（讨论稿） 一 总则
为了进一步完善四川华电西溪河水电开发有限公司（以下简称“西溪河公司”）所属基建工程项目工程建设监理管理制度，加强对工程安全、质量、进度、投资等方面的管理，使各项工作纳入制度化、规范化的程序，特制定西溪河公司工程建设监理管理考核办法（以下简称本办法）。本办法适用于四川华电西溪河水电开发有限公司所属工程建设项目的工程建设监理管理。
二 对监理工作监督检查的主要内容 （一）监理组织机构及日常工作
1、总监理工程师及其它主要监理人员应与监理合同中规定的相符，应按合同约定到位监理人员，如有变动应征得西溪河公司同意。
2、主要监理人员应具有注册监理工程师监理资格，总监理工程师应具有总监证，实际工作中能够胜任所担任岗位的正常工作。
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3、按照合同规定配置齐全用于监理工作的仪器和设备，按规定进行试验检测。
4、应按西溪河公司和监理合同的要求建立健全各项规章制度及工作制度。根据工程进展的需要制定相应的“现场监理实施细则”。
5、监理资料、表格应进行规范化管理。
6、实行总监理工程师离开工地现场超过三天须向业主西溪河公司履行书面请假制度。
（二）安全、质量、进度及投资控制
1、安全
（1）编制安全监理方案和专职安全监理实施细则。 （2）按规定和合同配置合格的专职安全监理人员。 （3）认真审核施工单位安全管理体系、安全措施，对特种作业人员上岗资格进行审查，对大型施工机械和设施验收手续核查。
（4）现场监督、巡视、检查、整改复查工作应落实到位。 （5）应及时贯彻执行、传达落实国家有关部门、地方政府、业主及上级公司安全文件。
2、质量
（1）技术报告审查：事前严格审查各类技术报告，包括开工报告、分包单位资质资料，施工方案、原材料及中间产品
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及设备制造质量检验报告、质量统计资料、设计变更和图纸修改文件。
（2）测量工作：应有完整的测量方案对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查，对关键部位进行监控测量复核并具有实际效果。
（3）材料、试验工作：对承包人的试验工作进行有效管理并督促检查承包人健全自检系统，对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽查；验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验应准确及时。
（4）质量检查验收工作：应经常深入施工现场了解和解决施工中出现的问题，特别是关键项目、关键部位，重要工序施工时，监理人员按照现场监理实施细则要求进行“旁站、巡视和平行检验”。
（5）工序检验认可：对承包人完成自检合格的各道工序进行及时的验收签证认可。
（6）工程问题处理：按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。
（7）质量评价：各种质量检测指标合格；外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。
（8）水保与环保工作：做好工程建设水保与环保监理工作。
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3、进度
（1）按时报告工程进展及监理工作开展情况及各类报表和报告。
（2）对承包人上报的年、季、月等施工进展及计划的审批应准确，应进行及时检查，提出调整措施。
（3）应经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对计划超前或滞后提出分析意见；对进度滞后的工程采取措施。对于检查监督中发现的问题，应及时通报，并限期予以纠正。
4、投资
（1）严格遵守合同授权范围、严格执行工程变更、工程计量、工程结算等的审签制度。
（2）对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表及时准确签证，无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核应当准确；对计量支付的理解应当透彻，计量方法、原则掌握应当严格、正确。
（3）工程变更处理情况：按合同及规定的程序对发生的变更问题及时处理；对承包人上报的费用、工程数量计算提出审核意见；对有争议的变更问题提出意见。
（4）延期索赔处理情况：按合同及延期索赔程序执行；对事件及时作出反应并上报，采取应急措施，减少损失；客观、
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完整地做好现场情况记录；签认各种记录、报表，提出调查、初审意见。
（5）计日工使用情况：按程序处理，如实记录，正确签认。
（三）协调工作
1、建立协调参建各方关系的协调处理工作制度。 2、协助西溪河公司组织和召开工程协调会、专题研究会、设计交底会、情况汇报会和工程分析会。
3、协助西溪河公司做好参建各方之间关系的协调和处理。
三、对监理工作的考核内容及考核评分 （一）考核的主要工作内容 1、监理组织机构及日常工作
（1）总监理工程师及其它主要监理人员是否与监理合同中规定的相符，是否按合同约定到位监理人员。
（2）主要监理人员是否具有注册监理工程师监理资格，总监理工程师是否具有总监证，实际工作中能够胜任所担任的岗位的正常工作。
（3）是否按照合同规定配置齐全用于监理工作的仪器和设备，是否按规定进行试验检测。
（4）是否按西溪河公司和监理合同的要求建立健全各项规章制度及工作制度。根据工程进展的需要制定相应的“现场监理实施细则”。
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（5）监理资料、表格是否进行规范化管理。
（6）实行总监理工程师离开工地现场超过三天须向业主西溪河公司履行书面请假制度。
2、安全管理
（1）是否编制安全监理方案和专职安全监理实施细则，按规定和合同配置合格的专职安全监理人员。
（2）是否认真审核施工单位安全管理体系、安全措施，是否对特种作业人员上岗资格进行审查，是否对大型施工机械和设施验收手续核查。
（3）现场监督、巡视、检查、整改复查工作是否落实到位。
3、质量管理
（1）对各类技术报告审查是否及时准确。
是否有完整的测量方案，是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查，是否对关键部位进行监控测量复核。
（2）是否对承包人的试验工作进行有效管理。
（3）是否经常深入施工现场了解和解决施工中出现的问题，特别是关键项目、关键部位，重要工序施工时，监理人员按照现场监理实施细则要求进行“旁站、巡视和平行检验”。
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（4）对承包人完成自检合格的各道工序是否进行及时验收、签证认可。
（5）是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。
（6）是否按规定做好工程建设水保与环保监理工作。 4、进度控制
（1）是否按时报告工程进展及监理工作开展情况及各类报表和报告。
（2）对承包人上报的年、季、月等施工进展报告及计划的审批是否准确，是否提出调整措施。
（3）是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对计划超前或滞后情况提出分析意见；对进度滞后的工程是否采取了措施。
5、投资管理
（1）是否严格遵守合同授权范围、严格执行工程变更、工程计量、工程结算等的审签制度。
（2）是否按合同及规定的程序对发生的变更问题及时处理，是否对有争议的变更问题提出意见。
（3）是否按合同及延期索赔程序执行，是否签认各种记录、报表，提出调查、初审意见。
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（4）是否按程序处理，如实记录，正确签认计日工使用情况。
6、协调工作
（1）是否建立协调参建各方关系的协调处理工作制度。 （2）是否协助西溪河公司组织和召开工程协调会、专题研究会、设计交底会、情况汇报会和工程分析会。
（3）是否协助西溪河公司做好参建各方之间关系的协调和处理。
（二）考核的程序
1、对监理单位的考核按年度考核进行。
2、在每年1月底由西溪河公司组织参建各方进行综合考评和评定。
（三）考核办法
1、在每年1月15日前，监理单位将监理工作报告和监理单位考核自评情况表报西溪河公司，监理工作报告包括： （1）合同项目监理工作简况。
（2）本年度在场监理人员名单及服务时间。 （3）监理工程项目进展及监理业绩。 （4）监理合同执行情况说明。
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（5）存在问题及建议事宜。 （6）其它报告事宜。
3、每年1月20日前由西溪河公司进行年终考核，审核监理工作报告，听取设计、施工对监理工作的意见，进行综合考核评定。
4、综合考核的结果评定分优秀、良好、合格、不合格等四个等级。综合评分得分率90%（含90%）以上的为优秀， 80%（含80%）以上的为良好，60%（含60%）以上的为合格，60%（含60%）以下的为不合格。
5、每年2月5日前将监理单位年度工作的考核结果上报四川公司，由四川公司汇总，分别通报各监理单位。
四 奖罚措施
1、在监理协议中，每年扣留年度监理费用的2%—3%做为考核费用，由西溪河公司控制使用，按照监理单位考核综合评分情况支付给监理单位。
2、监理单位考评综合评分为优秀的，支付全部考核费用；综合评分为良好的，支付考核费用的80％；综合评分为合格的，支付考核费用的50％。综合评分不及格的，不支付考核费用。
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3、对综合考核评定为不合格的监理单位，要求限期改进监理工作，且有权依据合同中的有关规定要求更换该项目主要负责人员。
4、由于监理单位或监理人员过错原因造成工程延期、重大质量事故、或引起索赔时，西溪河公司将依据监理合同条款对监理单位予以经济处罚。
5、监理人员违反建设监理规定的职业道德和监理人员行为准则，损害业主单位或施工单位的利益时，业主单位将要求监理单位给予其警告、暂停监理工作、通报批评，直到业主单位责令该人员退场。
附表：监理单位综合考核表
考核时段： 年 月～ 年 月 考核日期： 年 月 日
序号 一 1 考 核 项 目 监理组织机构及日常工作 总监理工程师及其它主要监理人员是否与监理合同中规定的相符，是否按合同约定到位监理人员 主要监理人员是否具有注册监理工程师监理资格，总监理工程2 师是否具有总监证，实际工作中能够胜任所担任的岗位的正常工作 3 4 是否按照合同规定配置齐全用于监理工作的仪器和设备，是否按规定进行试验检测 是否按西溪河公司和监理合同的要求建立健全各项规章制度及工作制度。根据工程进展的需要制定了相应的现场监理实施细4 5 4 分值 25 7 评分 评 分 说明
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则 5 二 1 监理资料、表格是否进行规范化管理 安全管理 是否编制安全监理方案和专职安全监理实施细则，按规定和合同配置合格的专职安全监理人员 是否认真审核施工单位安全管理体系、安全措施，是否对特种2 3 三 1 2 3 作业人员上岗资格进行审查，是否对大型施工机械和设施验收手续核查 现场监督、巡视、检查、整改复查工作是否落实到位 质量管理 对各类技术报告审查是否及时准确 是否有完整的测量方案，是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查，是否对关键部位进行监控测量复核 是否对承包人的试验工作进行有效管理 是否经常深入施工现场了解和解决施工中出现的问题，特别是4 关键项目、关键部位，重要工序施工时，监理人员按照现场监理实施细则要求进行“旁站、巡视和平行检验” 5 6 7 四 1 2 对承包人完成自检合格的各道工序是否进行及时验收、签证认可 是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报 是否按规定做好工程建设水保与环保监理工作 进度控制 是否按时报告工程进展及监理工作开展情况及各类报表和报告 对承包人上报的年、季、月等施工进展报告及计划的审批是否准确，是否提出调整措施 是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对3 五 1 计划超前或滞后情况提出分析意见；对进度滞后的工程是否采取了措施 投资管理 是否严格遵守合同授权范围、严格执行工程变更、工程计量、工程结算等的审签制度 是否按合同及规定的程序对发生的变更问题及时处理，是否对2 3 4 六 1 2 3 合计 有争议的变更问题提出意见 是否按合同及延期索赔程序执行，是否签认各种记录、报表，提出调查、初审意见 是否按程序处理，如实记录，正确签认计日工使用情况 协调工作 是否建立协调参建各方关系的协调处理工作制度 是否协助西溪河公司组织和召开工程协调会、专题研究会、设计交底会、情况汇报会和工程分析会 是否协助西溪河公司做好参建各方之间关系的协调和处理 5 5 5 5 15 5 5 20 5 8 5 2 2 3 20 7 4 3 3 6 20 3 8 6 5 20
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第六章 附则
1、本办法由四川华电西溪河水电开发有限公司负责解释。 2、本办法自颁布之日起执行。
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