加快文旅融合高质量发展 开启“诗和远方”美好旅程

加快文旅融合高质量发展 开启“诗和远方”美好旅程

作者：张爱琴

来源：《宁波通讯·综合版》2019年第04期

2019年1月，宁波市全面推进机构改革，新组建宁波市文化广电旅游局，从顶层设计上将文化与旅游进行了有机融合，被网友誉为“诗和远方走在了一起”。文旅融合后的首个春节长假，文旅消费迎来了井喷。据统计，宁波市七天假期共接待中外游客、市民588.35万人次，同比增长16.89%；旅游总收入48.42亿元，同比增长20%。文化和旅游的有机融合，既给文化“加码”，更为旅游“赋能”，丰富了市民节日文化生活，带动了假日经济繁荣发展。 文化和旅游机构的整合完成，仅仅是文化和旅游深度融合的开始。作为国家历史文化名城、“海上丝绸之路”东方始发港、中国大运河最南端出海口，宁波具有独特的历史厚度、地理长度、人文温度、发展热度，文旅融合发展前景广阔。 从“新”出发找准文旅发展新坐标

面对新机遇、新挑战，宁波要因势而谋、因地制宜，以机构改革为契机，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，着力提供优秀文化与优质旅游的产品和服务，满足人民对美好生活的向往，开启“诗和远方”的美好旅程。

以新理念引领新发展。牢固树立“以文促旅、以旅彰文、和合共生”的文旅融合发展理念，坚持宜融则融、能融尽融的原则，找准文化和旅游工作的最大公约数。一方面，通过思想道德观念的提升，文化资源的利用，文化创意的引入，提升旅游品位，丰富旅游业态，增强产品吸引力，拓展旅游发展的空间。另一方面，发挥旅游公众参与多，传播范围广和产业化，市场化优势，扩大文化产品和服务的受众群体和覆盖面，丰富文化产品供给方式、供给渠道、供给类型，带动文化产业发展和文化市场繁荣。

以新举措提升新动能。编制落实好“三定”规定，加快推进政府职能转变，统筹文化事业、文化产业和旅游业融合发展。系统开展文化旅游资源普查，启动编制宁波文化旅游融合发展规劃和年度实施计划。深化供给侧结构性改革，实施“文化宁波2020”计划，抓紧调研制定《推进宁波市文化和旅游融合发展的实施意见》和相关配套政策文件，加快推动文化产业和旅游产业成为国民经济支柱性产业，赋能城市经济高质量发展。

以新目标开启新篇章。认真总结梳理原文化、广电、旅游工作的好平台、好机制、好做法，在继承中发展，在巩固中提高。按照对标先进、争创一流的目标要求，构建文化和旅游融合发展新机制，推动文化和旅游深融合、真融合，打造全国文化和旅游融合发展样板地、全民

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艺术普及先行区、文化和旅游消费试点示范市、国际性文化休闲旅游目的地，推动文化和旅游发展走在同类城市前列。 以实为本推进文旅服务惠民

宁波连续多年入选国家最具幸福感城市，要继续坚持以实为本，出实招、办实事、求实效，协同推进公共文化服务和旅游公共服务，提升文旅民生的综合效益。

精准施策出实招。深入贯彻落实*总书记关于公共文化服务和“厕所革命”重要论述精神，统筹公共服务设施建设管理，公共服务机构功能设置和公共服务资源配置。坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”，推动基本公共文化服务标准化、均等化；坚持“补齐短板、融合共享、全域覆盖”，推动旅游公共服务转型升级。

精准推进办实事。以新形势下市民文旅新需求和市场新需求为导向，聚焦“惠民”这一主题主线，全力办好文化和旅游惠民实事，通过深化推进“一人一艺”全民艺术普及、举办惠民文旅消费季、打造乡村文旅中心、实施“千村景区化”和民宿品质提升工程等，不断提供优质文化和旅游产品，让市民有更多的文旅获得感和幸福感，更好地享受文旅改革发展成果。

精准落地求实效。深化文化旅游行政审批“最多跑一次”改革，开展“服务企业服务群众服务基层”活动，着力优化营商环境。尊重市场规律，充分调动社会主体参与供给文化旅游产品和服务的主动性和创造性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。着力在文化和旅游政策供给、产品服务、平台建设、全域联动、市场开拓等方面下深功夫、实功夫，在城市繁荣、乡村振兴、民生幸福上做文章，务求取得实实在在的成效。 多元融合推动文旅产业振兴

文化有利于旅游的特色化、品质化、效益化发展，旅游有利于文化的吸引力、竞争力、影响力提升。文化旅游业的发展繁荣，还将拉动吃、住、行、游、购、娱等六大产业发展，对地方经济社会文化生态发展带来不可估量的社会效益和经济效益。

在“特”上下功夫。积极推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入挖掘红色文化、藏书文化、港口文化、海洋文化、佛教文化、名人文化、甬商文化、茶瓷文化等八大文化基因，集聚形成“名城、名镇、名村、名街、名居”和“大港、大佛、大儒、大海、大山”全域旅游支撑体系。

在“新”上求突破。构建宁波特色博物馆体系，推动新建天一阁新馆、河海博物馆、非遗展示馆等一批新的文化地标。以新供给创造新需求，培育非遗体验游、乡村民俗游、休闲度假游、工业遗产游、研学知识游、邮轮游艇游等文化旅游新业态，开发书香之旅、影视之旅、音乐之旅、创意之旅等文化旅游新线路。引导和扩大文化旅游消费，深化文化与金融合作，招引一批创新式、体验型、特色化、高科技的文化旅游新项目。

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在“广”上做文章。发挥文化旅游外交优势，加强对外和对港澳台文化旅游交流，深化“东亚文化之都”品牌建设，吸引更多境外游客来到宁波。探索宁波旅游世界名城巡展，策划实施“航线营销”，塑造“海丝古港？微笑宁波”国际旅游新形象。实施沪杭甬联动计划，推动宁波市民与长三角等主要客源市场和港澳台地区互访旅游稳定增长。推进保加利亚索非亚中国文化中心建设，实施宁波—保加利亚千名游客互访计划，密切宁波与保加利亚等“一带一路”沿线国家文化旅游合作。

以“品”为先提升文旅行业品质

文旅融合的核心，是要为人民群众提供优秀的文化产品和服务，优质的旅游产品和服务，打造一批拿得出、叫得响、过得硬的文旅品牌，增强名城宁波的美丽和魅力。

推出一批文化精品。坚持以人民为中心的创作导向，着力实施文艺精品工程，结合庆祝新中国成立70周年，组织创排反映伟大时代、讴歌改革开放和美丽宁波的文艺作品，重点做好民族歌剧《呦呦鹿鸣》、舞剧《花木兰》、音乐剧《初心晨起？宣言》和姚剧《浪漫村庄》等剧目的修改提高和巡演工作。

培塑一批文旅品牌。提升区域文化旅游品质，指导象山县申报国家文化生态保护区，推动奉化、宁海、象山创建国家级全域旅游示范区。高标准建设一批高等级景区度假区、旅游特色小镇、景区村庄，重点提升天一阁？月湖文化景区、保国寺？荪湖文化景区等十大核心文化旅游景区品质。全力办好宁波文博会、徐霞客开游节、宁波文旅消费季、宁波国际旅游节等重大活动，打造一批具有国内外重大影响的文旅节庆品牌。鼓励文旅骨干企业做大做强，推动中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展，打造一批兼具竞争力和影响力的品牌文旅企业。 提升一批产品品质。实施旅游国际化行动方案，打造中国佛教五大名山、东钱湖国际会奖旅游基地等一批具有核心竞争力的国际化旅游产品。实施“文化旅游工艺品创意工程”，举办特色文化旅游工艺品创意设计大赛，开发“宁波印象”系列文创商品、农副产品和传统工艺品，使具有地域标志性文化符号的纪念品成为游客来甬的“必购品”。