２０１２年４月 Ｊｏｕｒｎａ１ ｏｆ Ｇｒ绦色斜技 ｅｅｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 第４期 恩施自治州林业生态化与产业化研究 邓中辉 （湖北省巴东县国有巴山林场，湖北巴东４４４３２９） 摘要：从林业生态化与产业化的内涵入手，分析了建设林业生态化和产业化的必要性和紧迫性，并针对性 地提出了自治州林业生态化和产业化发展策略，为实现林业科学可持续发展提供参考。 关键词：生态化；产业化；循环经济；可持续发展 中图分类号：Ｓ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—９９４４（２０１２）０４—００３１—０３ １ 引言 ２林业生态化与产业化的必要性 打破传统的林业发展模式，转变林业的经济增长方 式，实行可持续的发展战略，既是人类社会的最基本的 （１）加快林业产业生态化是落实科学发展观的必然 需要，又是恩施自治州林业发展的迫切要求和必然趋 要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本， 势。深入落实科学发展观，紧紧围绕生态文明建设，转 基本要求是全面协调可持续。产业生态化是指产业的 变经济增长方式，促进兴林富民，推进现代化林业又好 组织和运行遵循自然的生态规律，产业运行的成果和对 又快发展这一中心问题。当前，恩施自治州的林业与其 外部环境的影响达到自然的生态标准。产业发展生态 他地区相比仍有一定的差距。传统思想的束缚、本土丰 化，就是要降低消耗、减少污染，提高经济运行的质量和 富的资源没有被充分挖掘利用等问题，严重阻碍了林业 效益，增强可持续发展能力。产业生态化符合世界潮 的健康发展。自治州内动植物资源丰富，民族文化的鲜 流，是一个国家的工业从粗放向集约转变的一个不可逾 明特色，均是恩施林业发展的突出特征和优势。因此发 越的阶段，充分体现了科学发展观的要求。恩施作为欠 展林业的生态化与产业化极为关键。 发达地区，唯有转变观念，避免走先发展、后治理的老路 林业生态化，就是把保护生态安全作为首要任务， 弯路，善于利用后发优势，变不利为有利，走好产业生态 建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体 化道路，实现产业生态化。 系，为改革开放和国民经济可持续发展提供强有力的生 （２）加快林业生态化和产业化，是恩施自治州建设 态保障；必须把改善人民生活质量作为根本任务，通过 绿色经济强市的可靠保障、解决“三农问题”的关键工 植树造林，努力营造山川秀美、绿树成荫、鸟语花香、空 程、经济社会可持续发展的战略需要。随着经济发展、 气清新的良好生活环境，不断提高全社会的生态文明程 社会进步、人口增加和人民生活水平的提高，林业资源 度；必须把提供丰富的林产品作为重要任务，通过建立 不足的矛盾越来越尖锐，林业在经济发展中的作用越来 技术领先和永续利用的绿色产业体系，为经济社会的可 越重要。加快林业产业发展，改善生态状况的要求越来 持续发展提供物质条件。在生态建设中，赋予林业以首 越迫切。 要地位；在可持续发展、建设绿色经济强州和与全国同 （３）水土流失现象严重。人为地滥垦荒地，由于恩 步进入小康中，赋予林业以基础地位，为建设生产发展、 施州地理位置较为偏僻，人们思想观念相对落后，有些 生活富裕、生态良好的新恩施做出贡献。 农民仍然希望扩大耕地的面积来增加收入，于是大范围 林业产业化，就是要发展林业产业经济，做大做强， 地开垦土地森林资源，造成林地面积减少，加剧了水土 努力做好科教兴林和林业对外开放工作，优化林业投资 流失；由于地形地貌的影响和降水量的不均衡，导致水 环境，充分利用好国内国外两种资源、两个市场；加强林 土流失乃至滑坡、泥石流等灾害。２００５年桃符口滑坡 业法制建设，加大林业执法力度，正确处理好、搞活放开 就是一个教训，虽没有致使人员伤亡，但也对当地的交 三者的关系，管好公益林，搞活商品林，放开人工林，以 通等造成了不良的影响。 促进形成完备的森林生态体系和发达的林业产业体系， （４）生态环境压力日益加大，森林生态系统遭到严 努力实现生态建设与产业发展的良性循环。林业生态 重威胁。由于经济条件等方面限制，未能完全禁止乱砍 化和产业化作为林业科学发展的方向和目标，应当引起 滥伐、重采轻育，造成森林资源的严重衰退，进而带来山 足够重视。 荒水枯，并产生一系列的具有威胁性的、灾难性的环境 变化，加上大量的垦荒种田，破坏植被，使本来就脆弱的 生态环境日益受到冲击和破坏，因此林业生态化建设迫 收稿日期：２０１２ ０３—１２ 作者简介：邓中辉（１９７５），男，湖北巴东人，助理工程师，主要从事基层林业工作。 ３１ 邓中辉：恩施自治州林业生态化与产业化研究 在眉睫。 资源与产业 要想充分的发挥生态环境保护和经济建设，就要将林业与 （５）林业资源优势并没有转化成经济优势。根据恩 施自治州林业发展局的相关统计调查，恩施州２００３年 林业产值约为２．９３亿元，仅占湖北省林业总产值的１． ５ 。从林业发展的现状来看，林业在全州国民经济中 所占的比重、所做的贡献与林业资源拥有的份额极不相 称。林业资源作为生态建设的主体，其规模巨大的生态 循环系统，在节能减排中有着不可忽视的作用，同时林 自然、社会融合在一起，使其更好的为社会、生态建设、生 态发展服务，在此基础上还应该强调以人为本，充分发挥 人的作用，使生态环境保护产业更加民主、科学、制度化， 使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产 业中。要充分的发挥我国社会主义体制的优越性，集中力 量将林业生态环境保护产业与广大人民的利益结合在一 起，使其更好的服务于广大人民群众。 业资源也是生态文化的源泉，体现的是人与环境、资源 与生态、经济与自然协调和统一的发展。随着林业生态 ３．２推进林业产业化 ３．２．１ 提升林业产业化整体水平 环境破坏的日益严重、物质生产力的衰退与效益功能的 下降，恢复和发展林业资源，使林业产业化势在必行。 要想恢复和发展林业资源建设，除了不断的完善林业资 源建设的功能性外，还应在此基础上发展特色产业，增 加林业经济来源，使林业经济建设向多元化方向发展。 ３林业生态化与产业化发展策略 ３．１ 现代林业发展要进行整体规划 ３．１．１ 充分利用资源优势 恩施自治州地区拥有丰富的林业资源，如银杏、中药 材、森林资源、野生动物驯养繁殖、种苗花卉、干鲜果、森林 绿色饮品、木材经营加工和林化及现代化林业科技信息产 业。当地政府可以带动帮助使之形成规模，发展形成特色 产业。同时要以市场为主体，根据市场的需求进行宏观调 控，找寻并发展适合生产适销对路的林产品。 ３．１．２林业发展要注重形成产业链 （１）研究各地林果优势，形成规模，抓好基地建设和 产品的深加工和精加工。例如，恩施市宣恩县盛产柑 橘，可以对其进行指导，使之形成规模，并可以根据市场 的需求将柑橘运送出去。同时还可以利用先进的科学 技术，改变柑橘的品种，使之富有特色。 （２）药材的栽培与利用，将药业产业与林业产业紧密 的连接起来，加强与各地药材商的联系，并签订合约，直接 对药品进行销售。在药材生长的各个县市实行包产到户， 并进行“技术一销售一加工一再次销售”的一条龙的生产 销售体系。开发药材生产基地。这样既可以解决农村剩 余劳动力的问题，还可以推动当地经济的发展。 （３）充分的利用当地的优势，开办木材加工工业，搞 好木材培植与深加工，还可以借鉴东北林区木材开发与 加工的有关模式，发展相关产业，如造纸业和家具业等。 （４）兴办工厂，扶植龙头企业，通过龙头企业带动其 他相关产业的发展，推进林业产业化的进程，形成特色 林业产业基地。 ３．１．３发展循环经济和旅游经济 恩施州天然的旅游资源丰富，具有浓厚的少数民族 风情，风俗独特，可以带动以林业为主体的相关产业的 发展。根据人们的需要，借助林地资源优势，开展生态 旅游行业；开发特色农副产品，促进农民收入。 ３．１．４ 注重生态环境的保护 林业生态环境保护作为一个系统、科学、可持续工程， ３２ （１）提高认识，强化宣传。多宣传报道、多展示推 介，让更多的企业、农民了解林产品加工业市场需求、科 技成果、发展潜力，鼓励支持他们发展林业产业。 （２）搞好规划，细化措施。以打造林业产业强省为 目标，高起点、高水平编制规划，并研究有利于林产品加 工业发展的政策。把好环保关，防止产生污染。 （３）创新科技，转化成果。密切产学研联系，加大科 技创新力度和成果转化速度。鼓励企业建立技术研发 机构，开发核心技术。培育资源，优化配置。 ３．２．２ 实施林业产业化战略，改善生态环境 （１）大力开展植树造林活动，全面加强林业基地建 设。积极实施林业产业化战略，大力提高林业经济发展 水平；强化政策措施，为林业快速健康发展提供保证。 加强对乡镇林业产业化建设服务站的指导，深入调查研 究，为政府解决产业化建设进程中遇到的一些深层次的 矛盾和问题，提供决策依据。同时应为重点支持和有发 展潜力的企业多出谋划策，帮助其解决困难和问题，促 其尽快做强做大。州林业部门要围绕重点企业提供服 务和原材料支持，进一步加强林政管理，为企业服好务； 林业行政管理部门和林业公安在各自的职责范围内应 重点查处和打击非法经营和偷漏规费的行为，保护合法 经营者利益不受侵害。全州有关职能部门和单位都应 协同配合，大力支持，为企业搞好服务。 ３．２．３ 消除竹木加工乱象 提高准入门槛。对不符合条件的新办企业一律不 予审批。同时重点扶持、引进和培育一批龙头骨干企 业。培育企业集团。争取在一年内支持１～２家加工企 业组建企业集团，形成骨干龙头企业，并给予重点扶持。 现有企业凡愿意增加投资，扩大规模，开发新产品，市场 前景看好的，政府给予全力支持。支持企业进入工业园 区。凡符合条件，进入工业园区的，在土地价格上给予 特殊优惠，一律免收价格调节基金，并享受比园区外企 业更优惠的税费政策。凡上述重点扶持和支持的企业， 政策上拟采取一厂一策，专题研究，规范管理，对其原材 料供应、税费征收等方面，予以重点倾斜。 ３．３ 实现林业生态效益最大化 坚持以人为本，生态优先。加强市场整顿与管理， 加大执法力度，恩施自治州的相关部门要想方设法地做 好林业的法制生态建设。 ２０１２年４月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｇｒ绦色料枝 ｅｅｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 第４期 森林调查和生产工艺的利弊分析研究 孙、 惨 一 （黑龙江省西林吉林业局综合设计队，黑龙江漠河１６５３００） 摘要：指出了森林调查与生产工艺问题的研究是制定林业发展规划的重要影响要素。结合笔者多年林业 管理工作经验，分析了国内森林调查的现状，探讨了林业生产工艺中存在的利弊，提出了林业生产的未来 发展方向，供同行参考和借鉴。 关键词：森林调查；生产工艺；利弊 中图分类号：Ｓ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—９９４４（２０１２）０４—００３３—０２ １ 引言 消长规律、经营管理成效、森林资源动态变化趋势的分 在我国林业的发展中，森林调查的重要性已经得到 析与预测中都发挥了重要的作用。但是由于受到各方 了普遍的认可，主要是针对林业用地的自然属性、非自 面因素的影响和制约，国内的森林调查尚存在很多的问 然属性等进行系统的调查，其中包括森林资源状况、森 题，特别是在调查、检测方法与技术手段的应用方面，与 林经验历史、条件与未来发展等方面的内容。在林业生 林业管理先进国家相比，仍然存在较大的差距，这是今 产中，生产工艺的应用是否合理，直接关系到我国林业 后发展中必须及时进行改进与完善的。 经济的发展前景。因此，在国内林业发展过程中，必须 （１）森林调查新技术的应用受到制约。由于现行的 将森林调查与生产工艺作为重要的研究课题，在结合研 森林调查方法多是采取小班调查的方法，并且在原则上 究与实践成果的基础上，促进国内林业经济的持续、稳 特别要求对于抽样的控制，小班调查的相关数据必须落 定、高效发展。 实在抽样控制区间范围内方为有效，否则需要对于各小 班的调查结果进行修正，甚至是全部返工。因此，在国 ２ 国内森林调查现状 内现阶段的森林调查中，ＧＰＳ、ＧＩＳ等先进的技术尚难 以得到全面的应用，调查区域运用卫片、智能监测系统 在国内现阶段的森林调查中，主要是采取抽样调查 等高新技术手段的限制性因素较多，很多地区仍然延用 方法与森林资源规划设计调查方法相结合的模式，在较 原始的、以大量野外调查为主的调查方法，对于森林调 长的一段时期内，在我国区域森林资源调查、监测体系 查工作的效率与质量造成了严重的影响。 的建立，森林资源面积、蓄积的定期清查，以及森林资源 收稿日期：２０１２—０３—２０ 作者简介：孙俊（１９７８一），男，山东蓬莱人，助理工程师，主要从事森林调查工作。 提高林业执政化水平。必须建立一支高水平、高效能、 展，恩施林业才会有一个更加广阔的前景。 廉洁勤政的林业队伍；切实与时俱进地抓好林业队伍的 思想、组织、作风、业务、制度５大建设。 参考文献： 正确处理好林业发展与国家建设间的关系。生态 ［１］邓勇，金小麒，孙建昌，等．贵州省林业生态建设与产业开发协 建设与产业发展要协调发展，同时加快森林培植与强化 调发展的技术措施与经济政策研究ＥＪ］．城市建设理论研究，２００５ 资源保育。 （７）：１７～１８． ［２３唐苗生．科学利用森林资源促进循环经济发展［Ｊ］．三湘经济， ４结语 ２００５（１０）：７２～７３． Ｅ３］孔垂柱．生态建设产业化产业发展生态化——做大做强云南林 林业在国民经济中起着重要的作用，做好恩施自治州 业经济的调查与思考ＥＪ３．求是，２００４（２２）：１２４～１２５． 林区的生态化和产业化意义重大。推动整个恩施的林业 ［４］赵仁章，韩成兰．对循化林业生态建设的思考［Ｊ］．青海农林科技， ２００１（２）：５８～５９． 建设，要以丰富的生态资源为基础、以深厚的文化底蕴为 Ｅ５３李永诚．浅析生态资源型民族地区生态文明建设中的绿色营销战 灵魂、以发达的旅游产业为引擎，加快当地经济结构调整 略——以湖北省恩施州为例ＦＪ］．前沿，２００９（１２）：１２２～１２５ 和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展。在森林旅 ［６］王仕冰．欠发达民族地区生态文化旅游可持续发展竞争优势的构 游和循环经济发展方面树立先锋模范作用，为恩施人们带 建——以恩施土家族苗族自治州为例［Ｊ３．湖北民族学院学报， 来发展的机遇。只有保证林业生态化和产业化的协调发 ２Ｏ１０，２８（１）：４０～４３． ３３