检
3
3
3
a、 同一料场、同一规格，机械集中生产时每400m（600t）取样试验一次； b、人工分散生产时每200m（不足200m时200m计）取样试验一次。 2）施工现场抽检：
已完成的级配碎（砾）石底基层、二灰稳定粗粒土（碎石）路段，每1000 m现场取样一次。检验级配碎石及混合料的级配（比例）组成、塑性指数、水泥或实惠剂量。 8、无侧限抗压试验强度试验
试验内容：石灰、粉煤灰稳定土（碎石）试件无侧限抗压强度； 试验频率
（1）拌和现场每天按稳定细粒土6个、稳定中粒土9个、稳定粗粒土13个取样试验； （2）施工路段每2000m2按上述频率取样试验一次。 9、石料试验
试验内容：石料强度、石料坚固性试验 试验频率：
（1）确定料场之前及每年取一次样进行试验；
（2）当对粗集料石质抗压强度有争议和监理工程师有要求时；
（3）对于C30以上的混凝土所用粗集料，除检测其压碎值外，还应对该集料的石材取样进行石料强度检测。用边长为50m 的立方体或Ф5cm×5cm额圆柱体试件在饱水状态下的极限抗压强度与混凝土设计标号之比，当混凝土标号大于或等于C30时，不应小于2倍；当混凝土标号小于C30时，不应小于1.5倍。
六、试验表格
在进行试验时，先将试验过程中产生的原始数据填在试验记录表上；待试验结束后，对试验记录上的数据进行计算整理，然后汇总到试验报告表上。试验记录表及试验报告表都应用蓝墨水笔用工整的字迹填写完整，不允许留有空格，不允许有涂改；每天应将所完成的试验结果通过“试验信息管理软件”存入计算机，并通过网络将数据传送到中央服务器上，以实现数据共享及施工质量实时控制。
2
3
3
3
岳阳交通工程咨询监理公司 24
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第八节、沥青路面工程监理
路面面层是路面工程最后的结构层，是直接承受行车荷载，影响车辆行驶速度、安全和舒适的关键部位。面层施工质量的好坏直接关系到道路的使用性能，因此，面层施工的现场监理非常重要。
本项目路面设计根据交通量及其组成和使用要求，结合当地气侯、水文、土质等自然条件，本着因地制宜、合理选材、方便施工、安全可靠、利于养护、节约投资的原则，采用沥青混凝土路面。结合本项目设计要求，我司制定了沥青路面施工监理工作要点，并结合实际对路面施工可能出现的质量问题拟定了预控方法，现分述如下：
(一) 基层、底基层施工监理工作要点和常见质量问题预控方法 1、水泥稳定级配碎石基层、底基层施工常见质量问题与预控方法 （1）水泥稳定碎石基层、底基层出现裂纹 分析主要原因为：
①水泥剂量偏大或水泥稳定性差；
②碎石级配中细粉料偏多，石粉塑性指数偏高； ③基层碾压时混合料含水量偏大，不均匀； ④碾压结束后未及时洒布封层；
⑤石屑中黏土含量大，水泥稳定碎石受干湿温度影响产生干缩，出现温缩裂纹。 应采取的预控方法是；
①在提高作业队伍施工水平、质量均一稳定、保证强度的情况下，适当降低水泥剂量； ②碎石级配应接近要求级配范围的中值； ③应严格控制加水量；
④碾压结束后应及时洒布透层油； ⑤适当掺砂，减少裂缝的发生程度。 （2）混合料强度达不到设计要求 分析主要原因为：
①混合料配合比确定不当，或水泥用量不足；
②水泥质量不符合要求或现场储放条件差，导致品质降低； ③混合料拌和不均匀，集料级配不稳定，强度波动幅度大； ④养生不及时，保湿养生不充分，养生天数不足。 应采取的预控方法是：
①经常检查进场集料的级配、含水量，并进行适当的调整； ②严格控制拌和场按照确定的生产配合比拌和生产； ③规范碾压作业，保证混合料的密实度；
④养生要及时，同时注意养生温度对水泥稳定级配碎石的强度影响。
岳阳交通工程咨询监理公司 25
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（3）压实度没有达到要求 分析主要原因为：
①碾压时，压路机吨位与碾压遍数不够； ②压实厚度过厚； ③下承层软弱；
④混合料的实际级配、配合比同确定的最大干密度时的级配、配合比由较大差异。 应采取的预控方法是：
①应使用12t以上压路机碾压，每层的压实厚度不宜超过15～18cm，用重型压路机碾压时，碾压遍数应通过试验确定；
②下承层软弱或发现“弹簧”现象时，应翻挖，并针对原因对下承层进行处治或加固； ③严格控制好混合料的级配、配合比和混合料的均匀性，以及混合料碾压时的含水量。 2、水泥稳定级配碎石基层、底基层施工监理工作要点
（1）铺筑水泥稳定级配碎石基层、底基层的下承层应平整、坚实，具有规定的合格的高程、宽度、横坡度，没有松散材料和软弱地点，并经监理工程师验收合格方可进行铺筑施工；
（2）施工前，应恢复中线桩，并在两侧边缘外设指示桩，标出水泥稳定碎石基层、底基层的边缘的松铺高程和设计高程，要求测量准确，并经过监理工程师中线放样、水平测量、横坡放样复核无误；
（3）必须对进场的原材料进行检验合格后方可使用，严格控制进场原材料的质量，布符合质量要求的材料不得进场，已进场的原材料清退出场不得用于本工程；
（4）水泥稳定碎石基层、底基层混合料配合比设计必须经过监理验证试验批准后方可按照批准的目标配合比确定生产配合比，并通过试拌校正。配合比的设计必须满足设计要求的水泥用量、强度标准；
（5）在正式拌制混合料之前，必须调试场拌设备，使拌制的混合料的颗粒组成、含水量、试件的干密度和强度等都达到规定的要求。原材料组成发生变化时，应相应调整；
（6）水泥稳定级配碎石基层、底基层正式铺筑之前应进行试验段铺筑施工，确定混合料最佳含水量、松铺系数、碾压遍数、压实机械组合、施工工艺等技术参数后，经监理工程师批准后方可大面积展开施工；
（7）基层、底基层应避免纵向接缝，摊铺施工应采用两台摊铺机前后相隔5～8m间距同步摊铺，只有一台摊铺机时，可先在一条摊铺带上摊铺一定长度后，再开到另一条摊铺带上摊铺，然后一同碾压；横向施工缝应和路面平行，不得斜交，并在当天施工末段水泥稳定碎石终凝前切成垂直缝。基层、底基层上下层的横向接缝（施工缝）应最小错开3～5米。
（8）摊铺后，应在最佳含水量进行碾压，直线和不设超高的平曲线段，有两侧路肩向路中心碾压，设超高的平曲线段，由内侧路肩向外侧路肩碾压，且应重叠1/2轮宽。如水分蒸发过快影响压实效果，应及时补洒适量水；
岳阳交通工程咨询监理公司 26
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（9）水泥稳定级配碎石基层、底基层宜在水泥初凝前并应在试验确定的延迟时间内完成碾压，并达到要求的密实度。严禁压路机在已完成或正在碾压的路段掉头或急刹车；
（10）每一作业段施工完毕经压实度检测合格后，应立即进行覆盖或洒水养生，养生时间不得少于7天。
（11）上基层施工完毕后，应在表面稍干后立即洒布乳化沥青透层，透层乳化沥青和下封层热沥青必须使用能精确控制沥青洒布量并确保洒布均匀的进口洒布车喷洒施工。遇到大风、降雨或气温低于10摄氏度时，不得施工透层、封层。
(二) 沥青路面施工监理工作要点与常见质量问题预控方法 1、沥青路面施工常见质量问题及预控方法
（1）沥青路面的早期破损。在设计寿命期前1/4～1/3期间内，沥青路面所发生如开裂、松散、变形及泛油、翻浆等各种形式的路面破损。
分析主要原因是：
①施工方面的原因
*地基沉降。对软基的处理不彻底，或软基地段处理后没有沉降稳定就进行修筑沥青路面，往往就会发生路基失稳或过量沉陷，从而导致沥青路面破坏或不能正常使用。
*路基压实不足。出现不均匀沉陷，则会导致沥青路面出现纵向裂缝和横向裂缝（局部路段压实不足）。造成局部路段路基压实度不足而出现路面坑洞、横裂，从而出现桥头沉陷、跳车等现象。
*路面基层施工质量低劣。
*沥青面层本身的破坏：由于水产生的破坏、由于沥青面层颗粒离析、沥青混凝土铺装层偏薄、沥青被油溶解、沥青面层的压实度偏低等。
②原材料原因
*所使用的沥青性能不过关。
*碎石的压碎值、磨耗值不符合要求，或使用酸性矿料，造成沥青混合料的稳定度偏低，引起沥青路面早期的剥落。
（2）对沥青路面早期破损可采取以下的预控方法： ①地基沉降预防措施。
对软土地基，一方面要根据软基情况采用可行方案进行认真的加固整治，一方面要留有比较长的沉降时间，可将软土地段沥青路面施工安排在最后，特别是对采用砂垫层、打塑料排水板等方法进行软基处理的地段，填土后要埋设沉降观测设备，定期进行观测，待地基的沉降基本稳定后进行施工。
②路基及路面基层施工的预防措施
保证路基压实度符合规范要求，为消除桥头沉陷，对桥头部分填土，可用整体性好的材料如石灰土、二灰（石灰与粉煤灰）混合料、无砂大孔砼填筑。确保路面基层的施工质量，半刚性基层要在足够的龄期后才能进行沥青面层的施工。
岳阳交通工程咨询监理公司 27
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
③沥青路面施工的预防措施
*严格控制沥青混合料的拌和质量，拌合过程中发现“糊料”或“离析”等异常情况应立即进行处理；加大马歇尔试验频率，严格控制沥青混合料的油石比、稳定度、流值等指标，必要时对混合料进行特殊配合比设计。
*设置沥青混合料成品料仓，控制成品料仓料位，防止卸料离析。
*提高面层摊铺质量。在摊铺混合料时，运距不能过远，摊铺温度应控制在130℃～160℃为宜，摊铺厚度均匀，保证沥青面层的压实度，压实设备数量应配套，速度控制在2m/min左右，碾压遍数不能太少，以免混合料孔隙过大；一般不能进行补料，尤其是下面层；基层雨后潮湿未干，不得摊铺，更不得冒雨摊铺；纵向、横向接缝应紧密、平顺，各幅之间重叠的混合料应用人工铲走。
*对桥面铺装层应按正常路段的上面层与中面层厚度进行设计，在水泥混凝土桥面上加铺沥青混凝土铺装层时，按规定洒布粘层沥青。
*施工机械在已铺好的沥青路面上停留，应在机械下面铺垫塑料薄膜或采取其他防油措施，防止油漏到路面上。
④原材料及管理措施
*加强原材料的检验工作，对质量不符合要求的材料，绝不能使用，并不准运入工地，已运入工地的，必须限期清除出场。同时施工单位质量保证体系对每批进场材料进行检查，对材料的数量、供应来源、储存堆放进行标识清楚。
*混集料的骨料应选用表面粗糙、石质坚硬、耐磨性强、嵌挤作用好、与沥青粘附性能好的集料。如果骨料呈酸性则应添加一定数量的抗剥落剂或石灰粉，确保混合料的抗剥落性能，同时应尽量降低骨料的含水量。混合料使用的矿粉要进行搭棚存放，作好防雨防潮措施。
*加强沥青混合料材料配合比的控制，施工单位自检体系要严格控制材料规格、用量和矿料级配组成及沥青用量。
施工前检查设备，在沥青路面施工前，施工单位要配合监理对拌和厂、摊铺、压实等施工机械设备的配套情况、性能、计量精度等进行严格检查，对不符合要求的机械设备，应进行更换，直至符合要求。
2、沥青路面施工监理工作要点
（1）合理选择、确定最佳施工方案。沥青混合料的种类应综合考虑满足耐久性、抗车辙、抗裂、抗水损害能力、抗滑性能等多方面要求，根据施工机械、工程造价，结合设计要求合理选择施工方案；
（2）严格控制原材料的质量和机械组合。施工前应对各种材料进行调查试验，经选择确定的材料在施工过程中应保持稳定，不得随意变更，施工前对各种施工机具应做全面检查，并经调试证明处于性能良好状态，机械数量足够，施工能力配套，重要机械宜有备用设备；
（3）把好混合料配合比的审批关。沥青混合料配合比的设计应按规范要求的步骤进行，矿料筛分的标准筛筛孔以方孔筛为准。经设计确定的标准配合比在施工中不得随意变更，当进场材料发生变化并影响混合料指标时，应及时调整配合比，必要时重新设计配合比。对公路沥青路面的上面层和中
岳阳交通工程咨询监理公司 28
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
面层做配合比设计时，应通过车辙试验机对抗车辙能力进行检验；
（4）抓好沥青混合料的拌和。沥青混合料必须在沥青拌和厂采用拌和机械拌制。拌和的沥青混合料应均匀一致、无花白料、无结团成块或严重的粗细料分离现象，不符要求时不得使用，并应及时调整；
（5）规范沥青混合料的运输。热拌沥青混合料应采用较大吨位的自卸汽车运输、车厢清扫干净，放料时注意挪动汽车位置减少粗细集料的离析。运料车应用篷布覆盖，用以保温、防雨、防污染，对不符合温度要求，或已经结成团块、已遭雨淋湿的混合料不得铺筑在道路上；
（6）旁站沥青摊铺施工。热拌沥青混合料在摊铺时监理工程师需全过程旁站施工，重点控制摊铺温度及摊铺速度，正常施工情况下摊铺温度控制在110～130℃，不超过165℃。摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿，保持缓慢、均匀、连续不间断地摊铺。铺筑过程中，摊铺机螺旋送料器应不停顿的转动，两侧保持有不少于送料器高度2/3的混合料；
（7）监督沥青路面碾压作业。沥青混合料在压实时应按照规定的蹍压温度及蹍压速度进行压实。一般应从外侧向中心蹍压，相邻蹍压带应重叠1/3～1/2轮宽，最后蹍压路中心部分,压完全幅为一遍。蹍压中若发生粘轮现象，严禁向蹍压轮洒柴油。压路机不得在未蹍压成型并冷却的路段上转向、调头或停车等。振动压路机在已成型的路面上行驶时应关闭振动；
（8）落实接缝质量监理。沥青砼路面在施工缝及构造物两端的连接处必须仔细操作，保证紧密、平顺。纵向接缝应采用热接缝，相邻两幅及上下层的横向接缝均应错位1m以上；
（9）合理开放路面时机。热拌沥青混合料路面应待摊铺层完全自然冷却，混合料表面温度低于50℃后，方可开放交通。需要提早开放交通时，可洒水冷却降低混合料温度。
第九节、质量事故处理
监理工程师要强化事前与事中监督，尽量把质量隐患消灭在萌芽状态，在各项工程的施工过程中或完工后，发现技术规范所不容许的质量缺陷时，应按《技术规范》所规定的程序，搞清原因、落实措施、妥善处理、消除隐患、界定责任。对因施工原因而产生的质量缺陷，应由承包人提出修补与加固方案及方法，并由监理工程师批准后进行修补与加固，监理工程师应及时检查。 一、质量缺陷的处理方式
监理人员应努力做好施工旁站监督，帮助承包人尽是避免工程质量缺陷，做到主动监理，做好各施工环节的监督，如施工过程中或完工以后，现场监理人员发现工程存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，必须对问题了解原因、明确责任，正确治理。根据缺陷的性质和严重程度，按下列方法处理：
（一）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺；
（二）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；
岳阳交通工程咨询监理公司 29
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（三）当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝签认或工程计量，并要求承包人进行返工或进行处理。 二、质量缺陷的判定方法
（一）首先是凭经验进行外观检查和检查原始资料；
（二）其次是用测量、试验进行实际的检验检试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据；
（三）通过邀请有检测资格的单位进行现场分析或验算。 三、质量事故处理程序
无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。
（一）事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即填写“质量事故报告单”报告驻地监理处；
（二）驻地监理处接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；
（三）承包人根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报监理处、总监办，并抄送有关方面；
（四）若为重大质量事故，总监办应立即报业主；
（五）总监办可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方；
（六）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除，则不发复工命令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行处理的指令。
岳阳交通工程咨询监理公司 30
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
6.2 工程投资控制监理
一、计量
计量是指对承包商已完成的工程数量进行计算和测量的过程。由驻地监理处组织实施，监理与承包人共同完成，重要的计量应通知总监办派人参加；驻地监理处必须十分重视现场计量工作，分项工程或符合计量条件的分项工程工序完工后，要及时组织计量；隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，加强变更工程的计量，每次计量应有规定的人数和人员参加，严格按程序办事，手续完备，签认及时，资料完整，并有监督和复查机制。
（一）计量的原则：
1、只能对工程量清单中所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中所列项目，承包商必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”时，才能组织计量工作。
2、变更工程必须有按规定的权限由监理工程师或总监办签署的变更令，才能计量。 3、计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，与计量有关的合同文件如下：
合同条款、技术规范、图纸、工程量清单及说明、工程变更令及修订的工程量清单、其它合同文件。
4、计量是一种净值计量。
5、计量的主要文件及附件的签认手续不完备、资料不齐全的、不予计量；
6、工程质量未经验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是“合格品”而不是“次品”，因此，计量项目己通过有关的质量检查、检验，是监理工程师组织计量工作的前提和基础。
7、计量不解除承包商应尽的任何合同义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量工程存在质量缺陷，仍不免除承包商无偿返工的责任。
（二）关键性的计量工作 关键性的计量工作主要如下： 1、原始地面线标高的测量； 2、交工验收；
3、路基土石分界线的测定和石方数量的最终确定； 4、对有争议的原始地面线标高的复测；
5、原设计中工程量超过1000m的隐蔽工程，或由业主签发变更令的隐蔽工程的计量。 进行关键性的计量工作时，尤其是变更工程计量，驻地监理工程师参加，并派测量和相关专业工程师同时参加，超过驻地监理处权限时报告业主有关部门一起组织计量工作。
图6.2-1 中间计量工作程序
2、分项工程完工计量程序
岳阳交通工程咨询监理公司 31
3
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
当分项工程完工，专业监理工程师已签发分项工程完工证书时，即可进行分项工程完工计量工作，分项工程完工计量工作由专业监理工程师组织，驻地监理处应根据情况决定是否重新组织该分项工程的现场测量工作以进一步核实分项工程各支付细目工程量的准确性。分项工程计量过程中，应对已计量支付的分项工程数量进行清理，检查是否有数量上的超付、重付或不合格但已进行支付的现象。分项工程计量证书是竣工验收文件的组成部分，是办理最终支付时确定各分项工程工程量的依据。分项工程计量程序与中间计量程序类同。
（五）工程计量的方式 1、正常计量
工程达到规定的计量单位时，监理工程师要审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人。对承包人接到该计量第8天内提出的异议，宜重新计量。
2、监理工程师要求增加计量
监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行计量次数，但应提前三天向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。
3、承包人申请增加计量
监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前三天填写计量申请表。写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。
4、工程计量的主要文件组成
（1）中间计量表及有关图纸、计算过程 （2）工程分项开工申请批复单 （3）检验申请批复单及有关的自检资料 （4）工程质量检验表及有关的质量评定意见 （5）工程发生变更，监理工程师签发的工程变更令 （6）监理、承包人(或设计代表)签认的收方依据。 （7）中间交工证书。 二、工程支付
（一）工程支付的管理
支付是指对承包商应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应满足下列要求： 1、质量合格的已完工程（工序）是支付的必备条件； 2、变更项目必须有监理工程师的变更指令和签认的收方资料； 3、各项支付款项必须符合合同条款的规定；
4、期中支付金额大于合同规定的中期支付证书的最低限额1.5%的要求； 5、任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批； 6、支付不解除承包商应尽的任何合同义务。
岳阳交通工程咨询监理公司 32
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（二）前期支付 1、动员预付款
监理工程师收到并确认承包人与业主鉴订合同协议、履约保函及动员预付款保函之后14天内，应按照合同规定，向业主签发承包人应得到的动员预付款金额的支付证明。
监理工程师应通过中期支付证书,对动员预付款分期按合同规定的方法予以扣回。 2、履约保函
（1)承包人收到中标通知后14天之内并在签订合同协议书之前，向业主提交合同价格10%的履约担保，同时通知监理工程师。
（2）在承包人按照合同要求实施和完成本合同工程及其缺陷责任期终止前，履约担保一直有效。监理工程师签发缺陷责任终止证书后，向业主签发解除承包人履约担保责任证明，并在此后的14天内，业主将履约保函退还给承包人。
3、保险
（1）监理工程师必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，向业主签发承包人应得到的相当保险额一定百分比金额的支付证明。
（2）监理工程师应及时从任何应付或到期应付给承包人的款项证明中，扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。
（三）中期支付 1、工程款
监理工程师对中间计量表审查无误签发中期支付证书。
（1）工程量清单100章中的总价包干项目，付款金额须遵照技术规范中的规定进行； （2）工程量清单中其它项目支付，工程数量应按计量证书中的数量，单价按工程量清单相应的单价。
2、暂定金
监理工程师根据实际需要运用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。 （1） 监理工程师收到并审准承包人提交的施工组织计划；
（2）监理工程师收到并审批承包人提交的对应其施工组织计划需要的工费、材料费、机械费、设备费开支的详细计划及计算说明；
（3）监理工程师就暂定金额的支付，与业主和承包人进行协商并达到了一致；
（4） 监理工程师审核承包人提供有关暂定金额使用开支的凭证（包括使用开支的报价、发票、帐单等）。
3、计日工
监理工程师认为必要或可取，核实后，报驻地监理工程师批准，可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程。
同时：
岳阳交通工程咨询监理公司 33
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（1）要求承包人每天送交详细列明的从事该项工程中所用材料品种及数量的材料清单一式三份； （2）要求承包人每天送交详细列明的从事该项工程中所有机械、设备的种类、数量、台班的机械设备清单一式三份；
（3） 要求承包人用于计日工的劳务，按正常工日进行，不得加班，除非监理工程师另有指令； （4）要求承包人负责供应的材料，未征得监理工程师对质量的认可，不得使用；
（5）要求承包人负责提供机械、设备、发生故障和闲置的施工机械不得计入每天送交的报表内； （6）要求承包人提交确切列明从事该项工程中的费用清单，包括证实其已付出款额的所有收据发票凭证；
监理工程师审查确认上述资料后，根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，核实后报驻地监理工程师签发有关的支付证明。
4、材料设备预付款
业主在下列要求满足后，签发材料预付款证明； （1）材料设备将被用于永久性工程；
（2）材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包人的生产场地； （3）材料设备的质量和存放均满足合同要求；
（4）承包人向监理工程师出示或提交了材料设备的订货单和收据；
（5）业主签发支付材料设备预付款支付证明，不是对该材料设备的质量批准。 （6）合同工期结束前三个月，停止办理材料设备预付款业务。 监理工程师签发材料设备预付款证明时，应注意以下几点： （1）累计支付材料设备预付款的金额不应超过合同剩余工作量；
（2）累计支付材料设备预付款的数量，不应超过工程所需的实际总数量的70%； （3）预付款材料设备的品种应与工程计划进度相匹配； （4）承包人没有将材料设备变卖、流失的动机与迹象。
5、材料用于永久性工程后，监理工程师通过中期支付证书将材料预付款予以扣回。材料款的扣回，原则上在支付材料预付款三个月后，在最近一次的期中支付中一次性扣回。
6、工程变更
（1）监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。 （2）监理工程师收到中间计量单并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。
7、保留金
（1）监理工程师对保留金的扣留应从第一次中期付款证书时起，扣留额是当期计量金额的5%； （2）如果承包人在第一个中期支付证书前，提交了由业主认可银行签发的银行保单，保值相当合同规定的总价，监理工程师可不再替业主从中期付款证书中扣留保留金。
8、索赔
岳阳交通工程咨询监理公司 34
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（1）监理工程师必须依据书面索赔审批表，签发索赔支付证明。
（2）索赔金额支付的货币种类和比例按合同有关规定及索赔审批书所确定的执行。 9、价格调整
（1）监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付。
（2）如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与总监办、业主及有关部门协商后，决定进行价格调整的具体方法。
10、迟付款利息
监理工程师确认业主收到监理工程师签发的支付证书后，没有在合同规定的时间内向承包人付款，应同总监办商量后由驻地监理工程师签发迟付款利息的支付证明。
11、对指定分包人支付
（1）监理工程师应通过承包人对指定分包人进行支付。
（2）监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。
（3）承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从《中间支付证书》中扣留指定分包人应得到的款项，直接向指定分包人支付。
12、合同中途终止后支付
（1）工程遇到战争、叛乱、骚乱等合同规定的特殊风险。监理工程师应帮助业主澄清下列内容，由业主和承包人协商后，签发合同中途终止证书：
①合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业主已支付给承包人的款额与细目；
②承包人依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货物的费用； ③承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费用； ④承包人机械设备撤离的费用；
⑤承包人为完成整个工程而合理发生的费用，而该费用未包括在其他各项支付之内；
⑥承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款余额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其他款项。
（2）承包人违约
监理工程师确认承包人违约后，对由于承包人的过失而使业主产生的和随之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定，进行估价。在与业主和承包人的协商后，由驻地监理工程师签发扣除承包人上述费用的证明。
（3）业主违约
当监理工程师确认业主不能继续履行合同，或因业主干涉、阻挠、拒绝监理工程师的支付证书致使承包人提出终止合同受阻时，监理工程师应澄清下述内容，同业主和承包人协商后，由驻地监理工程师签发合同中途终止的支付证书。
岳阳交通工程咨询监理公司 35
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
本款（三）中的全部款项内容；
由于合同终止给承包人带来后果造成的任何损失或损害的款额。 （四）工程交工支付
交工支付是合同期满，工程交工验收后承包人与业主对已完工程的一次清算。交工支付工作内容主要有：
1、提交交工结算报告，对已完工程和已支付工程款进行汇总分析，分析工程造价的组成，以及超出（或低于）合同造价的原因；
2、核对中期计量支付资料，检查中期计量中是否有错、漏或算术误差，如有，在交工支付证书中予以支付或扣回；
3、根据合同及相关文件应对承包人进行的奖罚予以支付或扣回； 4、对未处理完的索赔或其它待定费用进行最终审定并支付或扣回。 （五）最终支付
最终支付是缺陷责任期满后，业主与承包人之间的最后一次结算，最终支付的内容主要如下： 1、验收合格的缺陷责任期内的遗留工程； 2、保留金的返还；
3、验收合格的其它变更工程。 最终支付的准备工作
1、监理工程师必须处理有关工程合同方面的一切遗留事宜；
（1）确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，送驻地监理处核实后报驻地监理工程师签发该工程的支付证明；
（2）承认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，送驻地监理处核实后报驻地监理工程师签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金。
（3）确认已符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。
监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作： （1）对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复； （2）对所有的工程数量与费用计算进行复核；
（3）对所有有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商确定最终的处理办法。 2、最终支付证书文件
（1）最终结算证书及说明，说明主要有以下三个方面：
①最终支付的依据及计算方法，送驻地监理处核实后报驻地监理工程师批准； ②监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额，报驻地监理工程师审批；
③考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。
岳阳交通工程咨询监理公司 36
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（2）最终结算清单 由一系列清单及表格组成。 （3）最终结算清单的附件
由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。 （六）工程支付方法 中期支付证书 （1）中期支付申请
监理工程师收到承包人要求支付的申请后，对承包人申请从以下方面进行确认： ①详细列明根据合同规定承包人认为有权得到的款项；
②申请中涉及的表格形式经过监理工程师的同意，表格一式六份。 （2）中期支付申请的审定
监理工程师在收到承包人支付申请后，在合同规定的时间内完成以下方面的审定： ①支付工程的质量检验均满足技术规范要求，且资料、手续齐全。 ②合同款项均满足相应合同文件的规定，且资料、证明文件手续齐全。
③计算资料及支付证书中资料齐全，来源清晰，手续齐全，所有款项的计算与汇总无误。 （3）签发中期支付证书
①监理工程师审核并修订承包人的支付申请后，向业主签发中期支付证书，副本抄送承包人。 ②除特殊项外(如暂定金、费用索赔等)，监理工程师签发的中期支付证书中的支付数量可以基本正确，计算不必过于精确。
③监理工程师可通过任何一期中期付款证书，对已支付工程发现的问题或已签发的付款证书的错误进行纠正。
④当工程支付款小于合同规定的限额时，监理工程师可以不按月签发中期支付证书。 （七）最终支付证书
承包人在获得缺陷责任终止证书后28天内向监理工程师提交的最终支付申请（最后结账单和清账书），又称最终财务报告。
1、最终支付申请（最终财务报告）的审定
监理工程师在承包人的最终财务报告的28天内，完成下述工作及审定： （1）最终财务报告的格式和内容，满足合同规定及监理工程师的要求。 （2）承包人的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰。 （3）相应的系列证明资料，有监理工程师的签字认可。
（4）确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇总无误。
（5）发现能确认的费用，及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。 2、签发最终支付证书
监理工程师完成对承包人的最终财务报告审定后，向业主签发签发最终支付证书，并将副本抄送
岳阳交通工程咨询监理公司 37
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
承包人。
（八）编制计量、支付文件 1、填报计量、支付文件
（1）计量、支付文件原则上每月填报一期，以合同段为单位，分包单位可分别填报，由主包单位汇总，统一编号装订成册。各施工单位应事先通过程序编制计量支付文件，打印成正本一式六份，报送驻地监理处审核签认，最后报总监办审批。
（2）计量支付文件的签名及日期必须由经办人采用蓝（黑）墨水书写（不能打印、复印），其余内容一律打印，表内数字为黑体。
（3）书面的形式：采用统一的格式，用硬皮纸作封面。 2、计量支付文件的组成
共分四部分内容，第一至三部分上报总监办，第四部分存各驻地监理处，业主审查时，可随时到驻地监理处调阅。
第一部分：计量支付文件。
第二部分：中间交工证书（含一附件） 第三部分：工程变更令（不含附件）
第四部分：中间交工证书及附件、工程变更文件及附件。
岳阳交通工程咨询监理公司 38
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
6.3 工程进度控制监理
一、工程开工
（一） 各合同段的开工程序
1、签署合同后，经驻地监理处初步审核，由总监办审批向承包人下达“开工令”。此项开工令（开工通知）由总监签发。
2、承包人签收开工令，确定收到时间；
3、承包人在收到开工令后14天内进行施工准备；
4、工程正式开工，时间为承包人收到开工令后7天内。承包人收到开工令后的第8天，为工程计算起点。
合同段开工程序框图，见图6.3-1
图6.3-1 合同段开工程序框图
承包人正式开工 承包人具体工程的开工准备 承包人签收开工令 总监签发开工令 监理工程师检查 承包人进场开工准备 业主和承包人签署施工承包合同 （二）单位（分项）工程开工程序
1、承包人在进行各单位（分项）工程施工之前14 天，向驻地监理处提交《工程分项开工申请批复单》，开工申请应列明开工的单位（分项）工程名称、位置、申请开工时间和施工准备情况等，
岳阳交通工程咨询监理公司 39
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
并提交相应的施工技术文件施工图等附件供审查。
2、驻地监理处应对承包人的施工准备进行检查。其主要内容为：
（1）承包人递交的施工进度计划，施工图纸及施工方案、方法、工艺流程； （2）施工组织机构及主要人员的配备情况；
（3）试验仪器与试验人员的配置，质量自检系统及质量保证措施； （4）进场材料的质量、规格、数量； （5）原材料的检测试验，批准配合比设计；
（6）测量放线以及导线点、水准基点，以及护桩的设置； （7）施工设备、供水、供电； （8）安全设施； （9）环境保护设施。
3、如果开工条件具备，驻地监理工程师签发“工程分项开工申请批复单”，并抄报总监办一式一份。如果开工条件不具备，向总监办报告情况，总监办针对问题的性质责成有关部门抓紧解决，在不影响整体工程进度的情况下，驻地监理工程师通知并要求承包人调整单位（分项）工程开工顺序。
4、承包人接到驻地监理工程师调整分项工程开工顺序的通知后，另行提出单位（分项）工程开工申请，上报驻地监理处审批。
5、重复步骤3、4直至单位（分项）工程开工。 6、批准开工与工程变更、施工技术方案的关系
（1）对不涉及工程变更的工程，驻地监理处应对承包人的上述施工准备工作进行检查，根据落实程序决定同意或不同意分项工程开工。如同意开工，由驻地监理工程师签发“分项工程开工申请批复单”；如开工条件不具备，驻地监理处应具体要求承包人解决落实，待条件具备，再批复开工。
（2）对涉及工程变更的非关键性计量项目工程，除上述施工准备工作外，必须待变更令批复后再批复开工。
（3）对涉及工程变更的关键性项目工程，除上述施工准备工作外，可采用先批施工技术方案（附造价估算，如果有单价变更，还必须附工程量清单修改认证表），同意开工后下发变更令。施工技术方案的审批与工程变更的审批程序一致。
单位（分项）工程开工程序框图，见图6.3-2
岳阳交通工程咨询监理公司 40
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
承包商选择 其它开工项目 通知承包商：另选 开工地点和工程
二、进度计划的审批
否 承包商选择开工项目 驻地监理处审核 开工条件是否具备 是 业主落实指令 下达分项工程开工令 承包商收到开工令 问题解决 分项工程开工 通知总监办 图6.3-2 单位（分项）工程开工程序框图 （一） 进度计划审批权限与时限
在工程实施中的任何时候，监理工程师如果认为工程的实际进度不符合已同意的工程进度计划，则承包人应根据监理工程师的要求，对所提交的工程进度计划进行修订。
1、月度计划和关键工程进度计划由驻地监理处审批(上报时间由总监办另行决定)； 2、总体计划和年度计划由驻地监理处审核，报总监办审批。 （二）进度计划的审查步骤
监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行：
1、阅读文件、列出问题、进行调查了解； 2、提出问题与承包人进行讨论或澄清；
3、对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见； 4、审查批准承包人修改后的进度计划。
岳阳交通工程咨询监理公司 41
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（三）进度计划的审查内容 1、工期和时间安排的合理性：
（1）施工总工期的安排应符合合同工期；
（2）各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；
（3）易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；
（4）对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。 2、施工准备的可靠性：
（1）所需主要材料和设备的运送日期已有保证； （2）主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实； （3）施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；
（4）驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。 3、计划目标与施工能力的适应性：
（1）各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资应与承包人的设备和人力实际状况相适应； （2）各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应； （3）关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。 三、进度控制
（一）进度控制目标的确定
保证工程项目按期建成交付使用，是工程施工进度控制的最终目标，为了有效地控制施工进度，监理处应对施工进度总目标，从不同角度进行层层分解，各层次之间相互联系，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。其中，下级目标是上级目标的制约，下级目标保证上级目标，最终保证施工进度总目标的实现。
1、按工程项目组成分解，确定各单位（分部、分项）工程开工及交工日期，特别是关键线路上的关键工程进度目标的确定；
2、按承包人分解，明确分工条件和承包人责任，并根据各专业工程交叉施工方案的前后衔接条件，明确不同承包人工作面交接的条件和时间；
3、按施工阶段分解，划定进度控制分界点，关键线路上控制尤为重要；
4、按计划期（年度、季度、月）进行分解，工期由长到短，进度目标由粗到细，组织综合施工。 （二）进度控制的内容 1、承包人的进度控制内容
（1）根据合同工期目标，编制施工准备工作计划和施工方案，项目施工总进度计划和单位（分部、分项）工程施工进度计划，以确定工作内容、工作顺序、起止时间和衔接关系，为进度控制提供依据；
岳阳交通工程咨询监理公司 42
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（2）编制年、季、月作业计划和施工任务书，做为进度记录随时掌握施工实际情况，加强调度工作以促成进度的动态平衡，从而使进度计划的实施取得预期效果；
（3）采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，应急检查为辅，对进度实施跟踪控制，并及时纠编；
（4）监督并协助分包单位实施其承包范围内的进度控制；
（5）对项目及阶段进度控制目标的完成情况、进度控制中的经验和问题做出总结分析，积累进度控制信息，使进度控制水平不断提高；
（6）接受监理工程师的施工进度控制监理。 2、监理处的进度控制内容
监理处的进度控制，应从承包人提交进度计划开始，到工程质保期满为止，其工作内容主要有： （1）分析工程特点和进度风险，编制施工进度控制工作细则，做为实施进度控制的具体指导文件；
（2）审批承包人提交的进度计划； （3）协助并监督承包人实施进度计划；
（4）组织现场协调会，以解决工程施工过程中的相应协调配合问题，特别是不同承包人之间的工程衔接等；
（5）对承包人申报的已完工的合格工程量进行核实，并及时签发支付证书； （6）随时整理进度资料，做好施工监理日志，定期向业主提供进度报表； （7）根据工程进展情况，督促承包人及时整理有关技术资料； （8）工程进度资料的收集、归类、编目和建档； （9）督促承包人办理工程移交手续，颁发工程交工证书。 施工进度控制监理工作程序见图6.3-3。
岳阳交通工程咨询监理公司 43
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
业主与承包人签订施工承包合同 承包人编制施工总进度计划 不合格 监理工程师审查 合格 批准、实施 内容应包括 1、 施工准备工作计划和施工方案 2、 临时设施、临时占地计划 3、 各分项工程开、完工时间 4、 主要劳动力计划 5、 主要机械设备进退场计划 6、 材料供应计划 7、现场人员、材料、机械设备汇总表 监理工程师负责工程分析和进度风险分析，指出应特别注意的问题 承包人编制具体工程项目 和年度/月的施工进度计划 计划调整 专业监理审核（批） 不同意 监理审批 同意 总监办审批并计划实施（月计划由专业监理审批） 承包人提出延期 是 否 检查执行情况 有拖延 承包人责任？ 正常 影响工期？ 1、 当月（年）计划完成工程量、工作量 2、 当月（年）实际完成工程量、工作量 3、 累计计划完成数和实际完成数 4、 计划提前或拖后的原因分析 5、 拟采取的对策 6、 现场人工、材料、机械设备数量汇总表 监理督促承包人采取赶工措施 承包人调整进度计划 不同意 监理审批 同意 监督计划实施 工程竣工 图6.3-3 施工进度控制监理工作程序
岳阳交通工程咨询监理公司 44
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（三）进度计划的检查 1、每日进度检查记录
专业监理工程师和现场监理应做好施工监理日志，同时要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查分析，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
（1）当日实际完成及累计完成的工程量；
（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； （3）当日施工停滞的人力、机械数量及生产效率； （4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况； （5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； （6）当日的天气情况等。 2、每月工程进度报告
驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录和监理施工日志，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：
（1）概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；
（2）工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
（3）工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况； （4）财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔、工程支付及其他财务支出情况；
3、其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。进度控制图表 监理处应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
（四）影响进度计划的风险因素
由于在公路工程建设中存在大量不确定风险因素的干扰，监理工程师要进行有效的进度控制，必须对影响进度的风险因素进行科学的风险分析，针对相应风险，采取适宜的控制措施，进行风险管理，尽量缩小计划进度与实际进度的偏差，实现对工程项目的协调与主动控制，最终实现项目目标，影响工程项目进度的风险因素较多，主要有自然风险、经济风险、市场风险、设计风险、施工风险、财务风险、合同风险、环境风险和政策法律风险等。所以，监理工程师应及时掌握工程实际进展情况，对存在的风险因素进行详细分解，辨识、估计和评价，做好与业主、承包人的沟通工作，尽可能避免人为因素造成的风险，确保进度计划的顺利实施。
（五）进度控制方法
岳阳交通工程咨询监理公司 45
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
监理处对工程进度的控制，主要是通过对施工进度计划的审批和计划实施过程中的监控及计划调整等环节来实现的，具体控制方法有：分项工程进度控制、进度表控制法、网络技术控制法和工程曲线监控法。
四、进度计划的调整
（一）驻地监理处对进度的掌握
驻地监理处应根据承包人提交的月进度计划，结果实际的工地视察，以及监理日志和计量支付资料，掌握承包人施工进度计划的执行情况，驻地监理处每10天与承包人召开碰头会，每月召开工地例会，及时检查计划完成情况，解决施工中存在的问题。
（二）进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。
（三）进度计划的调整
在施工过程中，如果监理工程师发现承包人的施工现场组织安排、施工顺序或人力、设备的投入与进度计划上的方案有较大不一致，工程进度偏离计划时，应敦促承包人采取措施(如增加人力、机械设备的投入，增加工作面的数量)，调整施工计划，加快工程进度，并要求承包人递交经修改过的施工计划，总监理工程师办公室应督促承包人按调整计划实施施工。如果承包人不能按修订后的进度计划组织施工，总监理工程师办公室应及时书面通知承包人，采取有效的措施确保按合同期完成工程，并将情况上报总监办，以便采取相应措施。
调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，专业监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。
（四）加快工程进度
承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，专业监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过专业监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
1、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，专业监理工程师应予以批准；
2、因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负；
3、因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理（包括监理）费用，应由承包人负担。
（五）进度计划的延误及处理
岳阳交通工程咨询监理公司 46
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
工程项目在实施过程中，由于工程承包人的机械、人力的变化，技术管理失误以及由于不可抗拒，如恶劣的天气、地震、战争等因素的影响，将给工程进度计划的实现带来障碍，从而会使工程发生延误，除了工程承包人的因素外，由于业主未能按照合同规定履行义务，同样也将会影响进度计划的实现，使工程项目不能在预期的时间内完成。因此工程延误可以分为由于非承包人和承包人原因造成的两种类型的情况。
（六）进度计划的延期
由于业主或专业监理工程师的责任，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同的规定批准承包人延长工期，批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。
（七）对承包人延误的处理
由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。
6.4 安全生产监理监理细则
一、安全监理的方针、任务与目标 1、安全监理的任务
在公路工程安全生产管理中，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结经验改进安全管理，确保安全施工、文明施工。
2、安全生产监理依据
（1）中华人民共和国《安全生产法》； （2）中华人民共和国《建筑法》； （3）交通部公路工程施工安全技术规程；
（4）《建设工程施工现场管理规定》[建设部令（15号）]等； （5）业主和承包人签署的施工安全合同等。 3、安全监理方针
应认真贯彻“安全第一、预防为主、管理必须管安全”的工作方针，严格遵守一切规章制度和安全操作规程，严格管理，恪守其职，切实抓好安全生产。
4、安全监理目标
加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故，一般人身伤害事故控制在2‰以下，其他事故频率控制在月
岳阳交通工程咨询监理公司 47
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
平均0.5起以下，安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上。力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。
二、 安全施工保证体系
1、工程施工安全管理，遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。
2、业主单位协调安全部作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。
3、监理单位受业主的委托，与业主安全管理部门建立工作联系，在业主安全管理部门的领导和政府监督下，全面控制所监项目的施工安全。
4、施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（承包单位、分包单位、各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。
三、 安全监理措施 1、施工准备阶段的安全监理
（1）主要实施对承包人的安全资质审查。对承包人的安全资质，主要审查以下内容： ①安全生产管理机构及管理网络； ②安全生产规章制度及安全技术规程； ③特种作业人员上岗证； ④主要施工设备的安全使用许可证 ⑤安全生产奖惩状况及有关单位评价。
（2）审查施工组织设计、专项安全生产组织设计 （3）接管施工现场
承包人进场后，监理处应主持对施工现场进行一次或分次接管，接管三方(业主、承包人、监理)的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。
（4）协助签订安全管理协议书 （5）协助执行安全抵押金制度
（6）审查承包人的安全组织系统及安全教育活动 （7）检验安全设施
当以上检查均符合要求时，各专业工程师可向驻地监理工程师汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由驻地监理工程师综合各方面因素后确定开工日期，批复开工。
2、、施工阶段的安全监理
主要是根据安全监理程序和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几个方面进行安全监控：
（1）施工现场安全生产内部(资料)的安全监理 ①安全生产责任制
岳阳交通工程咨询监理公司 48
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
②安全生产目标管理
③施工组织设计中的安全技术措施
施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由业主或监理审核(有审批、审核单)。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。如：
*施工用电组织设计； *高温混合料的专项方案 *施工作业便道的专项方案 ④分部(分项)工程安全技术交底
各分部(分项)安全技术交底是否书面进行，并全面而有针对性。安全技术交底应由项目经理或施工技术负责人为主进行，交底方或被交底方是否履行签字手续。
⑤施工现场安全生产检查
施工现场制订了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了“三定”，即定人、定时间、定措施解决。⑥ 安全生产教育
⑦施工班组班前安全活动
建立了施工班组班前安全活动制度，班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动，讲评记录认真、齐全。
⑧ 特种作业人员持证上岗
安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、交通部门颁发的上岗证，经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全，所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。
⑨ 事故报表、档案
建立了施工现场(工地)伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理。并建立伤亡事故档案。
⑩ 现场安全标志布置总平面图
现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。
3、缺陷责任期阶段的安全监理
部分或全部交工验收后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理。这一阶段的安全监理主要是：
（1）专职安全员是否到位；
（2）保证安全施工的各项安全设施是否合格；
（3）工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场工作 四、 紧急处理措施及报告
岳阳交通工程咨询监理公司 49
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
1、施工现场发生职工伤亡事故、中毒事故、管线事故等，应按合同规定立即报告企业负责人和监理、业主单位，并立即报企业主管部门。
2、发生事故必须积极抢救伤员和保护好事故现场。若发生触电事故应首先切断电源；若发生中毒事故，要先摸清原因，对实施抢救人员有切实可靠的措施后，方可组织对伤员抢救，切不可蛮干，以免事态进一步扩大。
3、事故单位要积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，认真抓好原因不清不放过，思想认识不深刻不放过，防范措施不到位不放过“三不放过”工作。
6.5 环境保护
环境保护是国家的一项基本国策，保护和改善施工现场环境，采取措施控制施工对环境污染和危害，是现场管理的重要内容。
一、 环境保护原则：
从事工程环境保护监理活动，应该遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，应为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。
二、 环境保护的任务
环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，严格执行“环保绿线”计划。
三、 环保的依据： 1、项目的环境影响评价报告 2、国家的有关资源环境保护法规 3、国家有关文件保护法规 4、国家有关环境质量法规 5、地方有关环境保护法规
图6.5-1 环保的工作程序
五、 施工环境保护
从事施工环境保护工作的监理，依据施工周期的具体施工项目分步骤、分层次进行环境保护的各项监理工作。
（一)、临建工程环境保护
岳阳交通工程咨询监理公司 50
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
商鞅大道工程建设临时工程主要包括：施工便道、生活驻地、拌和站。 1．便道环境保护
根据本项目的实际情况，严格控制以下五个突出点：
①充分利用村级公路，在满足施工的前提下，尽量减少临时用地的征用，减少对原生态环境的破坏。
②新修的便道，应该考虑到满足其功能的二重性，即实用性、景观性相融合，达到便道线型、坡势与高速公路、自然山势的直观感觉和谐、协调。
③便道建设时，杜绝森林、植被遭遇随意扩大砍伐范围，严禁砍伐远离便道的树木，严禁采用烧荒的方式清除灌木、杂草，预防火灾造成森林、植被遭到大面积破坏。
便道在施工时结束了使用功能，且不适宜当地居民长期使用，应及时拆除便道，并完成原生态绿化工作。
④修筑便道时，要做好水系、耕地、果园、民居的防损害保护工作，设立梯级挡渣墙，控制便道修筑时废渣、废土对当地环境的破坏。
⑤便道使用过程中，承包人应及时修理崩塌的上、下边坡、坑槽路面、堵塞的排水沟。 密切注意观察晴天便道扬尘情况，监督承包商及时洒水降尘，控制扬尘带来的环境污染，避免出现行车不安全因素。
2. 生活驻地环境保护
项目部、施工工作面的驻地，要选择通风良好，没有安全隐患的平地设址。
生活用水与生产用水不能同在一地一池取水，生活用水要在源头进行洁净保护，饮用水质必须达到国家Ⅱ级水类标准。
食堂污水排放要设置简易有效的隔油池、排水沟，定期清理油污、杂物，防止细菌污染。 临时厕所、浴室的设置，必须做好防渗漏措施。旱厕的化粪池，必须建在厕所室外，不宜采用上蹲下池方式。
施工现场的生活垃圾，要设立垃圾池，定期处理，不具备外运的地方，应采取焚烧、深埋的方式，予以就地净化。
.. 拌和站的环境保护
拌和站是环境治理重点，它集噪音、大气污染、粉尘污染、水污染、废油污染于一身。在满足施工要求的前提下，要求采用建设集中拌和站，通过使用相对先进的设备，减少五大污染源对环境的污染。
拌和站设备安装就绪后，承包人应对其除尘系统、噪音控制系统、污水处理系统等环保措施执行的污染物排放标准进行自检，自检合格后申报环保工程师进行环保审核，审核合格后，签证予以同意，才能开工使用。
施工工地采用普通拌和场时，应加强粉尘控制，尽量减少扬尘污染环境。
散装水泥、等细颗粒状材料，应设在固定容器（散装罐）内。散装水泥泵入罐内，罐车上盖必须
岳阳交通工程咨询监理公司 51
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
盖好，检查输送管接口是否完好，泵送时严格按照操作规程作业，严防发生泄露、爆管、大扬尘事故。
袋装水泥等易飞扬的细颗粒散体材料，室内室外存放时，要做好防潮、防水、防尘工作。使用时，要及时回收水泥袋。
5. 预制场环境保护：
本项目地形、地势条件复杂，在没有特大型预制要求时，必须首先充分考虑利用拌和站、路基、红线以内的场地，减少征用临时用地，节约征地费用；减少对施工范围周边原生态环境的破坏，缩小恢复生态环境的工程量。
（一）、路面施工环境保护： 沥青路面的环境保护： 1. 沥青混凝土物拌和场：
沥青混凝土拌和场造址不能设在饮用水源的保护区内，充分考虑沥青烟气的有害毒性，下风向必须避开人居活动密集区、养殖场、敏感植物等环境敏感区。
沥青拌和设备、沥青、导热油、燃油贮存罐及连接管道必须确保密封，防止泄露，必须配置降尘器以及沥青烟气处理装置，沥青烟尘污染物排放必须控制在≤150mg/m3之内。
沥青混凝土的采购合同中必须明确对供货单位的环保要求。
2.沥青混合料在摊铺、碾压施工中，必须保障运输车辆状况良好，施工人员必须配带过滤口罩，减少有害有毒气体对健康的损害，必须保障设备完好，做好施工计划，缩短施工时间，必须对沥青洒布区周边可能溅到的植物，土地表面进行遮挡，铺盖临时覆盖物。
3.沥青废弃物要及时进行收集，并运送到弃渣场，避免随意弃置污染土壤、水源，破坏植被。 (七) 文明施工监理措施
施工现场应秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。 1、加强对施工文明的检查管理
①根据工程施工进展情况，对不需要的要坚决清理出现场。 ②把作业暂不需要的人、事、物及时进行清理，调整到合适位置。
③对施工现场的人、机、物使用不合理，安排不合格或物品摆放位置存放方法不合理的，一经发现及时调整。
2、完善施工图表
①驻地监理处和承包人均要把施工进度计划及完成情况制成图表，张贴上墙，公布于众。 ②施工现场各项管理制度、操作规程、工作标准、施工现场管理实施细则用挂牌或张贴墙上公布、展示清楚。
3、施工现场挂牌施工，各种标牌完善
①现场管理人员及施工人员均要挂牌上岗。无牌者不得从事本项目有关工程管理及施工。 ②施工现场要设有施工牌，施工牌要清楚定明项目名称，主要技术指标，施工现场负责人、技术负责人等。
岳阳交通工程咨询监理公司 52
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
③各种指示、指路标志、警示标志齐全。 4、文明施工监理的要点：
1、加强对文明施工管理组织的监控；
2、加强对文明施工管理制度建立完善的监控。如个人岗位责任制、经济责任制、奖惩制度、持证上岗制度、会议制度、各项专业管理制度的检查和执行各种制度的检查与管理；
3、健全文明施工管理资料； 4、开展文明施工竞赛活动；
5、加强培训教育，提高对文明施工的认识；加强对施工组织设计的审查；
6、认真审核承包人对设计文件中的环保、文明施工的要求的具体实施计划、方案与措施； 7、加强对现场文明施工管理实施的监控；
8、加强对开展“5S”活动的检查。“5S”活动是指对施工现场各生产要素(主要是物的要素)所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁和保养；
9、其他。
6.6 合同管理
合同管理是联系、协调、处理各方关系的重要措施。监理工程师要熟悉合同，掌握合同，利用合同对工程施工过程的进度、质量、费用实施控制，利用合同处理好各方面和关系。
合同管理包括：工程变更延期与索赔、业主和承包人的违约及延误、转让与分包、争端与仲裁、保险等几个部分。如果处理不当，有可能大量增加合同以外的工程费用，直接涉及业主和承包人的切身利益。妥善解决好这些问题，对于保证工程进度、工程质量和控制工程费用都具有重要的意义。
一、工程变更
（一）有关规定
1、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须报请业主核准修改后，由驻地监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。
2、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。 3、业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。
4、承包人请求变更时，监理组长必须审查，报驻地监理工程师审批，必要时报请业主同意后，根据合同有关规定办理。
5、设计人认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经监理工程师批准，报业主同意。 6、监理组长应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用，报驻地监理工程师批准。
（二）变更的原则
岳阳交通工程咨询监理公司 53
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
合同文件是管理和实施工程的依据，业主和监理工程师是按照施工监理实施办法规定的权限，对工程形式、质量、数量发布变更令以对合同文件作出变更。
发布变更令是基于以下原则：坚持标准，保证质量，节约资金，保证工期，严格控制，实事求事。 进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，设计深度应符合技术规范要求，并填报“工程变更方案报审表”，详细申述变更设计理由（与原设计作技术经济比较），按照施工监理实施办法的审批程序及权限，报请审核。严格按变更等级，分别由驻地监理处和总监办下达工程变更令，超过监理审核的权限时会同总监办签认，未经批准的，不得按变更设计施工。
严禁将分项工程分割，或将工程量进行分割而申报变更。
（三）变更审批程序（如变更方案较为简单，方案和变更令可一次性审报审批）
业主、设计单位、监理处提出的变更方案，经总监办或按交通厅规定报请相关部门批准后下达工程变更方案通知，承包人执行后，报工程变更令，依相应权限批准变更令。
1、业主总监办提出的变更设计（必要时报请有关部门批准），变更设计图纸及审批手续由业主总监办负责，有关手续完成后，由总监直接下达变更方案通知，承包人根据通知执行后，汇总整理资料，依据程序审批变更令。
2、原设计单位因原设计错、漏、缺等原因提出变更设计，变更设计图纸及审批手续由业主负责，有关手续完成后，由总监直接下达变更方案通知，承包人根据通知执行后，汇总整理资料，依据程序审批变更令。
3、驻地监理处提出的一般变更设计，由驻地监理工程师向总监办签发“监理通用函”，表达变更意向，然后由总监办下达工程变更方案通知。
驻地监理处提出的重要、重大及特大变更，由驻地监理工程师向总监办签发“监理通用函”，表达变更意向，然后由总监办下达工程变更方案通知，根据情况一项变更允许出现多次变更申请，但只能有一份变更令。
4、由承包人提出的变更方案和工程变更令，其审批程度如下： （1）一般变更审批程序
由承包人向驻地监理处报送“工程变更方案申请表”（SJ08）（包括附件，下同）一式六份，经监理组专业工程师初审，由驻地监理处驻地监理工程师复审后，交总监办审批。变更工程实施完成后，由承包人整理资料，并按上述审批程度上报，由总监办签发工程变更令，并抄报工程计划和合约部备案。
（2）重要变更审批程序
由承包人向驻地监理处报送“工程变更方案申请表”（SJ08）一式六份，经驻地监理处提出初审，总监办工程计划部和合约部审核，总工程师审定后，报总监审批，交驻地监理处指令承包人执行。变更工程实施完成后，由承包人整理资料，并按上述审批程序上报，由总监签发工程变更令，总监办工程计划部和合约部备案。
（3）重大变更设计审批程序
岳阳交通工程咨询监理公司 54
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
由承包人向驻地监理处报送“工程变更方案申请表”（SJ08）一式六份，驻地监理处提出初审，总监办工程技术部、计划部、合约部及总工程师审核，总监审定，由项目公司总经理审批（必要时报有关部门批准），交驻地监理处指令承包人执行。变更工程实施完成后，由承包人整理资料，并按上述审批程序上报，由总监签发工程变更令，总监办工程技术部、计划部、合约部备案。
（4）特大变更设计审批程序
由承包人向驻地监理处报送“工程变更方案申请表”（SJ08）一式六份，驻地监理处提出初审，总监办工程技术部、计划部、合约部及总工程师审核，由总监会同项目公司总经理审定，组织原设计单位及有关单位进行研究，经过对变更工程的必要性、可行性、合理性等进行综合论证，认为确有必要，可由原设计单位或委托有资质的设计咨询单位进行变更设计并按规定上报有关部门批准后正式审批，后交驻地监理处指令承包人执行。变更工程实施完成后，由承包人整理资料，并按驻地监理处驻地监理工程师初审、总监办工程技术部、计划部、合约部及总工程师审核，由总监会同项目公司总经理审批，由总监签发工程变更令。
（5）工程变更的审批权限
一般变更由合约部负责审批，总监办对不合理的一般变更方案在任何期间内有权纠正。
岳阳交通工程咨询监理公司 55
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第七章 组织协调的工作
总监理工程师办公室的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。
一、组织协调的工作任务
（一）协助业主完成征地、拆迁的剩余工作量(如果有)； （二）协助业主及时送达承包商各种指令；
（三）协助承包商办理临时用地、接电、接水、通讯、交通维护等手续； （四）协助承包商解决因施工引起的民事、刑事纠纷； （五）协助承包商做好水文及环境调查，以降低环境污染程度；
（六）协助承包商了解施工地的乡规、民俗，帮助其尽快入乡随俗，免遭不必要的麻烦； （七）协助承包商与施工当地政府、派出所、军警(如果有)、医疗卫生部门建立正常的联系渠道； （八）协助承包商与设计单位之间建立良好的联系，以及时处理设计变更，减少不必要的工期延误；
（九）协助承包商与上级主管部门之间建立良好的联系，以便使互通立交桥能顺利安全进行施工； （十）协助承包商与气象部门建立良好的联系，以确保施工进度计划的合理性和工期控制的客观性；
（十一）协助承包商与公安部门建立联系，如承包商必须使用无线电通讯设备，应协助其办理频率使用许可证，以免使用不当而干扰公安部门的公务；
（十二）协助业主、承包商做好沿线地下民用、军用管线的调查工作，以免盲目施工而损坏，给国民经济照常重大损失；
（十三）协助承包商做好工程现场发掘出的文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品的保护工作；
（十四）协调承包商之间的关系，确保工程顺利完成。
二、组织协调的方法 （一）利用合同文件协调
监理处利用与业主签订的监理服务合同，在业主授权范围内，利用合同文件赋予的权限，积极主动协调好各方的关系，使工程能顺利实施。
（二）利用计划协调
监理处加强计划管理，各项工作做到有计划有安排，利用计划做好事先协调工作，保证工作按计划进行。
（三）利用标准协调
岳阳交通工程咨询监理公司 56
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
监理处制订各项工作的标准程序，使各项工作按规定的标准程序开展，规范监理人员及承包商的行为规范，使各项工作有序进行，以利协调各方的工作。
（四）利用会议协调
监理处利用第一次工地会议、工地会议及现场协调会等会议，及时解决施工中存在的问题，保证施工各方密切配合，使工程顺利实施。
（五）利用制度协调
监理处依据合同文件及制订的各项规章制度来规范工作制度，并利用制度协调各方工作。
岳阳交通工程咨询监理公司 57
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
第八章 缺陷责任期的监理
“缺陷责任期”或称养护期，是指承包人继续履行其责任和义务进行剩余工程施工和对缺陷工程进行维修和返工的期间，时间上应从监理工程师根据合同规定的工程交工之日起算，时间为二年，起算日期必须以监理工程师签发的工程交接证书日期为准。对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。 一、缺陷责任期监理的工作内容
（一）检查承包人剩余工程计划
定期检查承包剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。 （二）检查已完工程
监理工程师应经常检查已完工程，对工程交付时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。
（三）确定缺陷责任及修复费用
对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师对修复工作做出费用估价向业主签发为承包人追加费用的证明。
（四）督促承包人按合同规定完成交工资料。 二、缺陷责任期的人员安排
根据业主要求及剩余工作量，在业主的领导下配备缺陷责任期的监理工作人员。 三、工程缺陷责任终止证书的签发程序
（一）工程缺陷责任终止证书签发的必要条件
1监理工程师确认承包人已按合同规定及监埋工程师指示完成全部剩余工作。 2监理工程师对全部剩余工作的质量予以认可。 3监理工程师收到承包人含有如下内容的申请： （1）剩余工作计划的执行情况；
（2）缺陷责任期内发现监理工程师指示承包人进行修复的工程完成情况； （3）竣工资料的完成情况
（二）成立缺陷责任期工作评估小组
1、监理工程师在收到承包商的缺陷责任证书申请报告后，确认具备签发缺陷责任终止证书必要条件后，提请业主成立由省质监站牵头、并邀请业主代表参加的缺陷责任期工作评估小组，承包人列席，并为评估小组工作及日程安排提供服务。
2、评估小组的任务主要为：
（1）审查承包人的缺陷责任终止证书申请报告。
岳阳交通工程咨询监理公司 58
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
（2）对工程进行最终的整体检验.并侧重缺陷责任期工作内容的检查。 （3）审查交工资料。
（4）对缺陷责任期的工作情况进行评估，确定是否签发缺陷责任终止证书。 （三）评估小组审查缺陷责任终止证书申请报告
评估小组对申请报告的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。 （四）最终检查和评估
1、最终检查主要从以下两方面： （1）剩余工作及缺陷工程的完成情况。 （2）整个工程的使用情况。
2、评估主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。 （五）评估报告
1评估小组必须就评估工作写出评估报告，报送业主，同时抄给承包人。 2评估报告的主要内容应包括： （1）概述
评估小组的授权及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期； （2）现场检查的内容及情况；
（3）评估小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议； （3）小组的结论；
（4）附件：承包人缺陷责任证书申请评估活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。 （六）签发工程缺陷责任终止证书
业主收到评估小组的报告，并确认工程按合同规定已达到缺陷责任期工作验收标准，向承包人签发缺陷责任终止证书，签发日期应以工程通过最终检验的日期为准、证书中应包括以下主要内容：
1、获得证书的工程范围； 2、审查缺陷责任期工程的单位；
3、工程交工日期及合同缺陷责任终止日期；
4、缺陷责任终止证书的签字人（监理工程师、总监办、业主、承包人各方的代表）。 如承包人在缺陷责任期未完成其全部职责和义务，则延长其缺陷责任期。
第九章 内部管理制度
一、监理人员工作准则
1、严格执行合同，恪守“十六字方针”是全体监理人员的最基本准则。监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职责范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。
2、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发
岳阳交通工程咨询监理公司 59
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
生的问题。
3、合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。
4、监理人员不允许承包人发生在质量上达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。
5、监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。
6、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分岐时，应以合同文件和检测、试验资料以依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验作出决定。
7、监理工程师发现工程质量受到危害时，应迅速地先通知承包人，必须果断地指令暂停施工，进行检查。
8、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。
9、监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。
10、工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。”
11、监理工程师或监理人员必须定期地，最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况并系统地做好记录。
12、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。
13、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其他指令。
14、监理工程师不能行使业主所授职权以外的任何权力。 二、工作人员劳动纪律规定
1、严格遵守公路工程建设办、总监办、监理处的各项规章制度，执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，坚持主动监理的工作方法，认真履行监理职责。
2、认真学习合同文件和有关施工监理程序，正确运用有关技术规范，尽量减少承包人索赔，因玩忽职守等人为原因造成损失者，要追究责任。
3、遵纪守法，尊重当地风俗习惯，严禁赌博、涉黄、吸毒等违法乱纪行为。
4、监理人员应深入现场及时发现和解决问题，正、副监理工程师代表、正副驻地监理工程师一般每天到所辖合同段巡视一次，各专业工程师不少于80％的时间在现场，监理员应坚持在现场。要保持高效率的工作作风，当天任务要当天完成，工作不能推诿、拖拉。
5、坚持原则，廉洁奉公，禁止利用职权谋取私利；不准索贿、索取财物；不准参予介绍与己有
岳阳交通工程咨询监理公司 60
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
关的工程分包、材料供应等中介业务。
6、执情为承包人服务，协调好地方工作，既要做好质量上的监督和技术上的指导，又要协调好各方关系，努力创造一个良好的施工环境。
7、各级监理人员，必须服从总监办或监理处的统一领导和管理，未经批准，不得擅自离开工作岗位。
8、加强内部团结，互相协作，相互支持，互相理解，不做有损于团结的事，每位监理人员必须服从各级组织的领导和管理。
9、努力学习，不断提高监理人员素质，积极为工程建设出谋献策，多提合理化建议。 10、建立监理人员考核制度，由各监理处组织每月考核一次。凡工作积极负责，廉洁奉公，所管项目质量好，投资控制好、进度好，并与承包人密切配合，积极提出合理化建议并被采纳者，应给予表彰奖励。对工作不认真负责，不遵守工地制度和纪律，甚至利用职权营私舞弊者，监理处上报总监办，总监办根据其情节轻重情况给予劝告、批评、罚款、辞退等处理。
三、工作人员考核办法
1、为严肃劳动纪律，提高工作效率，保证各项监理任务的完成，特制定本规定。 2、本项目监理人员、管理人员和服务人员（以下简称工作人员），均须严格执行本规定。 3、严格考勤制度。监理处设兼职考勤员，逐日考勤记载，作为发放工资、奖金和业绩考核的依据。
4、严格请、销假制度
(1) 事假者，个人申请必须经驻地监理工程师批准方可离开工作岗位，请假期间扣发基本工资、奖金、加班工资和工地补贴；
(2) 病假。工作人员在监理工作期间，因病需治疗者，必须持医院证明方可准假。如因急病，也必须托人代办请假手续。
(3) 探亲假。符合享受探亲假的工作人员，在春节期间可休假一次，假期十五天（不含路途往返时间），差旅费报销。
5、严格工作（劳动）纪律。工作人员必须遵守所在施工工地作息时间表，按时到岗上班，不迟到、早退，履行好岗位职责，完成好工作任务。
(1) 工作人员擅离职守，私自回家或无故不上班者，视为旷工。
(2) 工作人员迟到、早退或中途离岗一小时以上者（旷工一小时以上不到半天，按半天计），视为旷工。
(3) 工作人员，凡未按规定请（续）、销假者，视为旷工。
(4) 工作人员一个月内旷工一天，扣发三天基本工资、工地补贴、加班工资和奖金。月旷工五天（含五天）以上者，扣发当月的基本工资、工地补贴、加班费和奖金，并视为自动解除劳动合同，并没收全额效益奖金。
岳阳交通工程咨询监理公司 61
商鞅大道东段路面施工监理 监理计划
(5) 工作人员违反劳动纪律，旷工或擅离职守造成事故者，扣除全额效益奖金和行政处罚外，并视情节轻重大贡献追究其有关责任。 四、廉政建设制度
为保证上级党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，确保商鞅大道东段路面工程建设高效、优质，加快和促进项目建设，现拟定廉政制度如下：
1、贯彻落实中共中央、国务院、交通部以及公司关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划，组织实施公司的党风廉政规章制度。
2、标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防出现违法违纪行为。
3、组织党员、干部、职工学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规，进行党性、党纪、党风的反腐败警示教育，增加监理人员拒腐防变能力。设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
4、驻地办监理活动的展开应坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。
5、监理人员要严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，认真贯彻执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁奉公”的原则，以合同为依据，严格履行监理合同、监督工程施工承包合同的实施。
6、总监理工程师办公室监理人员不得与项目施工单位人员互相串通、弄虚作假，违规提出损害业主利益的工程设计变更意见，降低工程质量，增加工程计量。
7、监理人员要加强建筑材料的检测验收，对不符合工程质量要求的各种材料应拒绝进场。不得接受材料供应商的礼品、礼金、礼物等。
8、不得向施工单位介绍工程、材料设备供应商。 9、监理人员不得以各种借口故意刁难施工单位。
10、不得以任何名义和理由，接受施工单位的礼金、礼品或向施工方索要财物。不得在施工单位报销应由驻地办或个人支付的任何费用。
11、不得接受施工单位以工作需要为名提供的通讯、交通工具和高档办公用品。 12、不得参加施工单位安排的高消费宴请和收费娱乐活动。 13、严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定。
岳阳交通工程咨询监理公司 62
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容