我国中小企业融资问题及对策浅析 曹静 摘要：中小企业作为我国经济结构中重要的组成部分，但由于我国市场经济体制不成熟、相关金融结构不完善，导致中小企业普遍 存在融资困难、融资渠道单一等问题，抑制了我国中小企业的快速发展。本文以我国中小企业融资难为背景，提出完善中小企业融资扶持 对策及建议。 关键词：中小企业；融资问题；融资对策 我国的中小企业融资问题一直受到政府和社会各界的高度关注。自 １９９８年以来，中国政府开始逐步构建的所有政策和措施在我国中小企业 的发展。２０００年，国家经济贸易委员会发布了“关于鼓励和意见有些 政策促进中小企业的发展，加快建立信用担保体系，将加人中小企业的 发展，中小企业信用担保体系。２０ｏ９年９月，国务院发布关于进一步促 进发展的若干意见”，指出中小企业的中小企业是国民经济和社会发展 的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要 基础，是一项重大战略任务之间的关系民生和社会稳定。为中小企业实 施财政政策，加强对中小企业的金融服务，并进一步拓宽中小企业的融 资渠道。 我国中小企业融资问题分析 随着中国经济的发展，我国的中小企业数越来越多，中小企业在我 国经济发展中所占地位也越来越重要。中小型企业在全世界各国经济中 数量最多、最有活力，是解决就业的主要力量，对整个社会经济的贡献 很大。目前我国中型企业实际上已经有一定规模和经营实力，融资渠道 也呈现多元特点，而广大的小型企业，特别是一些微型企业，仍面临着 很大的融资困难。我国中小企业协会会长李子彬曾指出，目前全国每年 有３５％的中小企业倒闭，其中有六成是由融资问题造成的 】。 中小企业的金融资源获得包括内源融资和外源融资两种渠道，我国 中小企业融资难作为经济发展中的一个特殊问题，有着较为复杂的历史 和现实因素，具体来看国内对中小企业融资问题的研究主要集中在三个 方面：（１）信息不对称造成中小企业信贷难的问题；（２）金融结构的 不完备和金融体制的不完善造成中小企业信贷难；（３）从宏观层面分 析，货币政策也是造成中小企业融资难的问题之一ｌ２］。 二、我国中小企业融资问题对策分析 一、（一）信息不对称 近年，国家虽然出台了许多针对中小企业的扶持政策，但信息不对 称仍是制约中小企业发展的重要因素，从而导致中小企业融资难等问 题，如要有效解决信息不对称等问题，必须由企业、政府和银行互相配 合，首先，政府应打造中小企业融资公共服务平台。其次，银行作为中 小企业融资的重要渠道之一，不但可缓解信息不对称性，还可降低道德 风险方面的问题。优化信贷内部控制系统，规避业务的操作风险，完善 风险预警机制，加强与工商、税务、法院等有关部门的密切联系，及时 掌握中小企业的贷款信息，以便于及时规避或转移风险。再次，中小企 业是问题根源所在，应利用企业集群关联策略进行信息传递。中小企业 集群优势有交易成本优势及外部经济优势，比一般分散的中小企业更具 有发展优势。 （二）金融结构、金融体制 着缓解就业压力并推动经济发展的重任。首先，从宏观的视角下应充分 发挥针对中小企业融资的政府机构职能，完善中小企业的法律制度，为 中小企业的发展提供有力的保障，不断完善社会信用体系，设立我国中 小企业发展的促进基金；其次，从微观视角下应完善各种管理制度，努 力提高中小企业自身的素质和信誉度，协同银行机构，完善为中小企业 融资的服务体系，充分利用民间资金，疏通民间资本的储蓄向投资转化 的渠道，大力推进中小企业信用担保体系，促进和完善担保的发展，就 此拓宽资本市场的融资途径。 （三）货币政策 中小企业的日益发展促进了我国经济社会的繁荣，而货币政策的调 整又直接影响着中小企业的融资水平。化解我国中小企业融资难，首先 政府要为中小企业融资提供相应的政策支持。二是认真落实好中小企业 信贷政策和产业政策，建立有关部门和企业合作与交流平台。三是建立 和完善中小企业制度发展专项资金支持，社会和经济效益好的中小企 业，高度关注关键支持，可以给专项资金补贴；逐步建立信用担保业务 补贴机制，对符合申报条件的中小企业信用担保机构给予资金补助 。 其次，金融机构要健全多种机制。鼓励社会资本利用人股、兼并、合资 等多种方式参与中小企业的公司制改造，多渠道合理获得企业发展所需 资金 Ｊ，为中小企业融资提供更广阔的途径。最后，中小企业应加强自 身建设。不断加强自身管理制度，适应经济发展规律，保持合理的贷款 水平，建立有效应收账款的相关制度，加快资金的周转与回笼，提高企 业资金管理及利用水平。积极开展各种融资业务，拓展多元化融资渠 道，项目融资，股权融资和债券融资和租赁融资的方式吸人大量外部资 金，充分利用企业现有的内部资本，保持有效盘活企业资产。 为了我国中小企业的健康发展，相关部门已出台《中小企业促进 法》，需要制定和实施有关法律、法规，以确定我国中小企业的基本经 济定位等问题，融资机制，融资担保。用法律形式规范政府机构的职责 范围，金融机构中小企业，融资方式的权利和义务，保障措施，明确的 法律地位，我国中小企业，为中小企业提供各种保护政策，创造良好的 软环境。（作者单位：西藏大学经济与管理学院） 参考文献： ［１］ 苗燕、唐真龙．多重融资渠道求解中小企业生存难题［Ｎ］．上 海证券报，２００８—０８—１２． ［２］ 张广宁．破解中国中小企业融资困境的对策研究［Ｄ］．辽宁大 学．２００９：１５． ［３］ 张晓波．当前应推动中小企业债权融资创新［Ｎ］．证券时报． ２００８—０７一ｌ８． ［４］ 张俊伟．完善中小企业政策体系的努力方向［Ｎ］．中国经济时 报．２００９—３—２０． 近年来，我国中小企业在国民经济中占有十分重要的地位，并承载 作者简介：曹静，西藏大学经济与管理学院研究生。 Ｂｕｓ ｓ１．１７３・