内蒙古文化创意人才队伍建设规划与发展对策研究
姚润方房栋
(包头广播电视台，内蒙古包头014030)
摘要:在全球化的大背景中，随着消费社会的逐步兴起，文化创意产业是在其中逐步兴起的朝阳产业。文化创意产业的发展规模和 程度甚至成为了衡量一个国家或者地区综合实力高低与否的重要指标之一。处于我国西部的内蒙古自治区，地大物博，民族特色和文化 特色鲜明，因此，发展内蒙古自治区的文化产业已经成为促进内蒙古经济增长和综合实力增长的有力保障之一。
关键词：内蒙古;文化创意;人才队伍
在全球化的大背景中，随着消费社会的逐步兴起，文化创意产 努力和发展，内蒙古地区发展呈现开放性和多样性。文化创意产业 业是在其中逐步兴起的朝阳产业。文化创意产业的发展规模和程 水平不断提高和上升，人才队伍建设也日益完善。但是，随之也产 度甚至成为了衡量一个国家或者地区综合实力髙低与否的重要指 生不少新问题，如:高新技术产业人才匮乏、人才引进和用人机制 标之一。处于我国西部的内蒙古自治区，地大物博，民族特色和文 不配套以及人才与民族地区融合不足等。因此，亟需对文化创意人 化特色鲜明，因此，发展内蒙古自治区的文化产业已经成为促进内 才队伍建设进行完善和改进，使之与文化产业发展相适应。
蒙古经济增长和综合实力增长的有力保障之一。人,作为实践的主 1人才总量不足,高端人才稀缺。随着内蒙古地区经济的发展， 体，也是文化创意产业的主体。因此,人才队伍是否健全是文化创 文化产业随之发展壮大，相应地，需要大批的文化创意产业人才来 意产业能否活跃的基础和先决条件。内蒙古人才队伍的建设对于 加人到发展的大潮之中。但是，目前内蒙古文化创意产业的人才缺 推动文化创意产业的繁荣，振兴民族经济和发扬民族文化,有着重 乏，无论是数量上还是质量上都有一定差距。尤其是高精尖技术人 要而深远的影响。
才严重缺乏。身处偏远地区的内蒙古想要吸引人才，难上加难。
一、 内蒙古文化创意产业存在的问题
2.
人才供给不能满足产业需求。目前高校发展处于一个改革
阶段，高等教育何去何从是个问题。因此，高校在办学理念和转型
1.
文化创意产业结构不合理。当前，内蒙古自治区文化创意产 方面都存在困境。导致培养出来的学生与社会脱节。无法从事相应
业还处于起步阶段，产业结构不合理，仍处于低级阶段。深度和广 的工作。因此，文化创意产业可谓“后继无人”。未来时间内,培养大 度都不足。亟需发展高精尖的有民族特色的,区别于其他地区的文 批专业对口，具有实际操作性的人才是当务之急。
化创意。
3.
民族特色文化相对落后。内蒙古自治区是少数民族地区，2.
文化创意产业开发途径不完善。文化创意从创意、研发到开
族文化特色鲜明。但是,当前产业文化创意却缺乏民族特色，人云
拓，是一个产业链,需要好多学科专业的人才共同配合。因此，文化 亦云，没有抓住我区的民族特色。因此有必要培养一批具有民族特 产业开发途径也是“四通八达、纵横四海”的。途径太过单一，太过 色文化理念的人才队伍，从而，发展好我区的创意文化产业。
简单，都满足不了创意文化的发展和经济效益的产生。目前，内蒙 古自治区的文化创意产业途径就单一不明确，因此亟需完善。
三、内蒙古文化创意人才队伍建设发展路径
3.
保护创意产业成果的力度不够。文化创意产业的发展，需要 1.
内蒙古文化创意人才队伍建设的基本思路。党的十八大报
各方面积极配合，其中完善的法律、法规政策就是很重要的一条。 告明确指出，“要着力推进文化强国战略，将文化产业发展成为支 当前，内蒙古针对文化创意产业的法律法规几乎空白，没有针对性 柱性产业。”文化产业的发展离不开文化人才队伍。人才是文化产 和实际操作性。这样会使好多人钻法律的空子，从而挫伤创意人才 业的推动者和基础。因此，内蒙古自治区应根据自身需求,不断完 的积极性和创造性，导致文化产业陷人瘫疾状态。
善和调整人力资源结构,坚持以人才队伍建设为中心，以创新发展 二、 内蒙古文化创意人才队伍存在的问题
为动力，充分利用和挖掘内蒙古自治区的民族资源,着力培养具有 民族文化特色的人才队伍。把创新与自身和本地区特色相结合，为 2011年1月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次 内蒙古文化产业发展提供有力的保障。
会议通过的内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划 2.
内蒙古文化创意人才队伍建设的目标与要求。首先，要保证
纲要中明确指出：“要深人实施人才兴文战略，牢固树立人才是第 人才总量不断增加，建立一支结构优化的人才队伍。要保持更新理 一资源的思想，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理和规 念，统筹人才，挖掘人才，必须以适应文化创意产业发展为前提，建 模宏大的文化人才队伍。”根据这个发展规划纲要，不难看出内蒙 立复合型人才和专门型人才。必要时,要积极吸引发达地区和国家 古自治区大力发展文化产业创意的决心和勇气。经过近几年来的
的高精尖人才，从而建立起一支结构稳定、科技含量高以及有创意
2016.12人才资源开发57
民
I 公共管理 I GONGGONGGUANLI
的人才队伍。其次，要不断构建人才开发体系，完善人才引进的制 成为输出文化创意产业的人才库。
度建设。在“以人为本”的前提下，各级各类的人才引进和培育体系 2.
企业应成为文化创意产业人才培养的孵化器。企业是创意
都要建立起来。而且要有培育机制，不断孵化新的一批又一批的人 文化产业人才成长的孵化器。如果说高校培养出来的人才是“鸡 才。结合内蒙古民族地区的特色，注重特色培养，注重延续性、连续 蛋”，那么它就要在企业这个“孵化器”中破壳、成长。所以,企业不 性和多方位性。培育适合各个发展阶段和角度的各类文化创意人 但内部之间要建立完整的孵化机制，而且企业与企业之间、企业与 才。再次，要营造良好的经济、文化与社会等环境，从而有利于培育 高校之间,也要建立完善的可持续的培养制度。注重职前的素质教 和引进文化创意人才。宽松、开放、和谐以及包容的环境才有利于 育和技能培训,为高校提供实验和实践基地。对不同阶段的人才， 形成良性循环的创意文化“生态圈”。政府、企业等部门要协同一起 实行不同的培育理念和奖惩制度，充分保证人才在成长过程中有 为人才营造良好的环境和氛围。要建立健全人才保障制度、奖惩制 一个宽松、稳定的环境。
度和经费保障制度等，从而吸引并留住文化创意人才。
3.
政府应成为文化创意产业人才培养的指明灯。政府作为职
3.内蒙古文化创意人才队伍建设的重点。通过对文化部 能部门，应协调好各个环节的工作流程，减少程序，提高工作效率, 《“十二五”时期文化产业倍增计划》的分析和解读，可以发现，内 发挥好导向、支持和服务的作用。要为高校、企业制定好完整的规 蒙古地区要想发展好文化创意产业，就必须依据本地特色和资源 划方案，为他们提供正确的引导和指导。同时，还要保证经费的投 优势，发展区域性的特色文化产业集群。走特色化、差异化以及集 人，建立完整的保障机制。保证专款专用，提高资金的利用率，分配 群化的发展道路。要培养一批具有民族特色和民族文化传统创意 好不同资金的不同功能,加大奖励力度。在依法治国的今天，法律 的优秀人才队伍。要做到“人无我有，人有我优，人优我廉,人廉我 法规的健全和完善是创意产业人才发展的保护伞。健全的相关法 精。”要区别与其他地区的文化产业创意。真正吸引国内外的资源， 律法规才可以促进文化创意产业的发展，因此，要适时修改和完善 在保护和发扬优良民族文化传统的基础上，传承民族文化,发展特 法律法规，使其发挥应有的作用。
色民族文化,提升内蒙古自治区的文化创造力和创新力。在人才队 伍培养方面。要培养一批具有高素质的文化创意人才。要烙上深深 五、结语
的“内蒙古名片”的印记,如：内蒙古自治区政府不断推出实施“草 当前，我国文化创意产业急速发展，但好多都是起步阶段和摸 原英才”“三二一人才”人才培养工程和文化名家工程，推出了大 索阶段,内蒙古自治区处于偏远地区，这方面起步较晚，但是内蒙 批本土人才，同时，随着科学技术水平的不断发展，新时期对人才 古自治区的文化创意产业凭借历史、人文与环境优势以及政府的 的要求也不断提高，要求人才掌握先进的传媒技术,同时要懂得管 有效扶持得到了较好的发展，随之也产生了一些新问题，尤其是高 理和经营,要与国际接轨，适应现代化要求。
质量人才的短缺。因此，有必要三管齐下，加速文化创意产业人才 的培养，从而打造与产业快速发展相匹配的创意人才队伍,推动内
四、加强文化创意产业人才队伍建设的对策 蒙古自治区创意文化产业的逐步推进。
思考
创意人才的培养和引进是一项漫长的复杂的系统工程。为了 参考文献
发展内蒙古自治区文化创意发展的需求,就要三管齐下，从三个方 [1] 毛磊.文化创意产业集群的演化与发展[M
].镇江:江苏大学出
面进行配合，即高等院校、企业和政府部门的配合。只有三方面都 版社，2013.
发挥各自的优势，从多角度、多维度、多渠道和多方面架构立体化 [2] 易华.创意人才和创意产业、创意城市发展[M
].北京:中国物
的人才培育机制，才能培养出新型的文化创意产业人才。
资出版社,2011.
1.高等院校要扮演好文化创意产业人才库的角色。高等院校 [3] 张京成.中外文化创意产业政策研究[M
].北京:科学出版
是复合型人才培养的基地。随着高校改革的不断深人和推进，高校 社,2013.
的培养职能和方向都要与时俱进，不断改革原有的陈旧的教学模 [4] 钟龙彪.天津文化产业人才队伍建设现状分析与对策思考
式和教材，要找到适合自身的转型之路，根据地区特色，开设文化 [J
].求知,2013(7).
产业创意的相关课程，还可以与企业进行实习签约，开办实习基 基金项目：内蒙古自治区社科规划办课题(编号：2013B066 )项 地，培养实用型、技能型和复合型人才。髙校的专业设置应符合宽 目成果之一。
口径、厚基础的要求，以适应文化产业各个领域或子行业的需要，
编辑张文卓
58人才资源开发2016.12
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